〔“七五”期间全省卫生事业取得较大发展〕“七五”期间，全省卫生工作在治理整
顿，深化改革中取得了显著成绩，为保障人民群众的身体健康作出了积极贡献。
卫生事业有了较大发展。 到1990年底，全省各种医疗卫生机构达1.10万个，比1
985年增长了7.14％；其中县及县以上医院由616处发展到806处，增长了30.84％；医
院病床15.96万张，比1985年增长20.21％；其中县及县以上医院由8.22万张，发展到
10.95万张， 增长了33.29％；全省中医医疗机构也由1985年的65个发展到126个，增
长了93.8％；床位由1985年7165张，发展到1.18万张，增长了66％；全省卫生技术人
员由25.84万人， 发展到30.65万人，增长了18.59％。卫生事业的发展，使群众看病
难、住院难、手术难的情况有所缓解。
疾病防治取得了好成绩。继基本消灭黑热病、丝虫病之后，1988年山东省又在全
国率先达到基本消灭疟疾的标准，实现了寄生虫病防治工作的“三连冠”；对地方性
氟中毒完成了6039个病村的改水工程， 使522万名病区群众基本摆脱了氟害。全省急
性传染病总发病率比“六五”末下降了67.18％；霍乱、白喉未有发生；痢疾、肝炎、
伤寒、狂犬病、出血热等均有较大幅度下降。
“七五”期间，爱国卫生取得了突破性进展。烟台、威海、济南、青岛等35个城
市先后通过省级卫生城市的检查、考核和鉴定。在1990年全国城市卫生检查评比中，
济南被评为“十佳卫生城市”，青岛被评为卫生城市，烟台被评为地级市十佳卫生城
市，莱州、滨州被评为县级十佳卫生城市。经过全省人民的积极努力，全省城乡已全
部达到灭鼠标准。农村卫生改水进展迅速，济南、潍坊、淄博、泰安、东营、枣庄等
市地已全部超额完成了“七五”期间农村自来水建设任务，其他市地也接近完成。
(李仲军)
〔“三学三创”活动见成效〕1990年3月，借纪念毛泽东同志发出“向雷锋同志学习”
伟大号召27周年和白求恩同志诞辰100周年的机会， 省卫生厅党组作出了《关于在省
直医疗卫生单位开展“三学三创”活动的决定》，深入系统地开展了“学雷锋、学白
求恩、学共和国卫士，创优质服务、创文明单位、创四有队伍”的“三学三创”活动，
并将其推广至全省卫生系统。
一年来，各级医疗卫生部门根据自己的实际情况，积极开展了形式多样的学先模
人物、树行业新风的活动，把服务态度差、群众对医疗收费不放心和看病难、住院难、
手术难、特检难等热点、疑点、难点问题作为治理重点，积极采取增加服务、明码标
价、加强监督检查等有力措施，提出了“服务态度让群众满意、医疗收费让群众放心、
服务质量让群众称道”的行动口号，激发了医务人员“爱单位、爱岗位、爱病人”的
政治责任感。 省肿瘤防治研究院普外科，利用5个星期天的时间到济钢义务宣传防癌
知识，并为967名女工进行了乳腺和甲状腺瘤会诊，确诊患者419人，排除疑虑5 48人，
深受工人同志们的欢迎。山医大附院在抢救一位因车祸受重伤的中学生时，全力以赴，
日夜精心治疗护理，使病人终于痊愈出院。省中医药学校李树铨同志为一位回大陆探
亲的台胞吴先生治好多年未愈的腰、颈椎病，拒收巨额酬谢款。在惠民、德州、东营
3地市遭受近百年来特大严重水灾时， 卫生部门全力以赴，克服重重困难进行抢救。
省直的3个医疗队和各基层的医务人员， 战斗在救灾第一线，冒着生命危险，涉水进
村到户，以防病治病、保护人民生命和健康的实际行动，开创了大灾之年无大疫的记
录。
据省直19个医疗卫生单位的不完全统计，开展“三学三创”活动以来，共成立学
雷锋小组278个；组织各种义务劳动6.71万余人次；开展医学咨询服务活动227次，参
加2.16万人次， 为5.5万名群众义务咨询；包户服务400多户；资助病人570余人次，
