〔市场概况〕1990年的商业市场走势由软转升，下半年逐步趋于正常。全省市场主要
特点：
市场逐渐趋于正常。1990年全省市场运行轨道是个渐变的过程。从各月情况看，
3月份发生变化， 5月份走出低谷，6月份出现转机，进入四季度基本趋于正常。从各
季度情况看，商业销售一季度下降4.8％，二季度增长7.5％，三季度增长19.1％，四
季度增长17.1％。全省社会商品零售总额增长幅度也呈逐步扩大的趋势，下半年好于
上半年， 商业销售上半年仅增0.8％，下半年增长18.5％，增长相差17.7个百分点。
市场逐步好转并渐趋正常还可以从居民消费的回升和消费结构的变化反映出来。城镇
居民人均生活费支出一季度下降3.7％，二季度增长4％，三季度增长13.8％。居民消
费由降转升， 在消费品零售额中，穿、用、烧商品所占比重分别由上年的15.7％、3
2.6％、 3.2％上升到18.3％、35.7％、4％。吃的商品所占比重由上年的48.6％下降
到42.2％。按照恩格尔系数分析，这种消费情况的变化，反映了居民消费水平的提高，
消费结构更趋合理。
商业厅系统销售好于其他商业。全年商业厅系统外销售144.3亿元，同比增长8.9
％，增长幅度在全国商业部系统居第三位。其中零售额67.1亿元，同比增长16.5％，
比全省社会商品零售总额增长幅度高出11.1个百分点。
市场销售结构不平衡。市场的疲软与回升均带有局部性、渐变性、结构性。 (1)
从地区看， 城市市场回升快于农村。全年城市消费品零售额实现219亿元，比上年增
长9.7％； 县以下零售额162亿元，比上年增长2.5％。城乡市场回升反差比较明显，
城市市场已基本正常，农村市场启动缓慢。(2) 从经营环节看，零售市场好于批发。
商业零售市场3月份开始复苏，以后持续回升。全年商业厅系统零售额同比增长3.1％，
与零售增幅相差13.4个百分点。但自下半年起，批发市场亦有转机。下半年批发销售
增长12.4％， 比上半年下降4.7％的幅度回升了17.1个百分点。从批发、零售内部各
环节看，三级批发好于二级批发，销地批发好于产地批发，零售大店、名店好于小店、
一般商店。(3) 从销售品种结构看，生活资料销售好于生产资料。1990年全省消费品
零售额460.1亿元，比上年增长6.8％；农业生产资料零售额110.2亿元，与上年持平，
扣除物价上涨因素，实际上是负增长。(4) 从销售对象看，对社会集团销售的增长大
于对居民销售的增长。全年对社会集团销售增长6.6％，对居民销售增长5.8％。从经
济类型看，全民、集体所有制零售额增长低于个体及集市贸易零售额增长。全民、集
体所有制零售额分别增长4.4％和2.3％， 而个体及农民对非农民零售额分别增长8.4
％和16％。
零售物价涨幅回落。 全年全省社会商品零售物价总水平比上年上升1.8％，涨幅
比上年回落15.3个百分点，成为1985年物价改革以来上涨幅度最低的一年。其中城镇
上升1.6％，农村上升2.0％。
城乡集市贸易繁荣活跃。1990年，山东省集贸市场建设和管理进一步加强，交易
活跃，购销两旺，价格稳定，秩序良好。主要表现是：(1) 集市数量增加。全年投资
1.6亿多元， 新建、扩建集市309处，建设总面积289万平方米。年底全省城乡集贸市
场发展到6589处，比上年增加218处。其中，各类专业、批发市场689处，比上年增加
19处。(2)交易繁荣活跃。全年成交额为153.2亿元，比上年增长10.5％，比社会商品
零售总额的增长幅度高出5个百分点，其中集市商品零售额126亿元，占社会商品零售
总额的20.3％。全年城乡集贸市场提供的主要副食商品579.5万吨，比上年增长8.6％。
其中城市集市为149.8万吨， 比上年增长11.5％，相当于市区国营商业同类商品零售
量的64.6％， 比上年扩大9.9个百分点；剔除粮、油部分，肉、禽、蛋、水产品、蔬
菜、干鲜果成交量为145万吨，相当于市区国营商业同类商品零售量的2.4倍，其中肉、
禽、 蛋相当于1.6倍，蔬菜相当于2.2倍，干鲜果相当于6倍。市区居民人均从城市购
买主副食品179.5公斤。其中蔬菜102公斤，干鲜果50公斤，肉、禽、蛋16.3公斤。据
统计， 山东省共有6.3万多家国营、集体、乡镇企业在各类集市设点经营，全年共推
销产品30.9亿元。(3) 价格稳中有降。城乡集贸市场价格总水平，按年平均价计算比
