［全省建工系统建安企业各项经济指标完成情况］1989年全省建工系统有建筑安
装企业192个，年平均人数21.64万人，其中国营企业26个，平均人数8.09万人；县以
上集体企业166个， 平均人数13.55万人。与1988年相比，国营企业增加2个，集体企
业增加1个，平均人数减少5545人。
1989年全省建工系统建安企业各项经济指标完成情况如下： ①企业总产值完成
27.57亿元，比上年增长10.4％，其中，国营企业完成11.86亿元，集体企业完成15.7
亿元，分别比上年增长16.4％和6.2％；②施工产值完成26.22亿元，比上年增长10.1
％，其中国营企业完成11.36亿元，集体企业完成14.87亿元，分别比上年增长16.9％
和5.5％； ③全员劳动生产率达到1.21万元，比上年增长12.9％，其中国营企业达到
1.4万元， 集体企业达到1.1万元，分别比上年增长9.5％和13.8％；④施工面积达到
1234.5万平方米，比上年减少6.9％，其中，国营企业达到479.71 万平方米，比上年
增长2.9％， 集体企业达754.80万平方米， 比上年减少12.2％； ⑤竣工面积完成
663.27万平方米，比上年增长4.8％，其中，国营企业完成233.08 万平方米，比上年
增长24.7％， 集体企业完成430.19万平方米。 比上年减少3.5％； ⑥实现利润总额
1.33亿元，比上年增长2％，其中，国营企业实现7598万元，比上年增长9.5％，集体
企业实现5697万元， 比上年减少6.5％； ⑦工程成本降低率达到3.5％，比上年减少
0.4个百分点，其中，国营企业达到3.1％，集体企业达到3.9％，分别比上年减少0.4
个百分点；⑧净产值达到7.95亿元，比上年增长12.1％，其中，国营企业达到3.73亿
元，集体企业4.21亿元，分别比上年增长18，4％和7.1％；⑨优良品率：按房屋面积
计算达到21.5％， 比上年增长3.8个百分点，其中，国营企业达到28％，集体企业达
到18％，分别比上年增长4.9和2.5个百分点；⑩安全生产：因工伤死亡23人，比上年
减少13人，下降36％。（附“1989年全省施工队伍及生产完成情况表”）
1989年全省施工队伍及生产完成情况表
┌──────────┬──┬────┬─────────┬────────────────┬────────────┐
│ │施工│全部职工│完成总产值（万元）│累计房屋建筑面积（万M 2） │全员劳动生产率 │
│ │单位│平均人数├───┬─────┼──────┬─────────┼──────┬─────┤
│ │个数│（万人）│合计 │其中： │施工面积 │竣工面积 │按总产值计算│按施工产值│
│ │ │ │ │施工产值 │ ├────┬────┤ │计算 │
│ │ │ │ │ │ │合计 │其中住宅│ │ │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│总计 │288 │38.91 │552425│524892 │1549.4 │804.0 │236.2 │14196 │13490 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│一、中央企业合计 │41 │13.61 │222373│211567 │230.1 │80.6 │27.3 │16339 │15545 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│1、部直属企业小计 │22 │9.45 │155357│150064 │186.4 │60.6 │18.1 │16440 │15880 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│2、部自营企业小计 │19 │4.16 │67016 │61503 │43.7 │20.0 │9.1 │16110 │14784 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│二、地方国营企业合计│62 │10.81 │157060│149191 │541.1 │278.6 │66.2 │14529 │13801 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│1、建筑安装企业小计 │48 │9.85 │144078│136886 │522.0 │264.9 │59.5 │14627 │13897 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│建设部系统 │37 │9.05 │132210│126544 │513.6 │260.1 │56.6 │14609 │13983 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│其中建工系统 │26 │8.09 │118629│113590 │479.7 │233.1 │53.6 │14664 │14041 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│2、自营企业小计 │14 │0.97 │12982 │12305 │19.0 │13.7 │6.8 │13384 │12686 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│三、城镇集体企业合计│185 │14.49 │172992│164134 │778.2 │444.8 │142.7 │11939 │11327 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│建设部系统 │180 │14.36 │170839│162024 │773.2 │440.9 │141.6 │11897 │11283 │
├──────────┼──┼────┼───┼─────┼──────┼────┼────┼──────┼─────┤
│其中建工系统 │166 │13.55 │157029│148651 │754.8 │430.2 │134.6 │11589 │10970 │
└──────────┴──┴────┴───┴─────┴──────┴────┴────┴──────┴─────┘
［整顿建筑市场］1989年，整顿建筑市场作为建筑业贯彻治理整顿方针的一项重
要工作，在全省广泛深入地开展起来。2 月份省政府发出《关于整顿建设市场秩序的
通知》以后，省里成立了由省建委、省建行、省建筑总公司等9 个部门组成的领导小
组，办公室设在省建筑总公司。各市地也普遍成立了领导小组和工作机构，根据省领
导小组具体部署的整顿重点、内容、范围、方法和步骤，开展了自下而上的检查。这
次整顿的重点是整“倒”治“贿”。经过一年来的工作，整顿收到了很大成效。据全
省统计， 共查处官商不分的公司和社团组织开办的公司3个；行贿受贿、收受回扣事
件72起， 金额53万元；倒手转包工程35项，非法所得13.2万元；倒卖设备材料事件4
起， 非法所得12.5万元；出卖证件59起，非法所得11.7万元；无证设计211项，越级
设计27项，非法所得12.9万元；无证施工770项，越级施工28项，非法所提190.9万元；
使用劣质材料或偷工减料造成工程质量低劣和重大事故13 起， 损失金额22万元；吊
销营业执照95个；吊销设计证书2个；立案审查107件，其中，万元以上的32件。通过
一年来的整顿，还初步理顺了对油田、矿区、石化公司等部门施工队伍的管理关系，
控制了进城施工队伍的规模，各种不正之风和违法乱纪行为明显减少，使全省建筑市
场秩序得到明显好转，建筑市场管理初步纳入正规。
［建筑工程质量检查］根据建设部的要求，省委、省建筑总公司对1989年全省建
筑工程质量进行了全面大检查。 大检查从3月上旬开始，分县、市（地）、省三个层
次进行，于10月上旬结束。从4月上旬开始，全省15 个市地在各县自检的基础上，进
行了全面检查，共检查竣工工程610个，合格率为92.2％，优良品率为13.3 ％；检查
在建工程244个，合格率为100％，优良品率为40％。从6 月份开始省质量监督总站进
行全面检查。全省共抽检竣工工程75个，合格率为85.3％，优良品率为6. 7％；抽查
在建工程30个，合格率为100％，优良品率为57.7％。
通过检查，从总的情况看，全省的建筑工程质量在保持稳定的基础上又有一定的
提高。在建工程基本达标，主体分部工程中多数现浇混凝土达到内实外光，超面积的
蜂窝麻面、主筋外露等缺陷基本消除。砌砖工程大都合格。竣工工程多数达标，外墙
面大角顺直，线条美观清晰，面线相关部位和结构造型的层次观感良好，大面积空鼓
开裂现象明显减少。公共建筑质量较好，合格率高于受检工程的平均水平。烟台市建
筑公司施工的烟台旅游局培训楼和桓台县起凤建筑公司施工的淄博外事招待所，均达
到优良标准。
通过检查发现，全省建筑质量存在的主要问题有：装饰装修工程比较粗糙，尤以
