粮油购销

［发展中的粮油工业］1989年山东省粮食系统的粮油工业企业生产持续稳定增长，
经济效益不断提高。全省281个粮油工业企业全年完成面粉加工量295万吨，比去年减
少0.17％；油脂加工量15.8万吨，比去年增加12％；实现工业总产值17.2亿元，居全
国粮食系统第5位； 实现利税1.98亿元，由1988年占全国粮食系统的第6位上升为第4
位， 工业总产值和利税分别比1988年增长4.89％和17.93％。到1989年底，青岛市产
值突破2亿元，利税突破2000万元；济南、烟台、潍坊、威海、临沂、济宁6个市地产
值过2亿元， 利税超千万元。全省有36个企业产值超千万元，利税超百万元。文登市
粮食部门粮油工业总产值5836万元， 实现利税558.5万元，完成粮油食品加工量3.63
万多吨，创汇2100万美元，居全省县（市、区）首位。
企业管理工作进一步加强，企业素质明显提高。1989年粮油工业企业的标准化、
计量、定额管理、质量管理、物资能源管理、设备管理、财务管理、信息工作、教育
培训、班组建设，现代化管理等各项基础工作的水平进一步提高。继1988年青岛第二
面粉厂率先跨入国家二级企业之后，1989年又有潍坊面粉厂、青岛第四面粉厂和青岛
植物油厂3个企业晋升为国家二级企业，占全国粮油工业二级企业的21 ％，居全国各
省（市）首位。10个企业晋升为省级先进企业；有19个企业分别荣获商业部和山东省
设备管理优秀单位称号和山东省设备管理优秀单位称号；有25个企业分别荣获国家二
级和省级节能企业称号。
拓宽经营渠道，自营业务有了新的突破。1989年全省粮油加工企业开展了自营业
务。全年自营业务实现利税1.07亿元，占利税总额的54％，比1988年增长37.6％；其
中油脂自营实现利税3340万元，占油脂加工企业总利税的85％。沂水县粮食局粮食加
工厂自营业务开展情况走在全省同行业的前列。 1989年该厂生产面粉3.4万吨，其中
自营加工1.9万吨，占面粉总产量的56％，自营实现利税106万元，占全厂利税总额的
72％。他们的主要做法：①是领导重视，厂内专门设立了经营科，配备懂业务会经营
的供销人员； ②是在县内外形成了由115个网点组成的经营服务网络。拓宽渠道，增
加网点，灵活经营，方使群众；③是改进经营作风，提高服务质量，依法经营，文明
经商。
调整产品结构，改进生产工艺。根据吃粗一点的精神，压缩控制了精粉产量。特
一粉产量由1988年的44万吨减少到34万吨， 下降了22.73％。去年麦收期间，山东省
部分市地连续阴雨，小麦生芽、霉变严重，粮食部门收购芽麦20亿斤。这部分小麦质
量差，影响面粉质量，加工难度很大。粮食加工企业采取合理搭配，加强打、擦、刷
等工艺的表面处理，基本上保持了产品质量的稳定。通过加强企业管理，推动了“双
增双节” 运动的开展。全省特一粉、特二粉和标准粉的综合出粉率比1988年提高0.9
％，节约小麦2.5万吨，全年节电295万度，节煤2381吨，节约溶剂油102吨。
（赵锡德 宋青甫 乔延亭）
［困境中的饲料工业］1989年山东省粮食部门饲料工业面临着饲料资源、资金、
能源紧张的困境，给完成饲料产销计划增加了困难。1989年共生产各种配、混合饲料
170.96万吨，销售171.25万吨，分别占国家计划131.5％和131.7％，但与1988年相比
降低4.9％和4.8％。 其中鱼虾饲料4.1万吨，比1988年增加 5457 吨，颗粒饲料8252
吨，比1988年增加2911吨。
山东省粮食部门饲料企业为摆脱困境，主要抓了以下几点：
一、通过外出采购、以粮换料、来料加工、委托代购等来解决饲料原料和资金不
足的困难。1989年外采原料100多万吨，来料加工2.2万吨，以成品换原料4.4 万吨。
二、巩固和扩大销售网点，拓宽销售市场。到1989年底，全省共设饲料销售网点
4386个， 比1988年增加312个。一些饲料企业注意强化服务意识，开展让利、送料上
门、畜禽防疫和提供畜禽良种等多项服务活动，在服务中求发展，求效益。并根据市
场需求，及时调整产品结构。增加产品种类和档次，以满足集约化饲养和分散饲养的
不同需要。调整产品结构后饲料产销量比调整前增长41.7％。