上年下降4.5％， 其中农村下降4.4％，城市下降4.8％。价格下降较大的是粮食、油
脂油料、干鲜果，下降幅度分别为23.2％、11.2％和14.7％。(4) 市场经营秩序明显
好转。 全省查处掺杂使假、少称短尺、哄抬物价等市场违章行为6万多起，没收各种
假冒伪劣商品价值2926万元。全省县城以上市场都设置了监督服务台，配备了电子公
平称、食品经营设施和消毒卫生设备，集市规范化管理水平不断提高。到年底，全省
已有2171处集贸市场达到“五好”要求，有34处集贸市场被评为国家级“文明集贸市
场”，207处集贸市场被评为省级“文明集贸市场”。
(董萍 赵西亮 王传新)
〔改革开放以来的山东集贸市场〕集市贸易这种古老的交易形式，新中国成立后曾历
经坎坷， 几度兴衰。1976年，全省仅有3000处农村集市，年成交额7亿元，仅占社会
商品零售总额的9％。 党的十一届三中全会以后，山东省集市贸易兴旺发达。到1990
年底， 全省城乡集贸市场已发展到6589处，成交额高达153.2亿元，占社会商品零售
额的20.3％。10多年中，山东集贸市场的发展大体经历了三个阶段：
从1979年到1983年是恢复开放阶段。这一时期，全省各级工商行政管理部门认真
贯彻党的改革开放政策，首先为集市正了名，在财力物力异常紧张的情况下先后投资
1782万元， 新建改建市场1215处。到1983年，全省城乡集贸市场已达4352处，5年间
基本恢复到了“文革”前的最高水平。这期间城市集贸市场从无到有，发展到136处，
专业市场呈现出旺盛的生命力。但从总体情况看，恢复阶段的集贸市场规模不大，设
施简陋，上市商品品种多数为农副产品，参加交易的主要是农民。
第二阶段，从1984年到1988年是山东集市的迅速发展阶段。这一时期，随着党中
央国务院改革农副产品统派购制度，调整农村产业结构等措施的贯彻落实，全省各级
工商行政管理机关，积极组织和开拓市场，使集市面貌有了较大的改观，市场触角已
深入到社会经济生活中的各个方面。 1988年底，全省集贸市场达6145处，其中城市4
84处， 农村5661处。这个时期的主要特点：一是集贸市场数量迅速增加，5年间增加
了1793处， 平均每年增加358处，比前5年集市发展速度提高了245.2％，其中城市集
贸市场484处， 是前5年的3.5倍；二是专业批发市场迅猛发展数量大增，初步形成了
以农贸市场为主，兼有各种专业市场的集贸市场体系。各种专业市场由1983年的19处
发展到1988年的578处， 增长近30倍；三是批发市场的建立，促使产销分离，流通范
围进一步扩大， 全省230处批发市场与全国各个省市建立了联系，成为省际间产品交
流的一条重要渠道； 四是市场设施不断完善，5年间共投资3亿元，新建改建市场174
1处， 建设总面积1039万平方米，新建售货台51万米，不少地方较高档次的全封闭、
楼堂式市场大量涌现，使集贸市场逐步形成了大中小相结合、批发与零售相结合、农
副产品与工业品相结合、固定市场与摊群市场相结合的多层次、多类型、多功能的集
贸市场流通网络； 五是集贸市场作用显著增强，1988年，全省集市贸易成交额113.2
亿元，占社会商品零售额的20.6％，是1983年的3.6倍，平均每年增加16.4亿元。
从1989年开始山东省集贸市场进入完善提高阶段。1989年以来，全省各级工商行
政管理机关在治理整顿中大力加强集贸市场监督管理，全面整顿市场秩序，完善市场
设施，改善场容场貌，强化对经营者职业道德教育和法制教育，充分发挥集贸市场在
促进国民经济发展和社会生活中的作用。 两年来，成交额达到289.2亿元，平均每年
增加22亿元，高于1984年--1988年平均增长幅度。上市商品进一步扩大，到目前，集
贸市场上市农副产品300多种， 日用工业品和小商品1000多种。这一阶段，集市建设
朝现代化方向迈出了重要一步。 1989年以来先后投资2.95亿元，新建、改建市场672
处， 投资额相当于前5年总和。到1989年底，全省达到规范化要求的五好集市已占市
场总数的33％，其中208处达到省级文明集市标准，34处被评为国家级文明集贸市场，
数量居全国第二。
随着社会主义商品经济的发展和改革开放的深化，集贸市场从形式到内容都发生
了深刻的变化。在交易主体上，由依附于自然经济的农民、手工业者互通有无、调剂
