〔普通高校成人教育的治理整顿〕在改革和发展成人教育方针的指导下，普通高校成
人教育近几年来有了很大的发展，初步形成了具有多种形式、多种层次、多种内容、
面向多种对象的办学体系， 培养了大批本、专科专门人才。截止到1990年，全省有3
0所普通高校举办了函授教育，举办夜大学的普通高校已达34所，在校生共计5.2万多
人。 10年来，全省普通高校成人教育培养的本、专科毕业生就有5万余人。这对于满
足社会主义建设事业对专门人才的需要和调整高等教育的结构起了积极的作用。高校
成人教育的开展加强了高校与社会的联系，对推动高校教育改革和办学条件的改善起
到了积极的作用。
但是，高校成人教育也存在着一些亟待加以纠正和解决的问题，甚至出现了一定
程度的混乱，影响了高校成人教育的社会声誉，阻碍了成人教育的发展：一些学校办
学指导思想不够端正，管理松弛，质量下降；少数学校存在着乱办学、乱收费、乱发
文凭的“三乱”现象，因此，必须进行治理整顿。
根据国家教委关于普通高等学校成人教育治理整顿工作的若干意见，1990年12月
18～19日召开了全省普通高校成人教育工作会议。会议要求：对于违反国家规定，乱
办学、乱收费、乱发文凭的问题要立即制止，坚决刹车；建立健全成人教育管理机构，
加强教学管理，提高教学质量；抓紧搞好自查，认真制订整改措施，进一步端正办学
指导思想， 使普通高校的成人教育更加稳定、健康地向前发展。并决定自1991年4月
份开始，省教委将组织检查验收小组，对普通高校成人教育的治理整顿工作进行检查
验收。
(戴培良)
〔成人高等教育专业证书〕成人高等教育《专业证书》是国务院在“关于改革和发展
成人教育的决定”中提出的一种新的教育证书制度。招收对象应具备四个基本条件：
一、从事专业技术工作或专业性较强的管理工作，确属本系统、本单位需要而尚未达
到岗位所需要的大专毕业文化程度的在职人员；二、具有高中毕业文化程度；三、具
有5年以上本岗位专业工龄， 所学专业对口；四、年龄一般应在35周岁以上。符合以
上条件的在职人员，由所在单位推荐，经过两门文化课、一门专业基础课程的考核合
格后，方能入学。《专业证书》学员学习期间，通过8～10门课程 (教学总时数800以
上) 的学习，经考核成绩合格者，发给由省教育行政部门印制、经有关省业务主管部
门验印的《专业证书》。1987年开始试点以来，我省成人高等教育《专业证书》有了
较大的发展，积累了一些办学经验。目前已有57个省主管部门、单位，53个学校举办
成人《专业证书》教育，共招收学员52143人，已结业40062人，在学9777人。《专业
证书》制度的试行，深受用人单位和广大在职人员的欢迎。
(刘轲)
〔积极参加国际扫盲年活动〕1990年是国际扫盲年。根据国务院《扫除文盲工作条例》
精神和国家教委的统一部署，省人大、省政协及时向全省发出了“扫除文盲刻不容缓”
的呼吁，宋法棠副省长在山东电视台作了题为《深入贯彻〈扫除文盲工作条例〉，尽
快扫除我省青壮年文盲》的电视讲话。报刊、电台、电视台等新闻媒介及时宣传报道
扫盲工作中涌现出的典型、扫盲的经验和成效。农业、青年、妇女、科协等部门积极
配合教育部门搞好扫盲工作。全省所有市、地、县、区都召开了专题会议部署扫盲工
作，成立了由领导同志挂帅，有关方面参加的扫盲工作领导小组，实行了行政领导负
责制，分级承包扫盲任务，签定扫盲合同，订立奖罚制度和乡规民约。各级政府还注
意解决了扫盲工作中的人员、设施、经费等实际问题。教育部门认真做好扫盲教材、
师资等工作，省教委组织编写的扫盲用《农民文化技术课本》发行50万册，各地还编
写了大量乡土教材，发动全省中小学教师、中学及小学高年级学生积极参加扫盲。据