三、加强管理，提高质量。充分利用企业现有设备，逐步建立质量保证体系和检
查评比制度， 从原料入库到成品出厂形成全员管理质量保证体系。 同时，通过开展
“双增双节”，降低成本，提高效益。1989年共节电85万度，节约资金27万元。
四、 以科技进步促企业发展。1989年共完成7项科研项目。其中“虾饵料加工工
艺研究”打破了传统的使用粘结剂的老方法，解决了饵料耐水性难题；“水果渣作饲
料技术”的研制成功，为开发新的饲料资源，减少环境污染，起到积极作用。为适应
社会饲养业发展的需要，1989年投资7900万元用于饲料企业的基建和技术改造，有21
个项目建成投产，年新增生产能力12万吨。
五、 加强了饲养业的建设。 到1989年底，全省粮食部门共有饲养场1334个，比
1988年增加107个； 饲养家禽503万只，比1988年增加228.5万只；猪15万头；鱼虾养
殖面积4392亩，比1988年增加1084亩。向社会提供肉禽蛋奶1.64万吨，比1988年增长
1.7倍；提供优良品种雏禽276万只，比1988年增加13万只。全省有5 个企业已形成饲
料、饲养、屠宰、加工、冷藏一条龙的企业结构。
（赵锡德 宋青甫 宋毅民）
［粮油购销］1989粮食年度（1989年4月至1990年3月，下同）是实施粮食购销调
拨3年包干办法的第2年。 全年收购粮食37.01亿公斤，比上年多购1.63亿公斤。其中
合同定购27.98亿公斤， 比上年多购0.77亿公斤；粮食议转平完成8.63亿公斤，比上
年多购1.19亿公斤； 零散收购0.40亿公斤， 比上年减少0.33亿公斤。全年粮食销售
35.59亿公斤，比上年少销1.75亿公斤，其中非农业销售27.91亿公斤，农业销售7.68
亿公斤； 财政供应、 加工折差等1.31亿公斤， 比上年少0.49亿公斤。 全年总支出
36.90亿公斤， 占包干计划35亿斤的105.4％，比上年减少224亿公斤。全年收支结余
0.11亿公斤。
1989年度全省食油收购（总折油）1.02亿公斤，比上年减少0.22亿公斤。其中定
购花生仁2.11亿公斤， 比上年减少0.68亿公斤； 定购棉油0.13亿公斤，比上年增加
0.04亿公斤。全年销售食油1.17亿公斤，占年计划的88.8％，比上年减销1.93亿公斤。
当年购销逆差为0.15亿公斤。
（赵锡德 宋青甫 路荣顺）
［粮食企业改革逐步完善和深化］1989年山东省的粮食企业改革工作，重点抓了
承包经营责任制的深化、完善和发展。
一、 承包期限延长， 承包内容不断完善。承包制在粮食企业中已普遍推行。到
1989年底，全省3699个粮食企业中，已有3599个实行了承包，占97.3％。其中，承包
期限3年以上的2492个，比1988年的1933个增加559个，占承包企业的69％。承包由初
期的短期应变型向长期稳定型发展，承包期限的延长和承包内容的完善，增强了企业
发展的后劲。
二、风险机制逐步建立起来。1989年全省已有2961个企业实行了风险抵押，占企
业承包数的82％，比1988年增加1倍多，共收取风险抵押金4413万元，比1988 年增加
2.5倍。 实践证明，实行风险抵押，强化了企业和职工的风险意识，增强了责任感，
形成了企业对职工的凝聚力和职工对企业的向心力。
三、贯彻按劳分配原则，改革内部分配制度。1989年，有相当一部分企业对内部
分配制度进行了大胆改革。如荣成市粮食局所属企业把固定工资改为档案工资；滕州
市粮食供应公司实行岗位工资，调动了职工的积极性。
四、 积极探索其他改革形式。 1989年， 全省粮食系统发展股份企业10 家，比
1988年增加1倍， 收取股金1365万元； 实行工效挂钩的企业1150个， 优化组合企业
2111个。
通过不断完善和深化粮食企业的改革，为企业改善经营管理，提高经济效益，加
快技术进步，培养锻炼人才，起到了重要作用。
（赵锡德 宋青甫）
［粮油议价经营］山东省1989年粮食年度的粮油贸易工作，是在市场粮价波动大，
银根收紧，贷款利率提高，费用开支增加，粮油销售由畅销变为滞销的情况下进行的。
该粮食年度，全省议购粮食34.61亿公斤，其中省内议购32.27亿公斤，比上年同期增
