〔省政府常务会议提要〕1990年省政府召开省政府常务会议17次(45～61次)。
第45次：1月13日召开，赵志浩省长主持。讨论了政府工作报告(讨论稿) ；听取
了省统计局周文昌同志关于1989年农民收入情况的汇报；听取了省计委王裕晏同志关
于1989年棉花年度第二次调拨供应计划安排情况的汇报；听取了省监察厅林洛天同志
关于全国监察工作会议情况的汇报。
第46次：2月9日召开，赵志浩省长主持。听取了省统计局王慎岭同志关于山东省
统计管理条例(草案)的汇报；听取了省计委王裕晏同志关于山东省1989年国民经济和
社会发展计划执行情况及1990年计划草案报告的汇报；听取了省财政厅郭长才同志关
于山东省1989年财政预算执行情况和1990年预算草案报告的汇报。
第47次：2月9日召开，赵志浩省长主持。听取了省计委倪永康同志关于建设齐鲁
钢铁公司的汇报；听取了省体改委刘志厚同志关于贯彻全国经济体制改革工作会议精
神意见的汇报；听取了省环保局孙宝珠同志关于落实省人大主任扩大会议关于环保问
题意见的情况汇报；听取了省教委吴鸿章同志关于组建济南联合大学问题的汇报；听
取了省编委潘中立同志关于省电子工业总公司、建筑工程总公司、医药总公司增挂局
的牌子意见的汇报。
第48次： 2月23日召开，高昌礼副省长主持。听取了省统计局周文昌同志关于19
89年国民经济和社会发展统计公报的汇报；听取了省地震局秦国柱同志关于加强地震
工作的汇报；听取了省土管局徐及善同志关于加强土地管理决定(送审稿)的汇报；听
取了省计委倪永康同志关于济南、淄博、潍坊三市引黄供水工程规划方案的汇报；听
取了省劳动局刘福生同志关于企业工资工作安排实施意见的汇报。
第49次： 3月23日召开，赵志浩省长主持。听取了省建委张明华同志关于我省城
市供水的主要情况与规划措施意见的汇报；听取了省监察厅刘贡同志关于山东省实施
《国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品规定》办法的汇
报；听取了省卫生厅张奇文同志关于加强中医工作的汇报。
第50次： 4月16日召开，高昌礼副省长主持。讨论研究了报省人大常委会第十五
次会议审议的六个议题材料：关于山东省文化市场管理条例(草案)；关于全省社会治
安情况；关于五年普法规划执行情况；关于1989年财政决算报告和1990年省级财政预
算(草案) 报告；关于山东省建设房屋拆迁安置的暂行办法(草案) ；关于山东省实施
《中华人民共和国渔业法》办法修正案(草案)。
第51次： 5月14日召开，马世忠副省长主持。听取了省农委张守福同志关于减轻
农民负担问题的汇报，讨论了代省委、省政府起草的《关于切实减轻农民负担的决定》
和《关于减轻农民负担的暂行办法》。
第52次：6月8日召开，赵志浩省长主持。听取了省国防教育领导小组办公室薛广
明同志关于国防教育条例(草案)及说明的汇报；听取了郭长才同志关于山东省赴闽学
习参观和经济合作交流团活动方案的汇报；听取了省农委张守福同志关于当前农业生
产情况的汇报。
第54次： 6月13日召开，高昌礼副省长主持。讨论研究了提请省人大常委会第十
六次会议审议的两个法规性文件和三个工作情况汇报材料： 关于少数民族工作条例
(草案)；关于消防管理处罚办法；关于五年普法规划执行情况和今后意见；关于“依
法行政年”工作情况；关于全省工业生产形势。
第55次： 6月23日召开，赵志浩省长主持。听取了省人口普查办公室翟焕波同志
关于全省第四次人口普查准备工作情况的汇报； 听取了省统计局周文昌同志关于199
0年夏粮预产情况的汇报； 听取了省外经委武忠恕同志关于港台合资成立投资咨询服
务公司工作方案的汇报；听取了李春亭同志关于赴福建学习参观考察情况的汇报。
第56次： 6月27日召开，赵志浩省长主持。听取了省建委宋希焕同志关于全国重
点工程工作会议精神及我省重点工程建设情况的汇报；听取了省建委宋希焕同志关于
解决当前城市建设中几个紧迫问题的决定及说明的汇报。
第57次： 8月11日召开，赵志浩省长主持。讨论研究了报省人大常委会第十七次
会议审议的五个议题材料：山东省文物保护管理条例；我省上半年国民经济和社会发
展计划执行情况；我省1～7月份财政预算执行情况；当前我省农业情况；关于我省科
技工作情况的汇报。研究了关于购置民航客机的问题。
第58次： 8月24日召开，赵志浩省长主持。听取了省民政厅张建军同志关于《山
东省设市预测与规划》情况的汇报；听取了省计委李万柱同志关于贯彻《国务院关于
严格控制“农转非”过快增长的通知》的意见的汇报；听取了省供销社梁凯军同志关
于全国棉花收购工作会议精神及贯彻意见的汇报。
第59次：10月17日召开，赵志浩省长主持。听取了省劳动局马成悌同志关于全省
劳动就业工作的情况汇报；听取了省经贸委王永昌同志关于鼓励台胞投资优惠政策规
定的汇报；听取了省经贸委王永昌同志关于对外商投资企业管理暂行办法的汇报。讨
论了提交省人大常委会审议的六个议题材料：关于行政性事业性收费管理办法；关于
技术市场管理条例；关于加强罪犯改造规定；关于教育情况的汇报；关于对外开放情
况的汇报；关于政府系统办理人大意见情况的汇报。
第60次： 11月1日召开，赵志浩省长主持。听取了省统计局翟焕波同志关于全省
第四次人口普查工作情况的汇报；听取了省统计局周文昌同志关于1990年我省粮棉油
预计产量的汇报；听取了省人事局马光华同志关于全国引进国外智力工作会议精神和
贯彻意见的汇报；研究了济南钢铁厂的行政级别问题；听取了省行政事务管理局韩聆
言同志关于《山东省党政机关、群众团体、事业单位小汽车定编管理暂行规定》的汇
报；关于省里近期召开的几个市地负责同志参加的会议。
第61次：12月14日召开，赵志浩省长主持。一、讨论研究了报省人大常委会第十
九次会议审议的四个议题材料：1.关于安置帮教刑释解教人员若干规定(草案)；2.关
于律师执行职务的若干规定(草案)；3.关于全省邮电通信建设情况；4.关于制止三乱
工作情况。二、听取了省水产局王仁元同志关于全省水产工作情况的汇报。
〔省长办公会议提要〕1990年，省政府召开省长办公会议30次(42-71次)。
第42次：1月3日召开，高昌礼副省长主持。讨论研究了“安排好1990年计划，积
极推进治理整顿和深化改革的意见”。
第43次：1月31日召开，赵志浩省长主持。研究安排了2月份的几项工作：关于省
七届人大三次会议前省政府应做的准备工作；关于青岛小交会筹备工作；关于春节后
派机关干部到基层检查指导工作问题；关于机关干部捐献粮款的安排问题；关于春季
农业生产问题；关于召开法制教育会问题；关于起草1989年全省经济和社会发展情况
报告的问题；关于2月份工作日程安排问题。
第44次： 1月31日召开，赵志浩省长主持。听取了省人民银行赵军成同志关于全
国银行分行行长会议精神及贯彻意见的汇报；听取了省工商行政管理局成希瑛同志关
于清理整顿公司情况的汇报；研究了1989年粮棉油高产奖、贡献奖的奖励办法。
第45次：2月9日召开，赵志浩省长主持。讨论研究了省经贸委与有关部门职责分
工交叉的有关问题。
第46次： 2月23日召开，赵志浩省长主持。听取了省政府首席法律顾问乔伟教授
关于学习行政诉讼法的辅导和省政府法制局方万勤同志关于省长学法日活动安排和
“依法行政年”的有关问题的汇报。
第47次：3月5日召开，赵志浩省长主持。学习讨论全国《政府工作报告 (征求意
见稿)》。
第48次：3月8日召开，赵志浩省长主持。听取了省经委王怀俊同志关于当前工交
生产情况的汇报。
第49次：3月13日召开，赵志浩省长主持。讨论研究棉花调拨分配问题。
第50次： 3月19日召开，赵志浩省长主持。听取了省经委孙光远同志关于搞活流
通促进工业生产发展意见的汇报；研究了省博物馆的选址问题；研究了济南、德州两
市地区划调整工作中的遗留问题。
第51次： 3月28日召开，赵志浩省长主持。听取了省审计局方向同志关于全国审
计工作会议情况及贯彻意见的汇报；听取了省农委张守福同志关于全省农业综合开发
情况和下步打算的汇报。
第52次：4月5日召开，赵志浩省长主持。分析一季度工业生产形势，讨论研究保