余缺的初级市场，转向既有农民、手工业者，又有国营、集体、乡镇企业、私营企业
及个体工商户参加的商品性市场。1990年全省集贸市场上出售的商品有67.5％是国营、
集体、个体及其他经济成份提供的，农民自产自销的仅占32.5％。在上市商品的品种
上，由三类农副产品、简单手工业品为主，朝着既有农副产品，又有小商品、日用工
业品、工艺品、乡镇工业产品，以及国家允许的一般工农业生产资料的综合性市场发
展；在市场类型上，由以零售市场为主向批发市场和批发与零售相结合的方向发展。
到1990年底， 全省已有农副产品批发市场216处，成交额9.37亿元，工业品批发市场
48处，成交额18亿元。集贸市场批发量已占成交总量的17.5％；在交易形式上，由以
地产地销、产销直接见面的区域性市场，朝着生产、贩运、消费、跨地区、远辐射的
大市场方向发展。在市场的结构上，由设施简陋、就地摆摊为主的临时性市场，向建
筑形式多样化、多功能的永久性市场发展。自党的十一届三中全会以来，全省集贸市
场累计投资6.2亿元， 建成了一批规模较大、设施较好、功能较全、档次较高的大中
型骨干市场。现在每个县至少有1～2处大型大棚式市场，全省还建起了30多处楼房式
市场。
经过十多年的发展，省内的集贸市场已不再是只起简单交换作用的自由市场，而
是基本形成了在国家指导控制下的、受政府部门监督管理的、多种形式组织建设的，
多种经济成份参与经营的，机制比较健全的、多类型、多层次、多功能的流通网络，
成为商品流通的一条重要渠道，在富民兴鲁、繁荣全省经济中发挥出越来越重要的作
用。概括起来有以下八点：
第一， 推动了商品经济的发展。目前全省共有6.3万多家国营、集体乡镇企业在
集贸市场设点经营，通过集贸市场推销的地产品总值达30.9亿元。全省累计由集贸市
场直接带动起来的工副业生产专业村5142个、 专业户576881个、从业人员289万，比
1979年前分别增长了20倍、18倍和22倍。
第二，扩大了农副产品流通渠道。山东省农副产品的商品率已经达到60％以上，
除粮棉油和蚕茧、烟叶由国家指令性控制外，其他约占总量的70％靠市场调节。而其
中通过集贸市场流通的又占到53％。集贸市场为农民销售自己的产品提供了理想的场
所，促进了农村商品经济的发展。
第三，带动了第三产业的发展。据不完全统计，全省由各类集贸市场带动起来的
从事第三产业生产经营的各类企业有7.2万多家， 从业人员68.5万人，年经营额57亿
元。
第四，增强了农民的商品经济意识，造就了一批务工经商人才。集贸市场的兴起，
冲击着中国农民的传统生活方式，商品经济的价值观念、竞争观念、信息观念逐步被
农民所接受。
第五，方便了群众生活，丰富了居民的“菜篮子”。城镇居民所需要的主副食品，
除粮油主要靠国营商业供应外，其它肉、禽、蛋、菜、水产品等副食品大部分从集贸
市场上购买。1990年，全省城乡集贸市场共销售肉禽蛋59.4万吨，相当于国营商业零
售同类商品的1.55倍； 水产品18.5万吨，与国营商业零售相等；蔬菜333.4万吨，相
当国营商业的2.16倍；果品108.3万吨，相当于国营商业零售量的6倍。1990年，城乡
居民仅从集贸市场购买副食品的支出人均就达310元。
第六，增加了国家财政收入。集贸市场的发展为国家培植了税源。近几年来，山
东省每年从集市征税(包括征收的在集市上经营的个体税) 达十几亿元。仅临沂市的1
7处专业批发市场，一年就可向国家缴纳税金近千万元。
第七，加快了集镇的发展和建设。集贸市场的发展，使市场所在地逐步成为商品
集散中心，其中不少已发展成为新的集镇。据统计，党的十一届三中全会以来，全省
由集贸市场发展而促进形成的集镇共有60多处。
第八，有利于各类经济成份之间平等竞争，促进了国营商业的发展。集贸市场的
发展打破了原来单一的商品流通格局，刺激国营、集体商业改善服务质量和经营管理，
提高经济效益，从而促进了商业经济的全面发展。
(省工商局)
〔整顿流通秩序〕根据省政府(90)鲁政发52号文件《关于进一步清理整顿各类商业批
发公司》的精神要求，从规范经营行为入手，开展了加强行业管理工作。一是统管社
会商业工作开始起步。全省推广了济南市历下区，青岛市市南区对全社会饮食服务行
业统一管理的做法，确定每个市(地)选择1至2个县(市)进行试点；二是对全社会化学
危险品经营实行了许可证统一管理、印制、核发制度。成立了以省经委、省公安厅、