内装修抹灰、水泥地面、细木制作等较突出；水暖工程仍是薄弱环节，如所有室内弯
管的椭圆度均不合标准，避雷装置多数不按标准图施工、地漏高于地平等，严重影响
工程的合格率；部分质量通病如组砌方法混乱、混凝土跑浆流坠等，还没得到很好的
解决。另外，住宅工程的质量稍差，合格率只占71.4％，低于受检工程的平均水平。
［清理拖欠工程款］据1989年初统计，全省建工系统县属以上196 个建安企业被
拖欠工程款达4.96亿元。在基建规模压缩、施工任务大量减少，银行紧缩贷款，施工
企业资金十分紧张的状况下，如何尽快清理这笔数额巨大的拖欠款，成为全省建筑业
一项极为重要的工作。
为把清欠工作深入扎实的做好，省清理拖欠工程款领导小组从省有关部门抽调了
近30名干部，组成8个工作组，分赴16个市地协助工作。同时于6月下旬召开了全省拖
欠工作会议，对清欠工作做了全面部署，使全省的清欠工作在6-7 月份形成了一个高
潮。各市地政府、行署都非常重视这项工作，建立了领导班子、充实了办事机构，召
开了动员大会，加强了舆论宣传，引起了社会各界特别是拖欠单位的高度重视。在此
基础上，对拖欠款单位按照“模清底数、分类排队、突出重点，狠抓难点”的原则，
进行挨家挨户清理。6、7两个月共清理拖欠款5000多万元。
省政府十分重视清理拖欠工作，有关领导对此作了批示。全省共有3600多人投入
这项工作。各地普遍形成了一级抓一级，层层抓落实，上下左右广泛清欠的网络。一
些政府部门以身作则，带头还款。同时各地对新上项目本着先还款、后建设的原则，
对计划、征地、招标、资金、办理施工执照等方面加强控制，严格把关，凡拖欠单位
一律不批新项目，并将投资用于归还欠款。通过各级共同努力，截止到1989年底，全
省县属以上建安企业共清理回收拖欠2.24亿元，占拖欠总额的45.1％。这在一定程度
上缓解了施工企业资金紧张的局面，并抑制了一些单位基建投资过热现象。但是，拖
欠施工企业工程款的现象仍没有从根本上得到控制。各地清欠进度很不平衡，而且前
清后欠现象严重。据1989年末统计，全省建工系统县属以上企业的拖欠款又高达6.34
亿元。
［企业管理升级］1989年，省建筑总公司加强了对企业管理升级工作的协调服务
和分类指导， 使全省建工系统企业管理升级工作从广度和深度上都有新的进展。4月
份，根据省企管办的要求，省建筑总公司参照建设部的修改意见，结合前两年试行和
考评中反映的问题， 对土建、安装、机械化施工、混凝土构件等4个小行业的省级先
进企业标准进行了修订， 同时又制定了建筑木材加工制作企业省级先进企业标准。7
月中旬，受建设部的委托，省建筑总公司会同省建委并吸收烟台市建委参加组成联合
考核组，对烟台市建筑公司进行了晋升国家二级企业的考评。经过严格的考核审定，
认为烟台市建筑公司的各项升级指标和管理工作均达到国家二级企业标准。经建设部
批准，烟台市建筑公司为全省建工系统第一个国家二级企业。
从9月下旬开始，省建筑总公司在全省进行了1988 年度省级先进企业的考评推荐
工作。本着“注重质量、好中选优”的原则，共有16个企业经过省企业管理办公室组
织考评后，被省政府正式命名为“省级先进企业”。此外全省建工系统共有 100多个
企业取得了三级以上计量合格证，70多个企业建立起了以技术标准为主体，包括管理
标准、工作标准在内的企业标准化体系，使施工企业的粗放型管理得到了一定改善。
［科技成果］1989年，省建筑总公司编制的山东省建筑业科技发展计划共列出科
研项目21项，技术开发项目13项，推广应用项目12项。其中“小型砌块生产线及试点
建筑”被列入建设部科技计划；“泵送砼及其应用技术的研究”、“动态法快速测定
桩基承载力的研究”、“JCD6混凝上搅拌运输车试制”三项被列入省科委1989年第一
批科技计划。
1989年，全省建工系统共完成29项成果鉴定。其中省建筑科研院和莱州建筑机械
厂共同研制的“SFI500施工电梯” ，被用于亚洲最高的天津405米电视塔的施工，专
家们一致认为该施工电梯达到国际水平。省建筑设计院承担的“单层球面网壳在大跨
度空间结构中的应用研究”，己完成了网壳模型试验，它的结构计算方法，引起了国
内外学术界的关注。
1989年， 全省建工系统有23项成果申报省科技进步奖， 获奖的有6项。 其中，
“省体育中心柱上斜放式灯塔设计” 获得二等奖；“气卸散装PTA槽车罐”、“带横
水道的钢制柱型散热器”、“冷轧扭钢筋砼空心楼板生产与应用”、“地震区采用钢
筋网水泥砂浆加固多层砖房的意义及其应用”获得三等奖。1989年，省建筑总公司还