持工业生产持续稳定发展的措施。
第53次： 4月23日召开，赵志浩省长主持。听取了省粮食局曹允江同志关于粮油
购销情况的汇报；听取了省供销社梁凯军同志关于棉花收购调拨供应情况的汇报；听
取了省农委张守福同志关于春季农业生产情况的汇报；听取了省卫生厅张青林同志关
于全国卫生厅局长会议精神及贯彻意见的汇报。
第54次：5月2日召开，赵志浩省长主持。听取并讨论了省体改委关于我省1991年
经济体制改革要点；听取了省民政厅王彦善同志关于全省民政工作的汇报；听取了省
建委张明华同志关于开展“鲁城杯”城市“三上”活动意见的汇报；讨论研究了山东
农业机械化学院更名、改变隶属关系的问题。
第55次： 5月29日召开，赵志浩省长主持。议题是关于访日情况；关于依法行政
问题；关于当前社会治安问题。省政府当前的几项工作：1.同意设立山东省政府驻厦
门办事处。2.省政府驻外省市办事处的管理问题。3.关于到福建考察访问问题。4.关
于夏收夏种工作。
第56次： 6月18日召开，高昌礼副省长主持。听取了省气象局曹钢锋同志关于当
前天气形势的汇报。研究了当前亟需抓的几项工作：1.企业第二轮承包问题。2.上半
年经济工作总结问题。3.省驻海南办事处用房建设问题。
第57次：7月2日召开，高昌礼副省长主持。听取了省粮食局曹允江同志关于济宁、
菏泽夏粮产量核实情况的汇报；听取了省民政厅鲍瑞芝同志关于城镇非农业人口义务
兵家属优待金问题的汇报；听取了利用职权侵占公款供子女上学问题调查情况和处理
意见的汇报；听取了省财政厅姚家辉同志关于支农有偿资金回收管理暂行办法的汇报；
听取了任海深同志关于省政府离退休干部宿舍建设方案的汇报。
第58次： 7月16日，赵志浩省长主持。议题是关于召开省政府全体会议问题；关
于与南朝鲜通航问题；关于救灾问题；关于对台办列省政府序列问题；关于省经贸委
设立地区政策处的问题。
第59次： 7月21日，高昌礼副省长主持。研究了关于我省购买飞机的有关事宜；
讨论了省人事局代省政府起草的关于加强行政表彰奖励管理工作的通知；听取了省民
委刘书祥同志关于全国民委主任会议精神和我省贯彻意见的汇报。
第60次： 7月27日，高昌礼副省长主持。研究了惠民、东营、德州三市地的抗涝
救灾问题；听取了省邮电局陈庆瑞同志关于邮政资费调整报告的汇报。
第61次： 7月31日，赵志浩省长主持。议题是关于抗涝救灾问题；关于接待香港
中银集团问题；关于威海与南朝鲜通航问题；关于办公厅代管单位设立党组和干部管
理问题；关于加强办公厅整体功能问题；关于省政府组团出访上海问题；关于举行省
长、秘书长理论学习会问题。
第62次：8月9日召开，赵志浩省长主持。议题是关于组团赴上海学习考察问题；
讨论了赵志浩同志在全省对外开放工作会议上的讲话(讨论稿)。
第63次： 8月31日召开，赵志浩省长主持。议题是关于贯彻省委《关于当前几项
工作》电报通知实施意见的问题；关于马世忠同志在京学习期间省政府工作分工问题；
关于对全省税收、物价、财务大检查领导小组人员作适当调整问题；关于贯彻国务院
彻底纠正行业不正之风会议精神问题。
第64次：9月6日召开，高昌礼副省长主持。议题是关于长岛县要求省政府解决的
几个问题；关于省第十五届运动会开幕式问题；关于迎接第十一届亚运会问题；关于
省驻深圳贸工农福利公司的处理问题；确定的其它几个问题。
第65次： 9月24日召开，赵志浩省长主持。议题是关于调整我省煤炭工业管理体
制问题；关于全省农业劳动模范和先进集体表彰问题；关于评选重点建设先进集体和
颁发个人荣誉证书问题；关于命名表彰省级模范乡镇政府和村(居)委会问题；关于济
南市城市建设奖励问题；关于省委旧址扩建、扩展问题；关于人防工作问题；关于租
用卫星电视转播线路问题；关于胜利石油管理局与东营市的关系问题；关于接待外省
市来山东考察团组问题。
第66次：10月22日召开，赵志浩省长主持。议题是关于农村工作经验交流会的筹
备问题；关于表彰农民科技状元问题；关于省黄金公司几个问题的调查情况及意见；
关于会议审批制度；关于控制新设非常设机构问题。
第67次：11月15日召开，赵志浩省长主持。听取了省农委张守福同志关于全国农
村经济工作经验交流会现场参观筹备情况的汇报；听取了省行管局韩聆言同志关于人
民大会堂山东厅装修改造问题的汇报；听取了省经委孙光远同志关于购买飞机兴办我
省民用航空运输事业问题的汇报；听取了省计委王裕晏同志关于钢铁原材料发展基金
问题的汇报。
第68次：11月22日召开，赵志浩省长主持。听取了省财政厅谢大文同志关于全国
财政补贴县会议精神及贯彻意见的汇报；听取了省计委林书香同志关于明年计划安排
和在全国计划会议上反映的问题的汇报；听取了省外贸局溥希元同志关于省国际贸易
中心扩建问题的汇报；听取了省经委李戈同志关于制止“三乱”情况的汇报；关于购
买民航客机的问题。
第69次：12月17日召开，赵志浩省长主持。听取了省经委李戈同志关于下放山东
省石油公司青岛分公司问题的汇报；听取了省残联宫秀夫同志关于康复国际亚太地区
会议情况及贯彻意见的汇报；听取了省事务管理局韩聆言同志关于购买部分小汽车问
题的汇报；关于召开乡镇企业工作会议的报告。
第70次：12月24日召开，高昌礼副省长主持。听取了省教委王秀明同志关于同国
家教委联合开通“中国教育电视”第三频道有关问题的汇报；听取了张义国同志关于
省煤炭管理体制的汇报；关于召开全省职工教育先进代表会议和全省村镇建设工作会
议。
第71次：12月28日召开，高昌礼副省长主持。讨论研究了关于调整棉花调拨计划
的问题。
〔省政府专题会议要目〕1990年，省政府专题会议主要研究了下列问题：
1.关于服装行业划归纺织部门管理的问题
2.关于济青公路建设问题
3.关于人工降雨问题
4.省第七届对外经贸洽谈会领导小组扩大会
5.关于东明黄河公路大桥建设问题
6.关于小化肥品种改造问题
7.关于农药生产问题
8.关于棉花收购调拨问题
9.关于解决民主党派办公用房问题
10.关于济南军区与省外贸大厦建楼纠纷问题
11.关于济南涤纶工程问题
12.关于撤销深圳公司的有关问题
13.关于省博物馆定址和投资问题
14.关于韩庄运河台儿庄船闸工程建设问题
15.关于处理济南铁路局电缆故障问题
16.关于东营至齐鲁输气管线更新改造问题
17.关于烟台市供水问题
18.关于向济南市下放出国审批权问题
19.关于济南机场临时飞行MD-82飞机问题
20.关于淄博腈纶工程问题
21.关于省政府大院防汛排水问题
22.关于济南炼油厂计划外油品外流问题
23.关于社团管理登记问题
24.关于博兴引黄济青渠首居民安置工作的问题
25.关于“三沂”粮援项目执行问题
26.关于购买3000吨拖网船资金安排问题
27.关于高校工作和自费生的有关问题
28.关于利用世行贷款建设丰产林基地问题
29.关于召开1990年第一次省防汛指挥部会议的问题
30.关于济南天然气工程问题
31.关于援助威海、烟台市灾区问题
32.关于海关没收省旅游局50辆轿车的处理问题
33.关于省政府下派棉花调拨供应检查组的问题
34.关于迎接十一届亚运会工作问题
35.关于高校后勤、青年教师住房等问题
36.关于齐鲁石化公司至东营输气管线改造问题
37.关于省人才开发中心的归属问题
38.关于在日照市召开沿黄九省区经济技术协作会问题
39.关于省政府大院防汛问题
40.关于战工会成立50周年纪念活动问题
41.关于金鸡岭宿舍建设问题
42.关于章丘县文祖镇与埠村煤矿的纠纷问题
43.关于威海与南朝鲜通航问题
44.关于迎亚运集资义演问题
45.关于劳改劳教工作
46.关于济青公路占压临淄春秋中期车马坑文物问题
47.关于军工企业调整问题
48.关于发展交通邮电问题
49.关于利用世行贷款造林项目问题
50.关于遥墙机场、张庄机场建设问题
51.关于治理整顿医药市场问题
52.关于老干部活动中心建设问题
53.关于落实赴晋、陕、豫学习考察的有关问题
54.关于保护扶持社会福利生产问题
55.关于济南铁路北环线问题
56.关于贯彻全国棉花收购工作会议精神问题
57.关于金鸡岭宿舍工程的有关问题