省商业厅为牵头单位的领导小组，并在省商业厅设立了“山东省化学危险品经营许可
证办公室”。全省物资、医药、化工、商业系统的有关经营企业，经审查合格发证的
有520家，待发证的有540家；三是商业厅会同省经委联合召开了全省生猪“定点屠宰”
管理现场经验座谈会，推广了新泰市等5个县(市)对生猪实行“定点屠宰、集中检疫、
统一纳税、分散经营”的经验。至1990年底，全省已有40个县(市)实行了“定点屠宰”
的办法，推广面达40.4％；四是对省属公司进行了调整。在省经委和省工商局的协助
下， 把山东百货公司， 山东五交化公司， 山东糖酒茶叶公司和山东基建服务公司
(1984年政企分开时定的名称)，恢复为原来的山东省百货公司，山东省五交化公司，
山东省糖酒茶叶公司和山东省基建服务公司，行施行业管理职能；把山东省食品股份
公司和山东省食品公司合并为山东省食品公司；五是省商业厅专门设立了生化制药管
理处，行施对全省生化制药行业的管理。
(沈瑛)
〔商业物价调整〕1990年商业系统新出台了几项大的价格调整政策：(1) 根据省政府
办公厅(1990)第31号和国家物价局(1990)价重字第99号文，5月1日起对全省五金、交
电、化工、百货文化商品价格的地区差率提高了2.5-4％。化工商品价格的地区差率，
在以上基础上再加1％的差率，另加实际运杂费作价。(2)根据国家物价局(1990)价电
字第69号通知， 7月1日起提高了省产肥皂、洗衣粉的价格。53型300克华光牌肥皂，
每条零售价格由0.86元提高到1.06元。 济宁产佳丽牌中泡400×25洗衣粉，每袋零售
价格由1.15元提高到1.56元。(3)根据省物价局鲁价轻字第304号文，提高了省产搪瓷
制品的价格。每个36厘米德胜式全白面盆的零售价格由4.97元提高到6.81元。商业进
销差率为13％，批零差率为15％。(4) 根据省物价局、省纺织厅、省商业厅(1990)鲁
价轻字第324号文，提高了棉纺织品价格。27.8×27.8、236×228.5、91.4厘米 (2 1
×21、60×5836″)普通白市布的零售价格每米提高到2.79元，13.1×13.1、293.5×
362、99厘米(45×45、100×9239″)浅色涤棉细布零售价格每米提高到5.06元。流通
环节的进销差率：棉纺织品12％，针棉织品13％，批零差率一律执行14％。由于纺织
品市场销售滑坡、出厂价格下浮的影响，多数纺织品的零售价格实际上没有提高到位，
一般比提价标准低20％左右。(5)根据国家物价局、轻工业部、商业部文件，11月2日
起提高了食糖价格。济南市和青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、德州、泰安、兖州、
枣庄等二级站， 一级白砂糖的零售价格每500克由1.20元提高到1.73元。调整后的批
发价格每吨提高到3062元。由于多种因素，价格均没有提高到位。如行业用糖的批发
价格，每吨实际仅卖到2600-2630元。
(董风云 张勉徽)
〔商业教育〕1990年山东商业教育工作坚持“围绕商业办教育，办好教育促商业”的
方针， 又有新的进展。全日制商业学校共招生2766人，在校生达7674人，毕业生176
8人， 均比1989年有所增加。山东商业职工大学采取了单位推荐与考试相结合的招生
办法以后，录取新生82名，比1989年增加30％。省商业厅及学校把搞好师资队伍建设
和提高学生的基本技能作为提高学校教学质量的重要内容来抓，组织广大师生到商业
企业搞调查，参加商业劳动以及其他形式的实践活动，并在学校内部全面开展了教学
质量评估活动，使学校管理和教学质量都有了进一步提高。成人教育，重点抓了各类
岗位培训工作。 全年共培训县商业局长67人，县公司经理1453人，一般干部500人，
柜组长4587人； 有1323名工人参加了高级技术业务培训，3.3万名工人参加了中级技
术业务培训； 近9万人次参加了短期应急培训。同时，委托社会其他院校为商业系统
举办大专“专业证书”班12个，在学人员1500人；各中专、职工中专举办中专“专业
证书”班15个，在学人员1533人，形成了多渠道、多形式的商业教育网络。
(梁乃计 张勉徽)
山东省商业系统国家二级企业省级先进企业名单
┌────────────────────────┐
│国家二级企业 │
