〔1990年山东省行政监察工作概述〕1990年，山东省各级监察机关紧紧围绕党和政府
的中心任务，坚持以廉政监察为重点全面开展监察工作的方针，认真履行监察职责，
在稳定政治局势，促进治理整顿、深化改革和经济发展中，发挥了重要作用。
各级监察机关把坚决惩治腐败、严肃查处违法违纪案件作为工作重点，集中精力
查处了一批有影响、有震动的重要案件。通过查办案件，惩治了违法违纪行为，教育
和挽救了一批干部，促进了政府机关清正廉洁和社会风气的好转。
各级监察机关加强执法情况的监督检查，对影响治理整顿、深化改革和经济发展
的问题，以及群众反映强烈的热点问题，积极主动地开展了监督检查，为确保政令畅
通、维护政府机关的权威、促进廉政建设起到了积极作用。
各级监察机关认真贯彻执行“两手抓”的方针，把惩治和教育有机结合起来，在
严肃查处违法违纪案件的同时，广泛地开展了廉政宣传教育工作。利用报纸、刊物、
电台、电视台等舆论阵地，多形式、多渠道地宣传了廉政法规、典型案例和先进典型，
对监察对象进行了遵纪守法等项教育，增强了政府机关工作人员自我约束和依法行政
的自觉性。
各级监察机关十分注意加强队伍的自身建设。监察机关的领导和广大监察干部认
真搞好马克思主义理论学习；大力加强党的工作和思想政治工作，使广大监察干部树
立了热爱监察、乐于奉献、敢于同违法违纪行为作斗争的精神；进一步加强了业务学
习与培训，提高了监察干部的业务水平和实际工作能力。自身建设的进一步加强，大
大提高了监察机关的战斗力。
〔查办案件工作〕1990年，山东省各级监察机关共接收信访举报2.89万件次，受理违
法违纪案件线索1.31万件， 其中初查的6686件，初查后立案调查的2408件，结案的2
374件，给予行政处分的2251人，移送司法机关的64人，收缴、没收款650多万元，为
国家挽回经济损失1630多万元。查办案件工作取得了突出成绩。一是查处了一批领导
机关、 领导干部的违纪案件。共查处涉及领导干部的案件527起，已查结508起，有4
名厅局级干部、 35名县处级干部、334名科级干部受到政纪处分。严肃惩治了收受贿
赂、以权谋私、奢侈浪费、失职渎职等违法违纪行为。二是突破了大量的经济违法违
纪案件。共查处这类案件1254起，占立案调查案件的52％。三是坚决查处了一些执法
人员的违法违纪案件。抓住群众不敢惹、意见大的“热点”案件进行了处理。共查处
执法监督部门的违法违纪问题369起， 处分干部351人。在7个县市查处了26个公安派
出所的违法违纪案件，处分干部37人，撤销了14个基层公安派出所长的职务，调出公
安队伍的12人，维护了公安干警的形象。四是重视查处了官僚主义，失职渎职案件。
1990年共立案查处这类案件93起，严肃惩处了盲目决策，管理混乱，造成重大经济损
失的失职渎职行为。
在查办案件工作中，广大监察干部，以高度的事业心和责任感，不辞劳苦，不畏
艰难，冲破关系网，顶住说情风，探讨各类违纪案件的特点和规律，坚持原则，秉公
执纪，严格掌握政策，保证了查办案件的质量。通过查处案件，惩治了腐败行为，教
育和挽救了干部，维护了国家和人民的利益，促进了经济的发展，增强了人民群众对
惩治腐败的信心和决心。
〔监督检查工作〕全省各级行政监察机关紧紧围绕经济建设这个中心，积极开展监督
检查， 1990年共立项583个，对1.44万个部门和单位进行了监督检查，通过检查，发
现并查处违法违纪问题333件，查出违纪金额1.5亿元，提出监察建议3956条，维护了
国家法律、法规、政策的严肃性，保证了政令畅通。各项执法监察工作取得了显著成
效。
(一)在全省范围内开展了棉花专项资金管理使用情况的监督检查，共查出违纪挤
占挪用3900多万元，已收缴追还1490多万元，处分干部22名，通报批评16个单位，保
证了国家对棉花生产投入的落实。
(二) 会同省供销社，对4个主要产棉地区的棉花收购和调拨供应计划的落实情况
进行了监督检查，促进了国家调拨棉花计划的落实。
(三)配合有关部门，对清理整顿公司、压缩社会需求、预算外资金管理使用、控
制基建投资、控制社会集团购买力、农用物资分配兑现、扶贫资金管理使用及物价财
税等方面的情况实施了监督检查，促进了治理整顿、深化改革的顺利进行。
〔解决群众反映强烈的热点问题〕1990年，山东省各级监察机关针对群众反映强烈的
热点问题开展工作，解决问题。
(一)全省各级监察机关对干部利用职权侵占公款供子女上学问题进行了全面清理
纠正。依据有关政策规定对2900多名干部用公款供子女上学的问题进行了处理，共收
缴公款400多万元。
(二)全省各级监察机关参加了对干部违纪建私房的清理检查。已查出干部违纪建
私房的7786人，其中县处级干部78人，科级干部1710人，给予政纪处分的75人，受刑