加1.95亿公斤； 议购食油1.82亿公斤， 其中省内议购1.59亿公斤，比上年同期少购
0.26亿公斤，减少14.05％。全年议销粮食18.85亿公斤，比上年同期减少5.99亿公斤，
减少24.11％； 议转平粮食（含转合同定购）9.31亿公斤，比上年同期增加0.77亿公
斤，增长9.01％。议销食油1.69亿公斤，比上年同期少销0.28亿公斤，减少14.21％。
反映到企业经营情况是库存量大，储存期长，成本增加，费用率上升。全年（日历年
度，下同）议价粮油商品平均库存11.30亿公斤，比上年增长31.52％；平均购价每公
斤粮食1.192元，比上年同期增加0.342元；开支商品流通费2.26亿多元，比上年同期
增长50.47％，其中利息支出9320万元，比去年增长101. 78％；费用率达7.28％，比
去年增长1.16个百分点。全年议价粮油经营量68.73 亿公斤，商品纯销售额31亿多元。
由于库存粮油自然增值的因素， 加之市场粮价起伏较大，全年实现利税总额2.4亿多
元，其中纯利润1.9亿多元，比上年同期增长18％。
（赵锡德 宋青甫 崔立诚）
［粮食企业技术进步］1989年，山东省粮食部门技术进步取得新的进展。
一、一批新的科研项目已通过鉴定。1989年共完成科研项目24项，其中4 项填补
了国内空白。 这4项科研项目是：“磷化铝仓外投药技术研究”成功，减少了防化人
员与毒气接触时间，降低了劳动强度，是对20多年来国内外采用熏蒸储粮技术的改进
和发展。“微机控制面粉自动计量仪”的问世，使面粉计量实现了微机控制，计量精
度达到0.2％， 对解决面粉打包计量不准及维护企业信誉和消费者利益都大有益处。
“花生部门脱脂工艺及系列花生食品开发”项目，推广应用后可生产15种花生系列食
品。 “年班产5千吨饲料工艺”采用了先进的电子配料系统，精度达到1/2000，并在
原料清理、粉碎、配料、混合工序上采用11项新技术，有效地改进了生产工艺，现已
在省内20多处饲料厂推广应用，年新增产值1062.5万元，利税1010多万元。
二、科研成果推广应用已见成效。1989年已推广的项目有“PC-1500 微加温湿度
巡检记录仪检测粮情”，“中型面粉厂新技术新工艺研究设计”，“水介质供热烘干
挂面技术”等7项科技成果。其中“机械通风储粮技术”已在全省90 ％的玉米储存单
位推广应用，可节约资金1182万元。“空调低温储粮技术”已在60％的储粮单位作了
推广， 可节约资金420万元，初步解决了城市成品粮渡夏难的问题。同时还对引进的
英国、 意大利、日本等国的面粉、挂面、饲料等6项生产设备进行了消化吸收，提高
了本省粮食部门的机械设备工艺水平。
三、 1989年有8项科技成果获科技进步奖。“连续喷射水化冷滤脱胶工艺”获省
科委二等奖；“介质油供热烘烤糕点技术应用研究”，“PGM─3型挂面成套设备”，
“DLT─1型多功能粮食通风自控仪”，“碳化钙熏蒸储粮害虫及其应用技术的研究推
广”获省科委三等奖；“齐鲁可乐”、“棉籽饼粕做饲料影响鸡蛋变色的研究”获商
业部四等奖。
四、粮食企业技术改造工作有了新的发展。根据治理整顿的要求，加强了技改立
项的审查评估工作，并注意推广采用新技术、新工艺。1989年粮食部门共安排技改项
目42项，结转项目24项，新开项目18项。其中：粮油工业26项、饲料工业9项、食品5
项、其它2项；总投资1亿多元，其中当年用款4677万元。在技改立项中，积极支持开
展综合利用、深加工的项目；向多系列、多品种、多档次、低成本发展；逐步使粮食
企业从速度型向经济效益型转变。同时积极争取利用外资对老企业进行改造。
（赵锡德 宋青甫 白炜）
［粮油食品生产经营］1989年山东省粮食部门为城乡广大群众提供各种粮油食品
98.4万吨， 占全年生产计划的115.7％， 比1988年96.1万吨增长2.4％， 实现利润
8525万元，比1988年增长11.1％。
一、城镇粮油食品店，围绕群众一日三餐，搞好口粮转化，积极扩大生产能力，
增加花色品种和供应网点。到1989年底，全省已有1122处粮油食品店，1934个供应网
点，全年共生产各种粮油食品40万吨（其中熟食制品占64％），比1988年增长5.5％，