58.关于威海高技术产业开发区有关问题
59.关于台儿庄船闸工程建设
60.全省三大检查领导小组成员会议
61.关于文物管理工作的有关问题
62.关于山东农机学院交接的有关问题
63.关于支持长岛县开发建设的有关问题
64.关于齐鲁乙烯工程的有关问题
65.关于台商拟在淄博举办商品展览的问题
66.关于羊口镇污染灾害处理问题
67.关于油区管理机构的问题
68.关于威海与仁川客货运输航线通航问题
69.关于山东省环保代表团赴巴伐利亚州访问情况
70.关于在东平湖关闸保水问题
71.关于亚运会总结表彰和当前体育工作的几个问题
72.关于南四湖开发建设问题
73.关于盐生产调拨供应的问题
74.关于成立劳动保险委员会的问题
75.关于防治牲畜五号病的工作
76.关于煤矿亦工亦农轮换工农转非问题
77.关于改建郯城沂河马头桥闸工程的问题
78.关于省国际贸易中心改扩建问题
79.关于山东省参加日本奈良“中国文化村”活动问题
80.关于解决济南西郊机场铁路问题
81.关于莱芜市钢城办事处组建工作
82.关于贸易外汇管理问题
83.关于诸城乳胶手套项目还款纠纷问题
84.关于解决海南办事处住房问题
85.关于莱州市建设玉米育种制种基地问题
86.关于省农业管理干部学院建校问题
87.关于威海港口联检问题
88.关于出国展览问题
89.关于省农机化领导小组会议问题
90.关于外事工作中的几个问题
(贾明泉)
〔田纪云来山东农村考察〕1990年9月4日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总
理田纪云先后考察了德州、聊城、菏泽、泰安、临沂等市地的部分农村。他走村串户，
察看农村形势，在田间、地头、果园、农家，同基层干部、群众亲切交谈，了解生产、
生活情况，并听取人们对深化农村改革的看法和意见。
田纪云副总理说，沿途所见所闻，到处是一派欣欣向荣、安居乐业的景象，留下
了深刻的印象。山东今年夏粮丰收，秋作物长势也很好，全年粮食可望有较大幅度增
长，上一个新的台阶。油料、水果、水产、棉花的形势也都不错。从全国看，今年夏
粮增产，秋粮丰收在望，虽然局部地区受灾，但从总体看是个丰收年，估计全年粮食
总产量要比去年有所增加。
田纪云副总理说，农村形势这么好，最基本的一条是党在农村的政策稳定。政策
的稳定带来了人心的稳定，人心的稳定带来了生产的发展。这也说明广大群众衷心拥
护党的十一届三中全会以来的方针、政策，他们希望沿着这条路走下去。再就是全党
上下更加重视农业，增加了对农业的投入。市场机制的作用也刺激了农民生产的积极
性。
田纪云副总理说，要切实抓好农副产品特别是粮棉油购销工作。对农产品收购资
金应该确保，也必须确保，一定要专项安排，专项下达。如果资金不能保证，银行等
有关部门要负责，如果资金下去了而挪作他用，收购部门就要负责，问题出在哪里，
就要追查到那里。要千方百计解决农产品特别是粮棉油贮存问题，不能造成浪费。对
于合同定购的粮食要及时收购。合同定购任务完成后，群众还要求卖议价粮，就按保
护价敞开收购，保护农民生产粮食的积极性。粮食部门必须对国家负责，对农民负责，
还要考虑丰歉调节，要有全局观念。最近国务院对粮食购销专门下了文件，各级都要
按文件精神去落实。
田纪云副总理说，要继续稳定家庭联产承包责任制，积极发展社会化服务，壮大
集体经济。山东在发展社会化服务方面有很多好的做法和经验。今后，农村工作应该
在社会化服务方面多下点功夫，这很可能是下一步深化农村改革的一个重点。
田纪云副总理说，党中央和国务院对沂蒙山区的扶贫工作十分关心。经过几年的
艰苦努力，现在沂蒙老区人民将要告别饥寒，绝大多数人解决了温饱问题，其中一部
分群众已经脱贫致富。这是一件了不起的事情，只有在共产党领导下才能做到。
田纪云还指出，做好扶贫工作，关键是加强领导，特别是省一级领导。山东上行
下效， 真抓实干，层层都很重视。省里还动员组织青岛、烟台、济南、潍坊、淄博5
个城市对口帮助沂蒙山区7个贫困县。 这是成功的经验。不论哪一个省，都有发达的
市县和贫困地区，都可以采取这种方式，推动落后地区经济的发展。当然，这种帮助
既要提倡扶贫济困精神，又要提倡互利互惠，共同发展，这样才有生命力。
陪同田纪云副总理在山东农村考察的有国务院研究室副主任杨雍哲、山东省省长
赵志浩、副省长王乐泉。
〔李贵鲜来山东考察〕 国务委员兼中国人民银行行长李贵鲜1990年10月6日至16日，
先后到威海、烟台、青岛、曲阜、泰安、济南等地，考察了工厂、农村、银行和经济
开发区，与当地党政领导和企业、银行负责人进行了座谈，听取了省委、省政府领导
同志姜春云、马忠臣、赵志浩、马仲才等关于山东自然、经济概况和当年工作及资金
供求情况的汇报。
李贵鲜对山东的工作给予充分肯定。他说，这几年山东经济的发展很平稳，到处
生机勃勃，干部精神状态很好。经济工作就是不能大起大落，需要保持一个稳定的形
势向前发展。我国各地情况千差万别，一个地区调整好了，就可以发展得快一点。当
然，没有条件的也要创造这个条件。国家经济发展要有几个带头的，珠江三角洲、长
江三角洲、山东半岛、辽东半岛条件很好，可以发展快一点。山东资源很丰富，地上
也有，地下也有，这么大的潜力要发挥出来。调整结构光喊口号不行，要实实在在地
分析。调整产品结构要朝着适应国内消费水平和国际消费水平两个方向努力。
针对清理“三角债”存在的问题，李贵鲜强调指出，企业相互拖欠不仅是个资金
问题，而且是不正之风，就是所谓欠债有理、有利、有效益，不讲商业道德。对“三
角债”需要综合治理，要采取经济的、行政的、法律的办法。对于债务纠纷，必要的
要诉诸法律。欠帐有钱不还的，要给予处分，并且要拿利息。
李贵鲜特别强调要搞活资金。他说，资金压死了，物资、商品也就跟着死了；资
金搞活了，物资、商品才能搞活。我们要走搞好资金这条路，在加速资金周转上下功
夫。融通资金是银行的基本功。银行要搞好服务工作，既要坚持货币信贷政策，又要
想办法把企业搞活，尽最大努力帮助企业解决困难。
〔1990年省政府成立和调整部分非常设机构〕
一、成立的机构
1月29日成立山东省农业劳动模范和先进集体评选委员会， 由王乐泉任主任，赵
忠云、张守福为副主任，张荣年等13人为成员，办公室设在省农委，赵德三为办公室
主任(鲁政办发〔1990〕8号文)。
2月14日成立山东省莱州市王河流域综合防治海水入侵预研究领导小组， 由王乐
泉、李振声任组长，赵忠云、张守福为副组长，何宗贵等12人为成员，办公室设在省
农委，赵德三、刘安国兼办公室主任(鲁政办发〔1990〕12号文)。
2月14日成立山东省齐鲁钢铁公司筹建领导小组， 由李春亭任组长，张瑞凤、王
裕晏为副组长，梁树威等16人为成员，办公室设在省冶金总公司，倪永康兼办公室主
任(鲁政办发〔1990〕13号文)。
3月6日成立山东省未成年人保护委员会，由宋法棠任主任，杨传堂、王恩大为副
主任， 燕志夫等15人为成员， 办公室设在团省委，赵树丛兼办公室主任 (鲁政办发
〔1990〕22号文)。
3月7日成立山东省人工降雨领导小组，由王乐泉任组长，赵忠云、刘焕歧、迟范
民、 曹钢锋为副组长，林书香等5人为成员，办公室设在省气象局，赵忠云兼办公室
主任，曹钢锋兼副主任(鲁政办发〔1990〕24号文)。
3月12日成立山东省劳动竞赛委员会， 由李春亭任组长，张仁琪、张义国、孙光
远、宋希焕、杨传堂、徐家德为副组长，陈光林等7人为成员。办公室设在省总工会，
徐家德兼办公室主任(鲁政办发〔1990〕27号文)。
3月28日成立山东省地震工作领导小组， 由高昌礼任组长，易元秋、高春翔、胡
玉亮、秦国柱为副组长，李万柱等10人为成员，办公室设在省地震局，秦国柱兼办公
室主任(鲁政办发〔1990〕33号文)。
4月14日成立山东省土地利用总体规划领导小组， 由张瑞凤任组长，赵忠云、林
书香、徐及善为副组长，王春涛等14人为成员，办公室设在省土地管理局，刘增志兼
办公室主任(鲁政办发〔1990〕44号文)。
5月15日成立东明黄河公路大桥建设领导小组， 由赵忠云任组长，李居昌、孙雨
亭、倪永康为副主任，王世明等7人为成员(鲁政办发〔1990〕52号文)。