统计， 在国际扫盲年中全省共举办扫盲班组4.28万个，入学人数达69.71万人，脱盲
4.65万人，使我省青壮年人口非盲率提高到93％以上。
(管恩文)
〔全省扫盲工作暨表彰扫盲先进工作者会议〕经省政府同意，省教委、省妇联及省扫
盲工作领导小组于1990年12月10～12日在济宁市联合召开全省扫盲工作暨表彰扫盲先
进工作者会议。各市、地教育局(教委)、妇联、四大企业教育处的负责同志，各市地
成人教育科长、部分扫盲先进工作者，以及有关部门的负责同志参加了会议。省政府
特邀顾问马长贵，省教委副主任滕昭庆及有关部门的领导同志出席会议并讲话。
会议期间，与会代表参观了济宁市部分扫盲工作先进单位，交流了扫盲工作经验。
会议还传达了1990年全国扫盲工作会议和全国妇女扫盲工作会议精神，研究和部署了
我省今后的扫盲工作。表彰奖励了100名全省扫盲先进工作者。
省政府特邀顾问马长贵代表省政府作了重要讲话。提出：要发扬愚公精神，高标
准高质量扫除文盲， 全省“八五”期间要继续努力，扫除剩余文盲100万人，青壮年
非盲率由93％提高到96％以上，沿海地区、经济开放和经济较发达地区及厂矿企业，
扫盲年龄段扩大到45周岁，青壮年文盲要达到“有一个扫除一个”的要求；其它地区
的青壮年非盲率要达到96％以上。
要实现这一目标，第一，各级党委、政府的领导同志要充分认识扫盲工作的重要
意义和现实意义，树立紧迫感，增强责任心，把扫除文盲、提高劳动者素质作为贯彻
省委省政府“科教兴鲁”战略方针的一项重要措施抓紧抓好。第二，加强领导，切实
实行各级行政领导扫盲工作责任制。第三，明确分工，齐抓共管，形成扫盲工作的合
力。第四，强化管理，建立和完善扫盲工作检查督导制度
(张士瑞)
〔岗位培训〕全省自1986年开展岗位培训以来，在已有准备的基础上，以各类领导干
部和技术管理干部的岗位培训为重点，积极开展工作。到1990年，全省已培训各级各
类干部96.64万人次，属于规范性培训10.38万人。其中，已举办县级领导干部培训班
169期，参加培训的7430人。对大、中型企业5个领导岗位的培训，自1987年开始试点，
到1990年已培训900多人， 完成培训任务的30％。全省5600名乡镇党委正、副书记和
近8500名正、副乡镇长，到1990年参加培训的已达90％。工人培训，自1986年以来累
计在3万多个企业中培训技术工人1100万人次， 有55.3万人获得劳动部门颁发的技术
等级证书。1990年培训工人74.9万人次，有26.4万人获得等级证书。
成人教育院校已开始向以岗位培训为重点的方向转移。
(卞明钦)
〔加强对农业广播电视学校的管理〕自1988年改革农业广播电视学校管理体制，农广
校纳入教育部门管理以来，省教委根据国家教委《成人中等专业学校暂行条例》和国
家教委、农业部《关于改革农业广播电视学校管理体制及有关问题的意见》精神，考
虑农广校远距离教学和农民学习的特点，从学校设置、招生计划和毕业考试等几个方
面有针对性地加强了管理。1990年，省教委组织力量对全省150处农广校市(地) 、县
(区) 分校进行了验收评估，经过认真细致地考察评审，有122处农广校县(市、区)分
校符合省教委、省农业厅《贯彻国家教委、农业部〈关于改革农业广播电视学校管理
体制及有关问题的意见〉的通知》中规定的办学规模300人以上，财政单列办学经费3
万元以上，校舍达标，教学设备齐全，师资力量、学校管理较为完善的基本条件，已
予以批准备案；在调查研究的基础上下达了农广校招生计划，组织了全省统一入学考
试，根据国家教委的要求组织了全省农广校八七级4个专业4.2万人的毕业验收考试，