捐资6600多元，粮票300多斤；拾金不昧370余人次，折款2.78万多元；拒收病人礼品
和现金600多人次，计款3万多元；谢绝吃请1200多人次；收到表扬信1000多封。据其
中10家医院统计， 1990年门诊量约266.1万人次， 比1989年增加6.3％；住院病人约
3.9万人次，比1989年增加8.1％；出院病人约4.2万人次，比1989年增加7.8％；床位
周转率和住院病人治愈率也都有不同程度的提高；服务态度、服务质量进一步改观。
并涌现出一批先进集体和先进个人。
在这次“三学三创”活动中，山东医科大学附院被评为1990年度省直医疗卫生单
位优胜单位；省精神病医院青年医师于兆学、省花园庄医院外科主任王明训、省肿瘤
防治研究院外科主任孙敏、省血液中心主管技师郭宗琴、山东中医学院附院护士长董
凤梅、山东医科大学附院护士长孙绪杰、省中医药研究所副研究员王琦、省泰山疗养
院副主任医师杨秀华、省立医院青年护师张冠琴、省中医药学校门诊部主任李树铨等
10位同志被评为1990年度省直医疗卫生单位十佳标兵。
〔山东省卫生系统思想政治工作研究会〕 山东省卫生系统思想政治工作研究会自198
8年3月15日成立以来，针对行业特点和职工的思想实际，积极开展思想政治工作研究，
取得了较好的成绩。
研究会成立后，本着“研究课题以当前为主，研究活动以基层为主，研究目的以
应用为主”的原则，积极开展了各种形式的调查研究和研讨活动，分别组织了思想政
治工作实地调查和大面积医德问卷调查，写出了《关于基层医疗卫生部门思想政治工
作情况的调查与思考》 、《88258份医德问卷调查的分析与思考》等调查报告，并提
出了“网、教、管、查、行”加强医德医风建设的综合治理措施，还组织研究会骨干
和医德教育专家编写了《实用医学伦理学》等理论著作。据1990年底的不完全统计，
各级研究会共召开专题研讨会、 演讲会150多次，交流论文1700多篇。其中，有21篇
稿件被卫生部、全国卫生系统思想政治工作研究会主办的《卫生政工研究》刊用；有
3篇论文被省职工思想政治工作研究会主办的《山东企业政工》刊用；有3篇论文获全
国卫生系统思想政治工作研究会优秀论文奖； 有1篇论文获省职工思想政治工作研究
会优秀论文一等奖。
研究会还积极发挥参谋助手作用，把调查研究的成果向卫生行政部门汇报，推荐
应用，并向卫生厅党组提出开展“三学三创”活动的建议，协助厅党组召开了全省卫
生系统首次思想政治工作会议，推广了卫生系统思想政治工作先进经验，表彰了26名
全省卫生系统优秀思想政治工作者，并认真组织贯彻经会议讨论形成的《山东省卫生
厅关于加强全省卫生系统思想政治工作的意见》，收到较好效果。
到1990年底， 省卫生厅和省卫生系统思想政治工作研究会主办的正式内部季刊
《政工论坛》已出10期，共收稿件700多篇，发表各类文章(不包括简讯)238篇。对于
沟通卫生系统思想政治工作信息、交流思想政治工作经验，加强医德医风建设起了较
好的作用，受到全国卫生系统思想政治工作研究会的好评。
目前，省卫生系统思想政治工作研究会已有团体会员38个。其中16个市地卫生局
和9所医学院校全部成立了研究会。同时已有105个县(市、区)成立了卫生系统思想政
治工作研究会，相当一部分乡镇也成立了研究组织，初步形成了纵横相联的研究会组
织网络。
由于广大政工干部和研究会骨干的共同努力，山东省卫生系统思想政治工作研究
会多次受到上级研究会的表彰。1989、1990年先后被全国卫生系统思想政治工作研究
会和省职工思想政治工作研究会评为优秀研究会； 1990年5月，被中国职工思想政治
工作研究会授予“优秀研究会工作奖”。
(张心宝)