5月19日成立山东省高等学校毕业生分配工作领导小组， 由宋法棠任组长，于德
普为副组长，王恩大等4人为成员，日常工作由省教委毕业生分配办公室负责(鲁政办
发〔1990〕53号文)。
6月21日成立山东省海岛资源综合调查领导小组， 由高昌礼任组长，何宗贵、李
万柱、陈宗尧、谢大文、林露为副组长，齐可友等15人为成员，办公室设在省科委，
陆巽生兼办公室主任(鲁政办发〔1990〕62号文)。
6月22日成立山东省齐鲁杯城市三上活动领导小组， 由张瑞凤任组长，赵忠云、
宋希焕为副组长，孙光远等5人为成员，办公室设在省建委，张明华兼办公室主任(鲁
政办发〔1990〕64号文)。
6月25日成立山东省第十五届运动会组织委员会， 由李春亭任主任，马长贵、季
明焘为顾问，张义国、杨季泉、吴一忠、王秀泉为副主任，马洪顺等54人为委员，吴
一忠兼秘书长(鲁政办发〔1990〕65号文)。
8月9日成立山东省文物保护委员会，由宋法棠任主任，丁方明、于德普、鞠茂勤、
吕常凌为副主任， 肖洪等15人为成员， 办公室设在省文物局，张玉坤兼办公室主任
(鲁政办发〔1990〕72号文)。
8月28日成立山东省国防科技工业军民结合协调领导小组， 由李春亭任组长，张
义国、王怀俊、倪永康、董文升为副组长，刘宗元等13人为成员，办公室设在省国防
科工办，董文升兼办公室主任(鲁政办发〔1990〕79号文)。
9月10日成立山东省军事设施保护委员会， 由高昌礼任主任，韩永录、胡玉亮任
副主任，石天定等16人为成员，办公室设在省军区司令部，魏永初兼办公室主任 (鲁
政办发〔1990〕83号文)。
9月14日成立山东省清理整顿超生子女费工作领导小组， 由于德普任组长，吕光
辉、 夏立汉、陈德宪、赵广文任副组长，潘金亭等5人为成员，办公室设在省计生委
(鲁政办函〔1990〕82号)。
9月19日成立山东省农民负担监督管理领导小组， 由王乐泉任组长，张守福、杲
宪庆、 马士俊为副组长，李万柱等7人为成员，办公室设在省农业厅，辛允岩兼办公
室主任(鲁政办发〔1990〕86号文)。
11月23日成立山东省社会保险管理委员会，由李春亭任主任，张义国、牛耀宗、
王宗廉、陈美兰为副主任，林书香等10人为成员，办公室设在省劳动局，徐书敬兼办
公室主任(鲁政办发〔1990〕103号文)。
12月8日成立山东省发展高新技术领导小组，由高昌礼任组长，何宗贵、林书香、
王春涛、刘宗元、韩光远为副组长，吴鸿章等20人为成员，办公室设在省科委，鞠庆
麒兼办公室主任(鲁政办发〔1990〕108号文)。
12月15日成立山东省扶持财政补贴县领导小组，由马世忠任组长，郭长才、张龙、
王裕晏、黄可华为副组长，张守福等14人为成员，办公室设在省财政厅，谢大文兼办
公室主任(鲁政办发〔1990〕111号文)。
12月19日成立山东省引进国外智力领导小组，高昌礼任组长，胡玉亮、孔祥雨、
曹正寅、王秀明任副组长，林书香等6人为成员，办公室设在省人事局 (鲁政办发〔1
990〕113号文)。
12月22日成立山东省治理“三乱”领导小组，由马世忠任组长，尹忠显、胡玉亮、
李戈为副组长，李万柱等9人为成员，办公室设在省经委，李戈兼办公室主任(鲁政办
发〔1990〕114号文)。
二、调整的机构(省政府办公厅行文)
1月24日调整“七○一” 通信领导小组，由李春亭任组长，郑万升、余庭为副组
长， 史怀昌等5人为成员，办公室仍设在省邮电局，胡立成兼办公室主任 (鲁政办发
〔1990〕6号文)。
2月15日调整山东省重点建设项目领导小组， 由张瑞凤任组长，宋一民为顾问，
赵忠云、 孙雨亭、于建洪为副组长，王怀俊等7人为成员，办公室设在省建委，李鹏
任办公室主任(鲁政办发〔1990〕14号文)。
2月16日调整山东省农业机械化领导小组， 由王乐泉任组长，赵忠云、张守福、
李万柱为副组长， 李戈等10人为成员， 办公室设在省农机局，马广富兼办公室主任
(鲁政办发〔1990〕15号文)。
4月14日调整山东省托幼工作领导小组， 由宋法棠任组长，于德普、王恩大、侯
逾璋为副组长，邢来田等8人为成员，办公室设在省教委(鲁政办发〔1990〕42号文)。
5月15日调整山东省饲料工业领导小组， 由王乐泉任组长，王怀俊、李万柱、孟
云为副组长，陆巽生等14人为成员，日常工作由省经委饲料工业办公室负责 (鲁政办
发〔1990〕51号文)。
6月7日调整山东省国土规划领导小组，由李春亭任组长，张义国、林书香为副组
长，孙光远等27人为成员，办公室仍设在省计委(鲁政办发〔1990〕57号文)。
6月8日调整山东省油区工作领导小组，由郭长才任组长，刘守杰、王怀俊、王子
成、侯庆生、谢英涵为副组长，徐及善等10人为成员，办公室主任由刘守杰兼任 (鲁
政办发〔1990〕60号文)。
9月8日调整山东省税收财务物价大检查领导小组，由马世忠任组长，张龙、黄可
华、逢镜瓒、韩长纲为副组长，黄可仁等9人为成员，韩长纲兼办公室主任(鲁政办发
〔1990〕82号文)。
10月31日调整省政府、省军区交通战备领导小组，由李春亭任组长，韩永录、王
怀俊、张子杰为副组长，倪永康等13人为成员，办公室仍设在省经委，朱正昌兼任办
公室主任(鲁政办发〔1990〕94号文)。
11月2日调整山东省人民政府压煤村庄搬迁领导小组，由李春亭任组长，倪永康、
王怀俊、 刘振翮为副组长， 孙雨亭等7人为成员， 倪永康兼办公室主任 (鲁政办发
〔1990〕96号文)。
(张荣金)
〔出国团组审批办理情况〕1990年，全省共审批各类因公出国团组2340批，8744人次，
分别比上年增长25.7％和27.3％， 其中厅局级干部带队的202批，比上年增加85批，
增长72.6％。 出国实际用汇1095万美元，其中地方留成外汇881万美元，非贸易外汇
85万美元， 现汇129万美元。1990年全省出国团组和人数是近几年增加幅度最大的一
年。
1990年山东省各出国审批管理机关和部门，认真贯彻执行中央提出的涉外工作指
导思想和方针政策，紧紧围绕为经济建设服务，为对外开放服务，解放思想，改善服
务，提高效率，在促进对外合作与交流方面作出了积极贡献。济南市划为沿海经济开
放区、日照市升为地级市后，省政府及时授予两市处级以下人员带队经贸出国团组的
审批权，使山东省的因公出国审批机关由1989年的9个增加到1990年的11个(省政府办
公厅、省外办、经贸委、外贸局、济南、青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、日照市)。
在出国审批中，特别注重了出访团组效益，重点保证有实质性的各类经贸团组的派遣。
1990年派出的因公出国团组和人员中属工业考察、技术培训、贸易推销和劳务输出的
分别占84％和90％以上，共考察250多个项目，引进180多条生产线和3000多台(套)生
产设备， 培训了1600多名工程技术人员和管理人员，出国推销产品成交额达7亿多美
元。外贸推销团组和劳务输出团组做到了全部派遣；经济技术考察和培训团组也做到
了重点保证。对受中国1989年春夏之交政治风波影响比较大的原与山东省有友好关系
的国外城市和地区，如德国的巴伐利亚州、澳大利亚的南澳州、美国的康涅狄格州、
日本的山口县和和歌山县以及一些友好城市等，都有意识地加强了接触，友好往来得
到了不同程度地恢复和发展。
1990年出国审批工作中也存在一些问题。一是有些单位照顾出国、重复考察的现
象依然存在。二是擅自延长在外时间，增加开支项目等违反外事纪律的问题时有发生。
三是审批管理制度还需进一步完善和健全。
(李世瑛 崔天晓)
〔山东省委省政府表彰农业劳动模范和先进集体〕 1990年9月27日，中共山东省委、
省人民政府在济南召开了山东省农业劳动模范和先进集体表彰大会，对全省农业、林
业、水利、水产、农机、畜牧和乡镇企业各行业中成绩显著的个人和集体进行了表彰。
姜春云、马忠臣、赵志浩等省委、省政府领导出席了会议。会上，省长赵志浩代表省
委、省政府讲了话，共表彰农业先进集体54个、农业劳动模范276人。
山东省农业劳动模范名单
(276人)