事处罚的34人。
(三)全省各级监察机关针对当地的实际，对救灾款物发放使用、计划生育罚没款、
教育经费管理使用、大、中专学校招生、毕业生分配及违反规定公款安装私人电话等
方面的问题进行了监督检查。济南等市地对专业技术职务评定和评审费收支情况进行
了专项检查。 仅济南市就清理收缴了评审中滥收、乱支款102万元，其中收缴个人的
10.7万元。在开展监督检查工作中，积极配合有关部门研究制定了相应的政策、规定，
较好地解决了一些群众长期关注的热点问题。
〔廉政监察〕1990年，山东省各级监察机关在开展廉政监察工作中，一是监督检查各
级行政机关认真贯彻落实党委、政府关于廉洁勤政的规定，把廉政措施落到实处。部
分市地监察机关对政府部门开展了例行监察，协助政府部门完善廉洁勤政制度，查堵
漏洞，加强管理，并从廉政监督检查中发现和查处了一些违纪问题。二是协助政府部
门继续推行“两公开一监督”制度，加强权力制约。先后配合有关部门，总结推广了
莱州市交警队，淄博市淄川区工商局政务公开的典型经验。各地普遍抓了掌管人、财、
物的实权部门和执法监督部门公开办事制度的建设。三是协助各级政府抓好纠正行业
不正之风工作。认真开展了调查研究，主动掌握情况，提出建议，加强监督检查。协
助一些部门和行业认真总结在纠正行业不正之风工作中摆表现、查问题、建制度、边
整边改等方面的经验，推动了全省纠正行业不正之风的深入开展，并取得了初步成效。
(刘子玉 陈耕)
〔举报信访工作〕1990年，山东省各级监察机关举报信访部门坚持提供信息为领导决
策服务，提供线索为查办案件服务，提供方便为群众举报服务的指导思想，大力加强
和做好举报信访工作，发挥了举报信访在行政监察工作中的职能作用。
1990年，全省各级监察机关共受理举报信访2.89万件次，其中来信2.58万件，来
访2721人次， 举报电话322次。属监察业务范围的举报信访2.26万件，其中检举控告
类1.72万件， 申诉类323件，其它类438件。涉及厅局级干部的165件，县处级干部的
2179件，乡科级干部的6874件。对这些举报信访均做了及时处理，使群众的书报信访
件件有着落。
各级监察机关加强了对举报信访工作的领导，进一步充实了专职举报信访干部，
至1990年底，市、地监察局举报信访干部配备多的达8人，少的4人，县(市、区)监察
局举报信访干部配备多的达6人， 少的也按要求达2人。 各项规章制度进一步完善，
《举报信访工作人员守则》、《文明接访制度》、《举报人员须知》、《值班制度》
等普遍张榜上墙，方便了群众监督。举报信访工作逐步走上制度化、规范化、科学化
轨道。在第三次全国监察工作会议上，潍坊市监察局介绍了开展举报信访工作的经验，
受到与会者好评。
为拓宽案源，改变了过去坐等信访的作法，主动走出去，加强与群众的直接联系，
召开座谈会收集案件线索，并围绕扩大信息渠道，加强了与兼职监察员、人民监察通
讯员、特邀监察员的联系，建立了一支举报信访工作编外队伍，取得了良好效果。
按照省信访部门和监察部关于举报信访工作实行目标管理的要求，省监察厅决定
在全省各级监察机关实行举报信访工作目标管理并成立了“举报信访工作目标管理调
研小组”，对全省监察机关举报信访工作实行目标管理的可行性、必要性进行了调查
论证。 并于9月24日至28日，在日照市召开了全省监察机关举报信访工作目标管理座
谈会，研究制定了举报信访目标管理试行方案，要求全省各级监察机关1991年全面开
展举报信访工作目标管理。
(任远)
〔监察干部培训工作〕 1990年，山东省各级行政监察机关恢复组建3年来，针对人员
新、任务重、业务生疏的实际情况，始终把干部培训工作放在重要位置来抓，采取多
种形式开展业务培训， 并突出抓了县级监察局正副局长的培训工作。3年来，省厅共
举办了9期脱产培训班，培训县(市、区)监察局长350人，基本完成了县级监察局长轮
训任务；培训市、地监察局科(处) 长135人，占84％。同时，在培训过程中还逐步形
成了一支专兼职相结合、系统内外相结合、结构较为合理、相对稳定的师资队伍。山
东省的监察干部培训工作得到监察部的肯定和表彰。各市、地监察局也采取不同形式，
对干部进行广泛的业务培训。 各市、地、县监察局共举办各类短训班140余期，培训
干部2700余人次， 以会代训，举办学习班、研讨班、案例分析会等210余次，参加学
习的达5500多人次，使监察干部的业务素质和工作能力有了明显提高。
全面开展了学习监察业务知识和法律知识工作，1990年已学完《行政监察基础》
和《行政法和行政诉讼法教程》，并统一命题、印发试卷，进行了全省统考，使干部
全面、系统地学习和掌握行政监察理论和法律知识。干部培训工作取得了明显成效，
推动了各项监察业务工作的开展。
(卢兴林)