〔卫生行业作风建设明显加强〕各地各单位认真总结了过去“一手硬、一手软”的教
训，普遍加强行业作风建设，特别是国务院加强廉政建设、纠正行业不正之风电话会
议之后，层层成立了纠正行业不正之风领导小组，并派出检查组调查研究，狠抓落实。
全省广泛开展了“三学三创”活动，加强了医德医风教育。同时查处县级以上卫生单
位违纪案件408件。 经对县以上1600个卫生单位的调查，已收到明显效果的占58％，
初见成效的占39％。 全省医务人员遇有送现金的病人或家属8127人次， 拒收现金1
9.42万元； 遇有送实物的7698人次， 拒收实物折款约18.73万元； 还谢绝病家宴请
1.23万人次，收到病家表扬信件4.54万件。全省卫生系统有3958人被当地党委和政府
评为先进个人。
(舒德峰)
〔省卫生厅完成对药品生产企业及药品经营企业和医院制剂室换发许可证工作〕 自
《药品管理法》规定对药品生产企业、药品经营企业和医院制剂室实行许可证制度以
来，对提高药品生产、经营、使用单位的法制观念和质量意识，促进管理水平的提高
起到了很大的作用。 按规定，许可证有效期为5年，1990年是第一次换证。为了保证
这次换证工作的顺利进行，1988年省卫生厅制订了《山东省药品经营企业验收发证标
准》和《山东省医疗单位制剂室验收发证标准》。对药品生产企业则积极推行《药品
生产质量管理规范》(GMP) 。同时要求各市、地卫生局根据标准规定，对有关单位进
行摸底排队，找出差距，帮助制定整改计划，并督促其落实。换证工作开始以来，省
卫生厅提出了“全力以赴，严密组织，严格标准，严明纪律，立足提高，分类指导，
成熟一批验收一批，管帮促相结合”的方针，多次召开会议研究验收方案，制订具体
措施。并从全省抽调60余人组成验收组，在系统培训和模拟验收的基础上分三批进行
验收。全省各药品生产经营单位对这次换证工作非常重视，投入了大量资金进行技术
改造。据不完全统计，全省整改投资药品生产企业8958万元，药品经营企业2221万元，
医院制剂室4172万元，总数达1.53亿元。通过换证，使全省药品生产、经营企业和医
院制剂室的硬件和软件建设都有了明显提高。医院灭菌制剂室全部安装了空气净化设
备， 部分企业或车间达到或接近了GMP的要求。至12月中旬，换证工作全部结束。共
有213个单位获《药品生产企业许可证》 ，1132个单位获《药品经营企业许可证》，
347个医疗单位获《制剂许可证》(其中有灭菌制剂的83个)。
(李国庆)
〔初级卫生保健规划开始实施〕 1990年，山东省政府制订下发了《山东省农村实现2
000年人人享有卫生保健规划目标》 ，召开了全省初级卫生保健工作会议；宋法棠副
省长代表省政府与各市地分管市长、专员签订了初级卫生保健工作目标责任书。各地
也都普遍成立了初级卫生保健工作协调委员会，层层签订了责任书，制订了规划目标。
莱州市已通过卫生部中期评估，成为全国第一个全面达到最低限标准的县，为全省全
国提供了经验； 枣庄市抽调了389名干部，组成初级卫生保健工作队，下派到全市85
处乡镇，协助当地政府实施初级卫生保健规划。
农村三级医疗预防保健网建设进一步加强。省政府确定，从1990年赶到1992年建
设好300处农村中心卫生院。针对村级卫生组织“一村多室、自由办医”的混乱状况，
各地普遍进行了整顿建设，有97％的行政村建立了卫生室，甲级卫生室达到43.72％。
全省统一考核发放了《乡村医生信用证书》、《行政村卫生室行医许可证》，建立了
乡村医生档案和考核档案。对近12万名乡村医生进行了技术职称评定考核，其中6.05
万人取得了乡村医师职称，4.24万人获乡村医士职称，乡村医生队伍进一步巩固。
〔卫生事业治理整顿〕1990年山东省在医疗卫生工作中坚持治乱治差，使医疗卫生秩