济南市(15)
张跃堂 历城区仲宫农技推广站站长
徐本亭 济阳县江店乡徐庙村支部委员
刘清蒲 章丘县普集镇博平村村委主任
石占鹏 商河县赵魁元乡帽石村农民
王宪春 章丘县埠村镇兽医站站长
于普才 平阴县孝直镇张沟村农民
史长亭 济阳县仁凤镇平家村支部书记
郭文英(女) 历城区仲宫镇南杨家村支部书记
曹相林 长清县归德镇曹楼村支部书记
冯富来 平阴县刁山坡镇刁山坡村支部书记
王教明 济南市长清锅炉厂厂长
陈宜忠 章丘县旭升乡旭升村支部书记
赵德臣 历下区姚家镇义和村支部书记
王懋基 天桥区北园镇清河村总支部书记
李茂芝 历城区唐王镇农林牧渔场场长
青岛市(21)
刘先跃 平度市郭庄乡瓦子丘村支部书记
刘学清 莱西县朴木乡前沙湾庄村支部书记
逄焕震 胶南县寨里乡大潘村支部书记
刘绪进 即墨市瓦戈庄乡岭后村支部书记
姜善堂 胶州市前店口乡大店村支部书记
万天琮 平度市兰底镇畜牧生产服务站站长
崔云秋 胶南县张家楼畜牧兽医站站长
陈风海 莱西县孙受乡藕湾头村支部书记
李殿雨 胶南县泊里海水养殖场场长
张兆爱 即墨市洼里乡泊子村支部书记
刘端荣 崂山区王哥庄镇港东村支部书记
彭周业 胶州市李哥庄镇农机站站长
任荣华(女) 青岛城阳鞋厂支书兼厂长
臧德华 青岛楼山织布厂支书兼厂长
刘桂平 青岛隐珠车辆厂支书兼厂长
华方廷 即墨市南阡粮油加工厂支书兼厂长
吴全令 莱西县安宝贸工农公司总经理
乔洪业 平度市蟠桃乡乔家村支部书记
崔志敏(女) 平度市中庄镇农技综合服务站站长
高学奕 黄岛区黄岛镇前湾村支部书记
于良法 青岛第二减速机厂厂长
淄博市(14)
孙即宏 博山区蕉庄镇经管站站长
谢洪泉 临淄区齐都镇谢家村支部书记
张作祥 周村区贾黄乡李家村支部书记
曹元芳 高青县唐坊乡仉家村支部书记
单保全 淄博淀粉厂厂长兼支部书记
刘宝吉 沂源县燕崖乡双泉村支部书记
赵志诚 高青县大芦湖联合开发公司副经理
朱洪俊 博山区柳杭村总支部书记
王淑泉 淄川区龙泉镇和庄村支部书记
王遂孚 淄博工业搪瓷厂厂长
白富远 淄川区淄城镇城二村支部书记
陈丙湖 沂源县石桥乡石楼村支部书记
毕华梅(女) 桓台县唐山镇唐二村妇代会主任
苗士森 张店区南定镇漫泗河村支部书记
枣庄市(11)
王玉明 滕州市南沙河镇北池村支部书记
赵恒坤 滕州市龙阳乡朱四村支部书记
周凤先 滕州市级索镇姚庄村支部书记
张建兰(女) 市中区市郊乡东沙河村支部书记
张茂彬 滕州市羊庄畜牧兽医站站长
曹学法 市中区市郊乡中埠村支部书记
罗士仲 山亭区店子镇罗营村支部书记
周广彬 台儿庄区彭楼乡阎浅村农民
常恩法 峄城区阴平镇农机站站长
孙士臣 枣庄市乳制品厂厂长
孟祥林 薛城区南常乡水利水保站副站长
东营市(8)
王龙荣(女) 东营区胜利镇王营村农民
李金章 广饶县李鹊乡李西村农民
李秀芝 利津县陈庄镇辛西村农民
马金奎 垦利县垦利镇围子村支部书记
王孟梅 广饶县丁庄乡王道村支部书记
任学武 广饶县颜徐乡农机站书记兼站长
李建华 东营市造纸厂厂长兼书记
燕曰河 广饶县大码头乡水利站站长
烟台市(27)
张培林 龙口市北马镇西刘家村支部书记
宋永诗 莱州市郭家店镇小草沟村支部书记
司继双 蓬莱县登州镇司家庄村支部书记
王德春 招远县栾家河乡九曲村支部书记
崔吉祥 栖霞县松山乡辛店村村委副主任
王洪举 莱州市平里店镇淳于村总支书记
林岱牟 平县蛤堆后村贸工农联合总公司支部书记兼总经理
战云山 栖霞县寺口镇林业站副站长
孙树海 牟平县龙泉乡林业站站长
安学盛 莱州市过西镇联大渔业队支部书记
王庆平 海阳县冷家渔业公司支书兼总经理
黄宝树 牟平县养马岛镇海水养殖场支部书记兼场长
高立国 长岛县砣矶镇大口西村村委主任
林洪臣 芝罘区黄务镇农机站站长
潘志刚 莱州市西由镇农机站站长
李世勋 芝罘区只楚镇只楚村总支书记
唐与山 福山区兜余镇东陌堂村支部书记
张修基 龙口市诸由水泥厂厂长
孙志坚 招远县招城镇后夼村总支书记
高秀 海阳县轻工机械厂厂长
李德海 牟平县宁海镇西关村总支书记
滕世杰 莱州市金城镇水利站站长
段棉田 招远县宋家镇水利站站长
吕道龙 福山区门楼镇塔寺庄村总支书记
宋乃红 莱阳市钢窗厂厂长
王景胜 龙口市诸由观镇西台村总支书记
王荣团 牟平县宁海镇王家疃村支部书记
潍坊市(25)
张光兴 高密县姜庄镇李仙庄村支部书记
臧怀全 诸城市枳沟镇臧家崖村支部书记
杨兆云 坊子区荆山洼镇才子官庄村支部书记
郭中孚 昌乐县尧沟镇东埠郭村支部书记
王秀荣(女) 寿光县田柳乡田柳村妇代会主任
王乐义 寿光县孙集镇三元朱村支部书记
杨高之 寒亭区寒亭镇西杨家埠村支部书记
崔安永 青州市益都镇北关村支部书记
郑钦农 诸城市昌城镇西老庄村支部书记
高兴宝 临朐县五井镇畜牧兽医站站长
范作存 高密县柴沟镇畜牧兽医站站长
孙衍明 安丘县凌河镇凌河村支部书记
祝贵文 五莲县洪凝镇林业站站长
申传禄 临朐县白沙乡大申家庄村支部书记
李帮书 昌邑县下营镇东营村支部书记
王建军 寿光县福利对虾饵料厂厂长
周志远 安丘县黄旗堡镇农机站站长
王兆华 高密县高密镇西关村支部书记
郭铭三 潍坊市潍城区梨园乡李家庄村支部书记
姜士业 昌邑县柳疃镇阎家庵村支部书记
马金元 潍坊曲轴厂厂长
丁崇义 诸城市吕标乡水利站站长
孙洪喜 昌乐县红河镇理稼庄子村支部书记
刘怀田 临朐县蒋峪镇水利站站长
张成全 青州市福利化工厂厂长
济宁市(21)
许庆才 兖州县黄屯乡于屯村支部书记
冯作勤 曲阜市陵城镇章枣村支部书记
唐庆玉 邹县太平镇北亢村支部书记
丁修己 微山县城镇西田陈村支部书记
高新军 金乡县城郊乡高庄村支部书记
郝广志 金乡县羊山镇葛山村支部书记
王正坤 汶上县郭仓乡徐堂村支部书记
张兆臣 市中区仙营乡后铺村村委主任
王悦会 嘉祥县红运乡新营村支部书记
殷广军 梁山县小路口镇殷那里村农民
崔保义 郊区南张乡林业站副站长
乔志行 泗水县泗张乡王家口村支部书记
王金成 郊区接庄镇淡水养殖场场长
王瑞云 泗水县泉林农机站站长
樊维民 鱼台县王鲁乡农机站站长
李庆思 济宁抗生素厂兖州淀粉分厂厂长
张胜臣 邹县金鼎铸锅厂厂长
姬广金 汶上县汶上镇泉河机械厂厂长
胡宝明 曲阜市姚村镇胡家铺村支部书记
黄立元 梁山县杨营乡水利站代站长
刘玉勤 梁山县第三棉纺织厂厂长
泰安市(20)
逯良佑 新泰市西张庄乡四槐树村支部书记
李利元 莱芜市寨里镇太平街村支部书记
王子奎 郊区范镇农技站站长
韩卓曙 郊区峪镇鲁西村支部书记
于崇福 东平县梯门乡双塔村支部书记
郑洪栋 肥城县边院镇柳林村支部书记
郭怀玉 宁阳县东疏镇侯楼村支部书记
谭培斗 新泰市果都镇大谭村支部书记
张钦富 肥城县老城镇畜牧兽医站站长
王吉河 东平县大羊乡南留屯村支部书记
张瑞才 宁阳县石集乡曹家寨村支部书记
蔡绍柱 东平县大安山乡养鱼场场长
孙臣章 肥城县老城镇罗窑村支部书记
邹长仁 郊区夏张乡农机站站长
杨心泉 泰山区上高乡凤台村支部书记
孙华心 莱芜市兴华实业总公司经理
赵广宪 宁阳县磁窑铸造厂厂长
卢法东 莱芜市羊里镇水利站副站长
颜成田 新泰市龙廷乡太公峪村支部书记
高霞(女) 东平县接山乡徐村农民
威海市(12)
鞠维黎 荣成市埠柳镇凤头村支部书记
张乐发 乳山县夏村镇南庄村支部书记
张福松 文登市天福山林场场长
孙佑会 文登市泽库乡前岛渔业公司经理
曲云峰 环翠区崮山水产总公司总经理
陈玉华 荣成市大鱼岛渔业综合公司总经理
唐厚运 荣成市邱家渔业公司总经理
张书国 文登市张家产乡邹家床村支部书记
夏春良 威海市木工机械厂厂长
段庆轩 乳山县胡家口金矿矿长
宋兆友 乳山县育黎镇白石村支部委员
祝业敏 文登啤酒厂厂长
惠民地区(13)
刘俊秀 无棣县大山镇北楼村农民
刘家茂 惠民县大年陈乡西刘旺庄林场场长
赵宗智 滨州市单寺乡中后营村农民
韩安政 博兴县寨郝乡柳桥村支部书记
邢连禄 阳信县鹁鸽李乡大秘村支部书记
李学武 无棣县崔什家畜改良站站长
李兰秀(女) 邹平县西董乡林业站站长
孟庆法 博兴县陈户镇王孟村支部书记
孙建煊 博兴县曹王镇农机站站长
王在忠 邹平县邹平镇东关村支部书记
周秀生 博兴县阎坊乡水利站站长
王吉福 沾化县下河乡水利站站长
朱万祥 阳信县阳信镇梨园郭村农民