完成全年生产计划的121.1％。 有72处粮油食品店达到每个定量人口月均占有粮油食
品7.5公斤以上。实现利润5184万元，比1988年增长13.4％。
二、农村粮所食品生产经营量继续保持全国第一，实现了“四连冠”。农村粮所
通过开展创优达标竞赛活动，促进了粮油食品生产的发展。1989年全省用于农村粮所
粮油食品生产设施建设资金达740多万元。 小型工厂化建设有了新进展，新增挂面、
糕点、酿造车间150多个。全年共生产经营粮油食品42.6万吨，占计划的121.7％，比
1988年增产6371吨（兑换和议价食品数量占总经营量的60％，比1988 年增长10％）。
实现利润3854万元，比1988年增长5.9％。
三、工厂化食品生产经营不断增长。1989年共生产各种食品15.8万吨。完成工业
产值：1.72亿元，比1988年增长15.7％；实现利税1954万元，比1988年增长57.6％。
如文登市昆嵛花生制品厂积极开发新产品，不断扩大出口创汇能力，1989年出口花生
制品1.8万多吨， 创汇额达1369万美元，成为本省创汇骨干企业之一，在花生制品行
业率先进入省级先进企业。青岛粮油食品厂积极开发新产品，先后研制生产了不同风
味、不同营养和具有特效功能的挂面、方便面、麦胚饼干等新产品，投放市场后，十
分畅销。该厂生产的雪川牌荞麦挂面，对治疗糖尿病有特效功能已打入国际市场。该
厂1989年实现产值1012万元，利润147万元。
（赵锡德 傅祥泉 刘贵党 乔延亭）
［财政欠拨粮食政策性补贴挂帐急剧增加］1984年以前，山东省粮食财务体制由
粮食局统管，由于财务收支比较平稳，没有出现财政性挂帐。从1985年起，粮食财物
体制逐级下放到县级财政管理，下放补贴基数为3.56亿元。由于政策性支出因素增加，
挂帐数额直线上升，1985年当年挂帐0.94亿元，到1989年累计挂帐达9.03亿元。造成
粮食政策性补贴急剧增加的原因主要有四个方面：
一、粮油购价提高，销价不动，差价支出增加。1987年至1989年中央3 次调高粮
油定购价格，而销价均未作相应调整。3年累计增加地方支出3.12亿元。
二、议转平粮食的购销差价补贴增加。由于近几年非农业人口的增加而相应增加
了粮食销量，因合同定购数量是固定的，新增的这部分粮食靠议购平销解决，由此增
加议转平差价支出5.57亿元。
三、 银行贷款利率提高。 1986年前，银行对粮食企业贷款利率实行优惠政策。
1987年开始， 逐步调高贷款利率。 粮食企业贷款利息支出大幅度增加。 1985 年到
1989年这5年共比1984年增支利息4.92亿元。
四、物价上涨，费用支出增加。各项费用开支标准、成本提高，原材物料涨价，
人员增加，工资调整，新开征的各种税、费，增加了费用开支。1985年至1989年共增
加平价粮油费用开支5.1亿元。
（赵锡德 宋青甫 肖喜堂）
［全国和山东省首次表彰交售粮（油）大户 ］为调动和鼓励生产和交售粮（油）
大户的积极性， 1989年2月25─27日，商业部在北京首次表彰奖励了一批提供商品粮
多，对国家贡献大的县（市、区）和农户。山东省有5个县（市）和5个农户榜上有名。
这5个县（市） 是： 平度市， 1988年粮食年度完成定购任务1.88亿斤，粮食议转平
0.43亿斤；滕州市，完成定购任务1.44亿斤，粮食议转平0.20亿斤；莱州市，完成定
购任务1.10亿斤，粮食议转平0.12亿斤；临淄区，完成订购任务0.58亿斤，粮食议转
平0.53亿斤；兖州县，完成订购任务0.9亿斤，粮食议转平0.1亿斤。5 个销售大户是
蓬莱县的罗昌礼，1988年度实际完成定购任务15万斤；龙口市的孟凡军实际完成定购
任务8.55万斤；即墨县的于永喜实际完成定购3.08万斤；文登市的于喜畔实际完成定
购2.32万斤；临沂市的褚延泽实际完成订购3.52万斤。
1989年6月3日，山东省人民政府在济南召开了全省交售粮油模范表彰会议，省长
赵志浩、副省长王乐泉、李春亭、张瑞凤出席了会议，并向100 名交售粮油模范颁发
了证书和奖杯。交售粮食模范有：马德林、宋培珍等90人，交售食油模范有王文新、
衣文彦等10人。
（赵锡德 宋青甫）