共有大约1万人考试合格获得了中专学历证书。
〔乡镇农民文化技术学校发展迅速〕近几年来，全省各乡镇党委、政府普遍把乡镇农
民文化技术学校的建设和发展列入重要议事日程，在上级政府的支持和教育、农业、
科协等部门的指导、配合下积极开展农技校的建校和发展，征用土地、建校投资、办
学经费、师资配备等方面都得到了及时解决，促进了乡镇农民文化技术学校的发展，
仅1990年就新建学校200余处。 据统计，全省乡镇农技校已达2260处，占乡镇总数的
92％， 校舍面积近50万平方米，实验实习基地共计约1.8万亩，总投资1亿多元，仅1
990年就培训农村基层干部、乡镇企业职工、青年农民约300万人次。
〔宁阳县成人中等专业学校〕宁阳县成人中等专业学校位于泰山脚下的宁阳县城。学
校占地53.7亩，校舍建筑面积4000平方米；教职工68人，其中专职教师35人，均为大
学、 专科学历。学校开设农学、果林、畜牧、经管4个专业，14个教学班，在校生84
0人。 建校6年来，已招收7届中专班，学生1030人，举办各种专业短期培训班48期，
培训3800人。同时，学校与各乡镇农民文化技术学校联合办学，全县共培训中级技术
人员3338人，初级技术员10354人，掌握一、二项实用技术的农民30778人，有力地促
进了农村两个文明建设。学校先后4次被评为省、市、县先进单位。
(管恩文)
〔山东省政法管理干部学院〕山东省政法管理干部学院，是全省唯一的一所成人政法
高等院校。前身是山东省政法干部学校，始建于1979年12月，1983年10月改建为山东
省司法管理干部学院，1987年10月，经山东省人民政府批准，更名为山东省政法管理
干部学院。
学院设10个行政处室，有办公室、政治处、教务处、学生部、进修部、科研处、
图书馆、 总务处、工会、团委；6个教研室：法学基础理论教研室、刑法刑诉法教研
室、 民法民诉法教研室、经济法教研室、公共课教研室和马列主义教研室。1990年1
2月， 经领导机关批准，成立了山东省第二律师事务所，作为学院的教学实践基地和
法律服务机构。 有教职工254人，专、兼职教师113人，其中正、副教授21人，讲师2
6人，助教60人，其它系列的具有高、中、初级职称的专业人员50余人。
学院现设法律、经济法两个专业，有脱产的大专班、大专起点的干部本科班，业
余的大专班、 大专起点的干部本科班，大专专业证书班，干部短训班6个办学层次，
校内现有学生623人，校外班472人。
学院占地50多亩， 已建成3.6万平方米的教学设施。有36个教室可同时上课的教
学楼，有3人一室的3幢学生宿舍楼，有容纳千余人的餐厅和礼堂，有现代化的微机实
验室、刑侦实验室和配套的电化教学设备。图书馆藏书已达11万册，4800平方米的图
书实验楼已列入1991年基建计划，计划1993年竣工使用。
学院建立以来，已向社会培养输送了法律本科毕业生、大专毕业生1561人，短期
轮训在职干部1.1万余名， 为推动山东省的法制和经济建设做出了积极的贡献。1989
年9月， 学院被司法部授予“全国司法行政系统制止动乱平息暴乱先进集体”荣誉称
号，被省司法厅荣记集体二等功。1989年和1990年，该院先后被省委和司法部定为工
作联系点。该院先后有1人被评为全国优秀教师，有2人被评为“全国司法行政系统劳
动模范”。该院教师参加主编的《职工法律常识读本》一书，被评为1986年度10大畅
销书之一，1989年由学院教师编写出版的《宪法学词典》，被列为当年山东省重点社
科研究项目。
根据全省教育工作会议精神和“八五”计划，学院将把教学重点转向岗位培训，
大力发展业余教育，多层次、多形式地培养合格的法律人才。
(省政法管理干部学院)