德州地区(16)
孔令发 陵县碱场店乡党委书记
于汝杰 陵县于集乡大于家集村支部书记
阎重楼 乐陵市孔镇镇滕家村支部书记
郭天富 齐河县华店乡郭庄村支部委员
王桂森 武城县梁庄乡果里村支部书记
李万玉 宁津县杜集乡李麻村支部书记
杨成群 临邑县双丰乡杨香家村支部书记
杨福明 庆云县大丁乡杨庄子村支部书记
乙国贤 夏津县后屯乡北铺店村支部书记
苏绍常 乐陵市朱集乡码头苏村支部书记
宋学明 齐河县小周乡徐官庄村村委主任
周金福 德州市宋官屯乡芦家河村支部书记
王来元 临邑县临邑镇小董家村支部书记
孟庆明 禹城县廿里堡乡水利站站长
郭钢平 原县尹屯乡党委书记
王艳荣(女) 平原县十里铺乡王庄村柳编厂厂长
聊城地区(16)
彭广兴 东阿县杨柳乡石前村支部书记
武长仕 聊城市许营乡宋郎村农民
王维君 临清市刘垓子镇尹庄村支部书记
赵金生 莘县舍利寺乡钟庄村支部书记
孔昭增 阳谷县阿城镇于庄村支部书记
杨长明 聊城市堂邑镇斗西村支部书记
孙云芳 东阿县牛角店镇畜牧兽医站技术员
范运生 阳谷县石佛乡范庄村支部书记
赵可尹 冠县兰沃乡大曲村支部书记
范兆富 茌平县洪官屯乡老范庄村村委副主任
张存智 临清市杨桥乡农机站站长
陈长贵 聊城市北顺工商公司总经理
张炳谦 冠县金属软管总厂厂长
孙乐生 茌平县鑫峰实业总公司总经理
杨乃华(女) 临清市路庄乡娄塔头村支部书记
李志祥 高唐县南镇水利工程管理所农民技术员
临沂地区(29)
褚延泽 临沂市九曲乡褚家庄村农民
刘建志 苍山县兰陵镇艾曲管理区总支书记
周荣生 苍山县南桥乡宋疃村支部书记
阎维深 莒南县相邸乡大峪崖村支部书记
朱秀德 莒县长岭乡朱家课庄村支部书记
卓树春 临沭县南古镇寨东村支部书记
马彦修 沂水县崔家峪镇上常庄村支部书记
曹振顺 沂水县新民官庄乡凤落院村支部书记
王彦才 费县新桥乡前店子村支部书记
蒋光成 平邑县卞桥镇蒋家庄村支部书记
阚本苓 莒南县坪上镇阚家沙土汪村支部书记
王安峰 郯城县沙墩乡后墩村支部书记
孙加岭 临沭县白旄乡沙窝村支部书记
肖传江 蒙阴县桃墟乡安口村支部书记
赵洪之 平邑县地方镇康太庄村支部书记
张彦德 莒县招贤镇后仕阳村支部书记
朱文德 沂水县夏蔚镇牛场子村支部书记
王长旺 临沂市册山乡黑虎墩村农民
王振玉 沂南县葛沟乡农机服务队队长
张学义 郯城县郯城镇西关三居委会支部书记
马先富 莒县陵阳乡陵阳街村支部书记
曹献春 莒南县大店镇新村支部书记
田开方 临沂市半程乡水利站站长
李少柱 费县员外乡曹车村支部书记
蒋永峰 沂南县杨坡乡东太阳村村委主任
高永增 蒙阴县北贾庄乡贾庄村支部书记
任玉成 苍山县大炉乡北宋庄村支部书记
朱德明 临沂市工业搪瓷厂厂长
王廷江 临沂市罗庄镇沈泉庄村村委主任
菏泽地区(23)
吕宗荣 单县徐寨镇刘寨村支部书记
齐传玉(女) 定陶县半堤乡潘寺村支部书记
袁朝忠 定陶县马集乡袁堂村支部书记
徐守福 成武县南鲁乡秦楼村支部书记
杨升云 东明县陆圈镇杨庄村支部书记
郭良斋 菏泽市安兴镇船郭庄村支部书记
傅秀杰 曹县朱洪庙乡农技站站长
郝洪增 巨野县双庙乡科协主任
牛光德 定陶县王双楼乡畜牧兽医站站长
张心全 郓城县程屯镇畜牧兽医站站长
马永治 曹县侯集回族镇侯集村支部书记
胡金德 菏泽市胡集乡胡集村支部书记
刘东洗 成武县成武镇刘庄村支部书记
陈东礼 鄄城县什集乡副乡长
郭心斋 鄄城县麻寨乡沙河开发公司经理
张胜利 单县张集乡农机站站长
楚德留 成武县苟村乡变压器厂厂长
张留林 鄄城县地毯厂厂长
李凡聪 菏泽市沙土镇酿造厂厂长
杨崇坤 鄄城县箕山乡杨老家村支部书记
马书相 东明县张寨乡党委副书记
彭道礼 巨野县大义镇东彭堂村支部书记
于德进 巨野县田桥乡肖官屯村支部书记
日照市(4)
马先文 日照市奎山乡平台村支部书记
孙方令 日照市陈疃乡东石墩村支部书记
朱继平 日照市两城镇农机站站长
朱世平 日照市玛钢厂厂长
省劳改局(1)
陈兴旺 山东省六四农场畜牧师
山东省农业先进集体名单(54个)
济南市(3)
商河县张坊乡西小王村
天桥区北园镇
槐荫区段店镇
青岛市(3)
平度市云山乡丈岭村
青岛崂山工具厂
莱西县店埠乡
淄博市(3)
桓台县唐山镇
桓台县耿桥乡农机站
周村区周村镇
枣庄市(2)
台儿庄区邳庄乡陡沟村
滕州市洪绪乡龙庄村
东营市(1)
广饶县李鹊乡
烟台市(4)
龙口市下丁家镇下丁家村
蓬莱县大季家镇第四海水养殖场
栖霞县桃村镇桃村
招远县辛庄镇东良村
潍坊市(5)
安丘县凌河镇前儒林村
寿光县孙集镇畜牧兽医站
五莲县汪湖乡西唐庄
高密县高密镇北大王庄村
潍坊市呢绒服装厂
济宁市(4)
邹县北宿镇后万村
嘉祥县疃里乡董家村
微山县昭阳乡爱湖村
鱼台县李阁乡尚庄排灌站
泰安市(5)
肥城县汶阳镇
莱芜市杨庄镇畜牧兽医站
新泰市新汶办事处
泰安市郊区邱家店镇水利站
东平县彭集镇林业站
威海市(3)
乳山县崖子镇崖子村
威海市石岛捕捞公司
山东省外贸文登市浪暖合营公司
惠民地区(2)
邹平县孙镇乡冯家村
沾化县富国镇大张村
德州地区(3)
平原县寇坊乡
禹城县袁营乡
陵县滋镇林场
聊城地区(3)
高唐县韩寨乡
莘县十八里铺乡
高唐县旧城镇
临沂地区(6)
郯城县大院子乡农业服务站
莒南县文疃镇
费县马头崖乡马头崖村治山造林愚公队
临沂市罗庄镇
平邑县天宝山乡
平邑县天宝山乡九间棚村
菏泽地区(4)
郓城县丁里长乡
菏泽市黄镇蔡庄村
东明县胡庄乡
曹县楼庄乡孙庄村
日照市(2)
日照市虎山乡林业站
日照市第一海水养殖总场
省劳改局(1)
山东省潍北农场
(张绍存)
省政府个别命名表彰的省级劳动模范
严力宾 青岛远洋运输公司“武胜海”轮船员
高元坤 沂南县日用玻璃厂厂长兼支部书记
谢惠珍 安丘县工商银行河滨储蓄所储蓄员
〔省政府参事室历史演变及工作概况〕一、参事室历史演变情况。省政府参事室始建
于1951年4月， 编制38人，正厅级单位，下设秘书室、行政科、资料科、编辑科。当
时吸收了一批在民主革命时期同中国共产党合作的民主人士和起义的原国民党中、高
级军政官员担任参事。当时的主要工作是，列席省政府委员会会议；调查研究，提出
建议；参与研究政令、法案、条例；编辑出版山东行政公报和工作通讯，办理人民代
表提案等。1957年后，由于“左”的错误影响，参事大部受到错误处理，参事工作受
到严重削弱。特别是“文革”期间，参事室被取消，参事工作陷于瘫痪。1979年12月，
参事室恢复建制，给参事们落实了政策，他们不顾年迈体弱，积极参加社会调查，开
展“三胞” 联谊活动，为四化建设出力献策，为祖国统一大业服务。1984年2月，在
机构改革中，参事室调整为副厅级单位，编制15人，下设办公室，省文史馆恢复后，
与其合署办公。1989年12月，省政府决定，参事室编制15人、省文史馆编制10人，仍
合署办公， 下设办公室及业务一、二处。此时，共有参事19人，其中任命8人、聘任
11人。在新的历史时期，参事室的性质和任务是：参事室是人民政府所属的一个工作
部门，是一个具有统战性、咨询性的机构。其基本任务是组织参事从事下列活动：学
习党和政府的方针、政策，进行调查研究，向政府提出意见和建议；密切同各界人士
的联系，反映他们的意见和要求；参与审查某些地方性法规草案和由政府批准或发布
的规章制度草案； 编写有关史料；参加爱国统一战线工作。1988年6月，国务院办公
厅和中央统战部联合召开了全国参事室工作座谈会并下发了《国务院关于加强省、自
治区、直辖市参事室工作的通知》(即国发〔1988〕58号)，参事室工作进入了新的发
展时期。
二、改革了参事的任职办法和条件，参事工作的改革，总的原则是既要考虑统战
工作需要， 又要考虑政府工作需要。其改革的内容归纳为5个方面：一是遴选参事要
有代表性，遴选参事的对象是有影响的民主党派、无党派爱国人士，有参政议政能力
的各方面的专家，特别是经济、法律、行政管理专家；二是省、自治区、直辖市人民
政府参事必须是正处级以上(含正处级)职级或具有高级专业技术职务的人员；三是参
事实行聘任制，聘期为5年，可以连续聘任；四是新聘参事要求年龄低一些(指即将退
出工作岗位，尚未办理离、退休手续) ；五是聘任的参事原来有工作单位的，工资关