序明显好转。首先是按照《山东省个体开业医管理办法》，对社会办医机构实行行业
归口管理，取缔非法行医者1924家，查处游医药贩3011人次，对借医行骗的不法行为
依法进行了处理。其次是加强了医疗收费管理，医疗价格体系开始理顺，年初省里明
文取消了33个滥收费项目，各医疗单位收费实行明码标价，对住院病人费用实行结算
单制度，基本杜绝了滥收费的发生。9月1日又对新开展的1524个项目作了调整，加强
了医院的收费管理。第三是加强了监督管理，医药市场秩序有了明显好转。全省依照
《药品管理法》及有关规定，对药品生产、经营企业和医疗单位制剂室进行了严格的
检查验收，有1600多个单位换发了许可证。继1989年查处3个单位制售假干扰素案后，
又查处了2个单位制售假干扰素案。 各地继续开展了基层药品质量大检查，查处假劣
药品计125万余元， 行政处罚1090个案件，没收非法所得52万多元，使药品生产、经
营中的混乱现象初步得到了纠正。
(李信业)
〔医学教育科研工作取得了好成绩〕1990年全省高等医学院校在校生已达1.18万人；
中等卫校在校生达1.92万人，卫生职工中专、职业中专在校生也都有一定幅度的增加。
为了提高基层卫生技术人员的业务素质，还举办了各类培训班、学习班以及大专专业
证书班，安排了500多人到省级医院临床进修。
1990年，医学科研工作注意了对危害人民身体健康严重的常见病、多发病的研究，
优先安排此类课题的经费。 1990年共对76个项目进行了鉴定；有5项申报卫生部科技
进步奖；其中1项获三等奖；对申报省和卫生厅的238项科技进步项目进行了评审，其
中获省科委奖的59项， 获卫生厅奖的80项。还推荐了7项科技成果参加了全国科技成
果展览会，评价较好。
(李仲军)
〔振兴中医成绩显著〕全省自召开振兴中医大会以来，各地按照中医事业发展规划提
出的各项任务与要求，在加强机构建设，加速人才培养，提高学术水平，强化科学管
理等方面做了大量的工作，取得了显著成绩。
--中医医疗机构进一步发展，科学管理水平逐步提高。目前，全省有中医医疗机
构126处，其中省级1处，市地级16处，县级109处。近3年来，各地主要抓了县级中医
院的普及和建设。到1990年底，除个别县(区)正在新建外，已基本实现了县县有中医
院(或门诊部)的目标。县级中医院、中医床位分别增长了43％和23％。县级中医院的
普及，使全省形成了较为稳固的省、市(地)、县三级中医医疗的框架结构，缓解了群
众在中医方面的看病难、住院难的问题。
--中医教育进一步加强，人才素质得到提高。人才培养是中医工作的战略重点。
采取积极措施，实行多向性、多层次、多渠道培养中医药人才，初步形成了以院校教
育为主体，以职业教育、在职培训和自学考试为补充的中医教育体系。通过挖掘现有
院校的潜力， 扩大招收大学、中专普通生500多人。一些市地县卫校恢复了中医、中
药专业的招生，增加了培养基地，提高了中医药技术人才的输送能力。现有院校充分
利用各自的条件，通过举办函大、夜大、专业证书班形式，加强在职教育。根据国家
人事部、卫生部、中医药局关于采取紧急措施，抢救老中医药专家学术经验的决定，
1990年山东省遴选确定了22名老中医药专家作为指导老师，已为他们配备了30余名学
术继承人。
--中医科研工作取得好成绩，学术研究更加活跃。为加速中医药科研工作，省政
府决定除安排正常中医科研经费外，每年从省财政另安排20万元专用于支持对中医药
基础理论和重大课题的研究。1990年完成并鉴定中医药科研课题32项，获厅级以上成
果奖12项。在全国首届(1990年)中医药文化博览会上，山东有21项科研成果通过大会
组委会审核，参加了展出，赢得了大会的好评。
(李仲军)