├───────────┬────────────┤
│安丘县百货公司 │淄博糖酒茶采购供应站 │
│诸城市百货公司 │临沂糖酒副食品采购供应站│
│烟台五金采购供应站 │ │
│ │济宁市食品厂 │
├───────────┴────────────┤
│省级先进企业 │
├───────────┬────────────┤
│平度市百货公司 │沂南县五金交电化工公司 │
├───────────┼────────────┤
│青岛市第一百货商店 │沂水肉类联合加工厂 │
├───────────┼────────────┤
│青岛市清真食品厂 │费县百货公司 │
├───────────┼────────────┤
│青岛春和楼饭店 │曲阜市百货公司 │
├───────────┼────────────┤
│潍坊第二肉类联合加工厂│临清市副食品厂 │
├───────────┼────────────┤
│高密县五交化公司 │日照市商业贸易中心 │
├───────────┼────────────┤
│寿光县蔬菜公司 │济南第二酿造厂 │
├───────────┼────────────┤
│潍坊市东风百货商场 │济南发酵食品厂 │
├───────────┼────────────┤
│安丘五交化公司 │文登市肉类联合加工厂 │
├───────────┼────────────┤
│蓬莱县百货公司 │威海纺织品采购供应站 │
├───────────┼────────────┤
│海阳县食品总厂 │荣成市友谊宾馆 │
├───────────┼────────────┤
│蓬莱县糖酒公司 │荣成市肉类联合加工厂 │
├───────────┼────────────┤
│烟台化工采购供应站 │乳山黄海花生制品厂 │
├───────────┼────────────┤
│烟台市食品厂 │滕州五交化公司 │
├───────────┼────────────┤
│烟台市公利市场 │莱阳市五金交电化工公司 │
├───────────┼────────────┤
│淄博市周村酿造厂 │ │
└───────────┴────────────┘
〔商业系统援助受灾地区物资达27万元〕 1990年7月，全省平均降雨量大，受灾范围
广。 其中雨涝灾害最重的惠民、东营、德州3地市，许多村庄被水围困和进水，损失
严重， 给人民群众生产和生活带来极大困难。根据省政府7月27日紧急会议部署，商
业系统安排部分熟食， 解决被水围困地区的群众吃饭问题。省商业厅7月27日上午11
时30分向有关市地发出传真电报，要求紧急运送熟食，支援灾区。商业厅厅长刘恒山
带领救灾工作组与厅直糖酒公司、食品公司、百货公司、五交化公司、厅机关组织的
满载救灾食品的5辆汽车， 于27日下午率先赶到灾区；潍坊、济南二商局、烟台、淄
博、青岛、泰安、威海商业部门也相继赶到。截至7月31日下午7点，各地商业系统共
无偿支援惠民、 德州、东营救灾食品45车，计91.66吨，价值23万元。主要品种有各
种糕点、 火烧、饼干、面包、罐头和咸菜等。7月末，水势渐退。为了防止浸水村庄
可能出现的传染病，8月4日，商业厅又派出工作组去灾区，了解食醋、大蒜的市场供
应情况， 保证灾区群众防病需要，紧急调运食醋、大蒜共16车，计50.1吨，价值4.0
5万元。全省商业系统两次共援助救灾物资61车，计131.76吨，价值27万多元。
(董萍)
〔山东省商业科技研究所用技术成果参股兴办合资企业〕10月11日，山东省商业科技
研究所用透明质酸钠(高档化妆品生产用新型原料)的生产技术作为股金，同济南精细
化工二厂、南源(香港)贸易公司在济南市签订合同，成立合资经营企业，即山东省南
源精细化工有限公司。 根据合同规定：合资企业共投资人民币260万元，其中山东省
商业科学技术研究所提供的技术折资人民币40万元， 占全部投资额的15.39％。主要
责任是定时向合营公司委派技术人员，负责生产过程中的技术监控，产品的质量检化
验，并按时向合营公司提供开发的新产品、新工艺、新技术。合营公司生产规模为年
产600公斤透明质酸钠(南源贸易公司负责销售) ，另生产清凉油300箱。年总产值为8
20万元， 年创利税328万元。合营公司成立了5人董事会，商业科学技术研究所出任1
名副董事长。
(张勉徽)