系可以不转到参事室。他们的生活仍由原单位照管。参事聘任届满后，仍归原单位管
理，并办理离、退休手续。
三、 贯彻落实国务院58号文件情况。为贯彻落实国务院58号文件，1989年12月3
0日， 赵志浩省长主持召开了第44次省政府常务会议，听取了参事室关于贯彻国务院
58号文件意见的汇报。会议确定：(一)省政府参事名额控制在35人以内，新聘参事的
编制原则上由原单位解决，确有困难的由省编委从参事总名额的三分之一编制中解决。
解聘后由编委收回编制。聘任手续由人事局办理。(二)参事室工作人员编制15人，仍
与省文史馆(编制10人)合署办公，办事机构设一室两处。干部工作和行政事务仍由省
政府办公厅管理。(三)以省政府名义印发贯彻执行国务院58号文件的通知。(四)要严
格按照规定条件聘任参事，确能发挥参事的作用。会后，省政府下发了《关于加强省
政府参事室工作的批复》(即〔1989〕鲁政函105号) ，对贯彻落实国务院58号文件起
到了很大的推动作用。
为加强参事室的领导，省政府确定，由常务副省长高昌礼以及张龙副秘书长分管
参事室工作。
四、参事室工作迈出新步伐。1990年，由于认真贯彻落实了国务院58号文件，参
事室工作有新的进展，主要开展了以下工作：
(一) 聘任了一批新参事。参事室用4个多月的时间，进行广泛调查了解，先后走
访考察51个单位，遴选参事对象62人，单位党组织正式推荐35人，经省委统战部审核、
由省政府批准聘任参事11人。他们平均年龄61岁，都具有高级技术职务，是法律、财
经、 农业等方面的专家。他们中有省人大代表1人、省政协常委1人、委员2人。从而
改变了参事的知识和年龄结构，增强了参事工作的活力。
(二)组织参事参政议政。首先，制定了《山东省政府参事参政议政试行办法》，
以省政府的名义发布，使参政议政工作制度化、规范化，为参事在政府工作中发挥咨
询作用提供了法律依据。 其次，组织参事讨论修改本年度《政府工作报告》，提出9
条意见， 被采纳4条。第三，承办了省法制局交办的《山东省依法行政总体规划》和
《中华人民共和国产品质量法》的修改工作，分别提出36条和72条修改意见。第四，
组织参事出席、列席省政协六届三次会议和省政府全体(扩大)会议，就全省重大问题
进行协商讨论，对有关问题提出了建议或提案。
(三)海外联谊活动有新的进展。1990年，参事接待“三胞”10余次，向海外发信
80多封，与台湾友人联系，牵线搭桥，引进资金14万元人民币。他们积极开展联谊交
友活动，增进共识，消除疑虑，为扩大爱国统一战线发挥积极作用。
(四) 开展了业务交流活动。1990年3月，省参事室组织人员到河南省参事室学习
参政议政的经验；4月接待了黑龙江省参事室来山东交流贯彻国务院58号文件的情况；
9月参加全国参事室工作经验交流会； 10月、11月接待国务院两批参事来山东考察指
导工作。从而互通了信息，交流了经验，促进了业务工作的开展。
(秦国庆)
〔山东省文史研究馆工作概况〕山东省文史研究馆是为安排部分有文史专长、有名望
的老年知识分子而设置的机构，是省政府领导下的具有统战性、荣誉性的文史研究事
业单位。其宗旨是敬老崇文，即尊重知识、尊重人才，发挥馆员专长，弘扬民族文化，
为社会主义服务。其基本任务是，为馆员提供必要的工作条件，照顾馆员生活，支持
和组织馆员从事文史研究活动，开展海外联谊工作，以文会友，为统一祖国作出贡献。
山东省文史研究馆于1953年8月正式成立， 首任馆长熊观民，到“文革”前先后
延聘馆员160余人，“文革”期间停止了活动，机构撤销，馆员生活由省政协代管。
1984年中央下达了35号文件《关于省、自治区、直辖市文史研究馆工作的意见》，
为贯彻这个文件，省政府办公厅和省委统战部下发了鲁政办发(1985)40号文件《关于
恢复山东省文史研究馆有关问题的通知》。山东省文史研究馆于1986年9月再度恢复，
新聘馆员69人，近几年相继去世19人，现有馆员50人，多数为具有文史专长的专家、
教授，大都是非党老年知识分子。
文史研究馆恢复后， 馆长李骏昌， 下设办公室，编制4人。1988年8月，国务院
《关于改进省、自治区、直辖市文史研究馆工作的通知》(国发〔1988〕57号)下达后，
文史馆的编制增至10人， 现有6人，与省政府参事室合署办公，参事室和文史馆两个
办公室合编为一个办公室和两个业务处。其干部管理、思想政治工作和其他行政事务
均由省政府办公厅管理。
省文史馆恢复后，先后参加了在广州举办的16省市工作座谈会和文史馆书画联展；
主办了中央暨华东地区七省市文史研究馆书画联展；组织部分馆员诗书画家到齐鲁石
化公司、寿光县供销社和羊口镇进行了诗书画创作交流活动，为基层留下了大量诗书
画作品； 参加了在北京故宫博物院举办的全国文史研究馆书画联展，山东馆员的8幅
作品参展，受到好评；主办了山东、广东两省文史研究馆书画联展，山东16位馆员的
54幅作品参展； 出版了第一期11万字的《文史资料》。为了贯彻1988年8月国务院下
发的国发(1988)57号文件精神，1989年底赵志浩省长主持召开了省政府第44次省长常
务会议，下发了会议纪要，解决了贯彻57号文件需要解决的一些问题。接着又以省政
府名义下发了(1989) 鲁政函106号《关于加强文史研究馆工作的批复》。并确定由常
务副省长高昌礼分管、胡玉亮副秘书长协助领导文史馆工作。后由李春亭常务副省长
分管和张龙副秘书长协助领导文史馆的工作。
通过贯彻国务院(1988) 57号文件精神，理顺了关系，解决了馆员聘任程序。199
0年5月，省委统战部、省政府办公厅联合下达了鲁统(1990)25号文件《关于推荐省政
府参事和省文史研究馆馆员的通知》。新聘了13位馆员，并以省政府名义举行了聘任
仪式。馆员的生活待遇，在原生活费的基础上，每人每月提高30元。为了进一步开展
文史研究工作， 成立了《齐鲁文史》编委会和《新编全国文史笔记》丛书编辑部，1
990年发动馆员和社会力量编辑《笔记》丛书山东卷。
(宋成义)
〔友好往来〕1990年，山东省对外友好交往迅速恢复，来鲁外宾达到15.1万人，因公
出国8744人次。赤道几内亚总统奥比昂、孟加拉国总统艾尔沙德、密克罗尼西亚联邦
总统哈格莱尔加姆，先后访问青岛等市。省领导姜春云、梁步庭、赵志浩、卢洪、马
世忠等同志分别率团访问朝鲜黄海南道、新加坡、日本山口县、和歌山县等地。
友好城市关系得到全面恢复和发展，友城间实质性往来增多。山东省在日本山口
县举办了山东物产展览会，烟台在日本别府市、淄博在美国伊利市、潍坊在美国帕布
罗市举办了本市物产展览会。受1989年春夏之交政治风波影响较大的美国康州、德国
巴伐利亚州、法国布列塔尼大区、南澳大利亚州与山东省关系有了一定程度的恢复。
为发展对外友好关系，山东省举办了第七届青岛贸易洽谈会、第七届潍坊国际风
筝会、第二届曲阜孔子文化节、第四届泰山国际登山节、第一届淄博国际陶瓷琉璃艺
术节、临沂“书圣杯”书法大奖赛及各类专业性学术会议。为加强与南朝鲜的经济与
文化交流，山东开通了威海至南朝鲜仁川的海上定期航班。
1990年，山东省聘请外国文教专家100人次，经济专家398人次。全省共有外国留
学生81人，他们来自苏、美、日、德、加、意、法、瑞士、北也门、瑞典、奥地利等
11个国家。
(省外办)
〔侨务工作在开拓中又有新进展〕1990年，山东的侨务工作继续开拓前进，并取得新
的进展表现在以下方面。
一、重视调查研究，深化对侨情的认识，扩大与侨胞的往来。在1989年完成全省
性侨情普查的基础上，侨务部门进一步通过联络接待、组团出访等途径，深入开展侨
情调研工作。重点了解山东籍旅外侨胞的数量分布、职业特点、社团成份，特别是经
济、科技等方面的情况，搜集整理了大量资料。
调查研究结果表明，山东省海外侨情近几年有以下几个主要特征：一是数量和分
布发生了较大变化。突出的是山东籍台胞和山东籍旅居南朝鲜等部分亚洲国家和地区
的侨胞，近一、二十年大量移民北美。至1990年，北美地区的山东籍华侨、华人估计
在15万左右， 加上巴西、阿根廷等南美国家，整个美洲地区的山东籍华侨、华人约2
0万， 接近亚太地区山东籍华侨、华人数量。二是山东籍侨胞经济实力有很大发展。
总体来说，虽然大富商不是很多，但迅速崛起的中小资本已形成较强的实力。亚太地
区山东籍侨胞经济实力相对较强，不少人跻身于当地中等资本之列，少数人已经或正
在向财团化发展，个别人拥有巨额资本。进入80年代，美洲出现了一批实力较强的山
东籍华侨、华人企业家。同时，山东籍台湾大中型企业家向美洲分移资金办企业势头
较锐，成为山东籍人士在美洲经济实力崛起的一个不容忽视的因素。三是山东籍华侨、
华人科技人才众多学科领域广泛。他们多集中于欧美发达国家，从事于高科技、基础
学科和实用科技的诸多领域。其中属于老一代的多为五、六十年代由台湾移民的中青
年知识分子，以及大陆解放前夕直接移民海外的青年学生或科技人员，现多为60岁左
右，正值事业上的顶峰期，不乏享誉世界的优秀人才。大量的属于中青年科技人员，
除了当地侨生外，相当一部分是台湾或国外的山东籍留学生毕业后定居欧美，他们中
间已有越来越多的人获得博士学位或高级职称。
突出重点国家和地区的侨务工作，带动了整个国外侨务工作的开展。根据对外开
放需要，结合山东省侨情特点，国外侨务工作以北美、日本等国家和港澳地区为重点
区域。主要采取公费邀请、联络接待、组团出访等方法，加强相互了解，增进乡情友
谊，扩大经贸、科技往来。1990年省侨办公费邀请重点客人74名，多为经贸、科技界
知名人士和侨团负责人，同时与19个国家和地区的27个我驻外使领馆、40多个海外侨
团以及近200位侨胞知名人士加强联系。 1990年，省侨务系统组团或参与经贸考察团
组出访11人次，深入华侨、华人社会直接开展工作，扩大了山东省同北美地区、日本、
港澳以及东南亚部分国家和地区的经贸往来。
华侨、 华裔青少年工作进一步加强。1990年省和有关市地侨务部门共同组织了1
989年春夏之交的政治风波后的第一次“山东省华侨、 华人青少年友谊夏令营”，为
来自8个国家和地区的40余名华侨、 华人青少年举办了丰富多彩的活动，利用乡情、
亲情、友情和祖籍国的进步变化，客观地进行思想感染，增进了他们的民族感情和民
族自豪感，受到各方面好评。
开拓侨团工作，促进海外侨胞团结互助、关心桑梓。鉴于山东籍侨团中各界有影
响的人士和中青年一代越来越多，其生机和活力显示得日益明显，在前些年工作的基
础上， 经与部分主要侨团和侨团侨社领导人组织筹划，1990年9、10月间在香港成立
了由8个国家和地区的19个侨团联合组成的“山东省旅外侨团联谊会” ，同时决定在
家乡省会济南修建永久性会馆。这一海外民间组织的成立，适应了华侨、华人国际化、
经济化发展趋势，标志着山东籍旅外侨团向着更加广泛联合、更加团结互助、更加关
心家乡建设的方向迈进。
二、积极开展对外宣传，促进海外侨胞了解祖国、熟悉家乡。1990年，各级侨务
部门进一步加强和改进了对外宣传品的制作和发送，客观准确地宣传党和政府的改革
开放政策、社会主义建设成就，介绍家乡各方面发生的变化和风土人情、名胜古迹。
据不完全统计，1990年全省侨务部门向海外发送声像、画册、文字等宣传品6万件次；
特别是能够客观反映发生在1989年春夏之交的政治风波的录像制品，在华侨华人社会
产生了积极影响。
省和沿海等重点侨乡市地侨办积极与海外华文报刊、电台、电视台加强联系协作，
拓宽了对外宣传渠道。1990年，仅省侨办公费邀请来鲁观光采访的海外侨界新闻、出
版、教育等方面知名人士16位，利用海外侨界新闻机构宣传和介绍山东，并进一步建
立起协作关系。
侨务部门自身的对外宣传能力得到加强。在中共山东省委、省政府及有关部门关
心支持下，正式成立了《华声报》，并于1990年底向国内外侨界试刊发行，受到海外
侨胞、港澳同胞的欢迎。
三、发挥侨务优势，努力为经济建设服务。侨务工作为经济建设服务，重点在引
进资金、技术、人才和开拓国外市场方面，配合经贸等有关部门做了一些中间媒介工
作。省侨办把香港、日本和部分东南亚国家作为资金引进的重点，多层次、多渠道地
开展咨询服务、牵线搭桥等中间媒介工作，有针对性地参与一些业务洽谈，协调关系，
促进了合作。据统计，1990年全省新批准立项的外商投资企业366家，合同总投资2.3
亿美元，合同利用外资1.5亿美元；其中侨资企业292家，占外商投资企业总数的80％，
合同利用侨资1.3亿美元， 占利用外资总额的86.7％。与此同时，各级侨务部门通过
联络接待等渠道，促成一批华侨、华人科技人才来鲁讲学、进行学术技术交流，对山
东省科技事业发展起了积极作用。
侨务部门以积极姿态，在各级政府举办的大型涉外经贸、文化活动中发挥了为经
济建设服务的优势。这些活动包括省和市地举办的对外经济贸易洽谈会、孔子故里游、
潍坊国际风筝会以及淄博的元宵灯会，等等。侨务部门除参与各类活动的组织筹备外，
配合经贸等部门开展了对海外侨胞、港澳同胞客商的联络邀请、接待服务和经贸合作
的牵线搭桥等工作。如1990年山东省第七届对外经贸洽谈会，由侨务部门推荐邀请华
侨、 华人、港澳客商1000余人，为经贸部门和企业介绍侨商576人次，并相机参与洽
谈协调关系，促成合同、协议88项，合同、协议外资额7885万美元。
各级侨务部门把关心办好侨资企业作为一项经常性工作来抓，重点是促进有关政
策和法规的落实。省和沿海开放城市侨务部门坚持每半年对侨资企业的生产经营、政
策落实等情况进行一次系统调查，征求意见，研究政策，协调解决一些具体问题，并
向党委、政府反映情况，提出改进工作的意见。1990年省侨办还参与了《山东省外商
投资企业劳动管理暂行规定》和《山东省外商投资企业管理暂行办法(草案)》的起草
和征求意见工作。
侨属集体企业在治理整顿中巩固发展。各级侨务部门会同有关方面，根据治理整
顿方针，对侨属集体企业进行了检查登记，着重从企业性质、财务管理、产品质量等
方面加强整顿，同时帮助企业发挥外联优势，上质量、上档次、上水平，提高了企业
的自身素质。截至1990年底，全省侨属集体企业212家，资金总额1.4亿元，从业人员
1.1万余名。 根据企业在治理整顿中暴露出的问题，省侨办草拟了《山东省侨属集体
企业管理暂行办法》，待广泛征求意见后报省政府审批。1990年侨务部门经济实体坚
持为侨服务、为经济建设服务的宗旨，取得了较好的经济效益和社会效益。到1990年
底，全省侨务部门经济实体30多个，其中旅游服务、侨汇供应、免税提货等服务性企
业年营业额1.41亿元人民币。
1990年争取侨汇和侨胞捐赠审批工作得以加强。 全年侨汇收入543万美元，比上
年增长3倍， 外币存款也有大幅度增长；全省经审批接受华侨、华人、港澳同胞捐赠
款物折合人民币661万元， 比去年增长2.75倍。为表彰侨胞捐助家乡建设的积极性，
1990年省侨办制定的《山东省华侨捐赠奖励办法》，已经省政府批准执行。
四、侨政工作深入开展，为整个侨务工作奠定了基础。对归侨、侨眷知识分子贯
彻了中央关于对他们应“给予更多尊重和照顾”的原则，侨务部门会同有关方面，重
点抓了归侨、侨眷知识分子政策的落实，以及解决住房困难、晋职升级、子女升学就
业、两地分居等实际问题，体现了党和政府对归侨、侨眷知识分子的关心，以最大限
度地调动他们为四化建设服务的积极性。
1990年9月份以后， 侨政工作重点抓了《归侨、侨眷权益保护法》的宣传贯彻。
各级侨务部门配合人大、政协有关方面，采取多种形式，在归侨、侨眷以及社会各界
中广泛开展了学法、讲法活动。有些市地侨办还组织了《归侨、侨眷权益保护法》宣
传月活动，在全社会引起了积极反响。副省长马世忠并就贯彻实施《归侨、侨眷权益
保护法》发表了电视讲话，向各级政府和有关部门提出了具体要求。为了切实贯彻实
施《权益保护法》，省侨办结合山东实际草拟了《归侨、侨眷权益保护法实施办法》，
准备提请省人大常委会讨论审议。
对贫困归侨、侨眷的扶持工作，已基本纳入地方扶贫规划，并根据党的侨务政策，
给予优先扶持。这方面工作，侨务部门重点是进行调查研究，提供扶贫方案，并在力
所能及的范围内给予一定的财力、物力扶持，采取一些具体措施。据不完全统计，到
1990年底，全省累计扶持贫困归侨、侨眷4183户，已有3830户脱贫，占91.5％。
(姜英奇)