组织了首次省建工行业建筑科技进步奖的评选。全省各市地和省直单位共申报科技成
果233项， 经省建筑学会各专业委员会专家组初审，行业评审组复审，批准42项成果
获省建筑科技进步奖。其中，二等奖16项，三等奖26项。这些项目绝大多数来自基层，
具有一定的技术水平和明显的经济效益。
［建筑企业内部分配制度改革］1989年11月，省建筑总公司对建筑企业内部分配
制度提出了改革意见。改革意见主要是：①完善改进百元产值工资含量包干办法，将
现行按产值提取工资含量改为工资总额同产值和实现利润双指标挂钩。同时改进因物
价上涨因素的产值剔除办法和加强对外包工工资的管理。为了有利于企业承包经营，
企业内部在不超过国家核定的工资含量系数所提取的工资总额内，也可实行百元利润
工资率，按利润多少控制和提取工资总额。②企业的管理、工程技术等人员实行等级
职务工资制；工人实行技术等级工资制。经济效益好的企业，经劳动部门批准，可改
行浮动工资标准。工人实行浮动工资标准后，工资等级由原八级制改为十级制，按原
等级的相应级增加工资。③管理服务人员应积极创造条件实行定额工资制，目前，也
可实行计时工资加奖励制。奖励条件应以完成各自岗位职责任务为主要依据，既定性，
又定量，并根据不同职务加一定系数，适当拉开差距，采取百分制的办法予以奖励。
④生产工人原则上实行计件工资制（以全额计件为宜），并严格执行全国统一劳动定
额和省补充定额。实行计件工资制可根据实际情况扩大计件单价的工资范围，把工资、
奖金及生产性工资补贴捆在一起，提高计件工资单价水平，并按不同质量实行浮动单
价。计件单价既可实行定额工日单价，也可实行实物量单价。⑤实行“百含”包干办
法的企业，在保证职工奖金不低于上年实际水平的前提下，经主管部门和劳动部门审
查批准，每年可以随经济效益提高而增长的工资总额中拿出一部分，按上级规定给部
分职工滚动浮动升级。
［全国建筑工程鲁班奖评选和优秀建筑企业家评选］ 1989年12月6日，中国建筑
业联合会通过决定，授予全国20项建筑工程为“1989年度建筑工程鲁班奖”。山东电
力建设第二工程公司承建的山东石横电厂2 ×300MW 机组主厂房和山东省交通工程公
司承建的山东东营胜利黄河公路大桥两项工程获此殊荣。同日，中国建筑业联合会还
作出了关于表彰优秀建筑企业家的决定。全国共有57名建筑企业的经理获此光荣称号。
山东省被评为优秀建筑企业家的是：烟台市建筑工程公司经理秦兆鹏；济南市第四建
筑工程公司经理高子美。
12月22日至24日，中国建筑业联合会在广西桂林召开了1989年度建筑工程鲁班奖、
首届优秀建筑企业家颁奖大会。大会为荣获鲁班奖的20项工程颁发了鲁班金像、奖状
和证书；为57名优秀企业家颁发了金质奖章和荣誉证书。
［全省施工工程优质奖评选］ 1989年12月24 日，山东省建筑业联合会公布了荣
获1989年山东省施工工程优质奖获奖工程名单。它们是：省交通工程公司承建的山东
省东营胜利黄河公路大桥；济宁市建筑公司施工的济宁市外贸局办公楼；烟台市第二
建筑公司施工的国家计委烟台计划干部培训中心和青岛第一市政公司施工的青岛市人
民路立交桥等4项工程。其中山东省东营胜利黄河公路大桥被推荐参加全国“鲁班奖”
评选并已中选。
［济南燕子山住宅实验小区建设受到表彰］ 1989年8月18日，建设部作出了《关
于表彰无锡、济南、天津三个优秀实验住宅小区的决定》。《规定》指出：为了推动
住宅建设的技术进步，表彰在无锡、济南、天津三个实验住宅小区建设中做出突出贡
献的单位和个人，奖励优秀技术开发成果，经部研究决定，授予这3 个实验住宅小区
技术开发部级奖。其中济南受表彰的小区是燕子山住宅实验小区，这个小区还被建设
部授予优秀规划奖、优秀设计奖、优秀科技成果开发应用奖、优秀新技术推广组织管
理奖、优秀工程质量管理奖和优秀住宅质量奖等单项奖13项。
8月22日至26日， 建设部在济南召开了全国城市住宅小区建设现场会。建设部副
部长谭庆琏、总工程师许溶烈、山东省副省长张瑞凤、济南市委书记贺国强、市长翟
永 、副市长谭永青等领导同志和全国各省（市）、自治区和计划单列市的建委主任，
以及特邀的部分市长共500余人参加了会议。这次现场会，通过总结交流济南燕子山、
天津川府新村和无锡沁园新村3个实验住宅小区的建设经验， 研究探讨如何搞好住宅
小区规划、建设和管理，把城市住宅小区建设提高到一个新水平，进而推动全国城市
住宅建设，努力改善城市人民居住条件。
［汶上、沂水两县被确定为第一批国家建筑劳务基地］1989年10月1日，建设部、
农业部和国务院贫困地区经济开发领导小组下达了《关于建立第一批国家建筑劳务基
地问题的通知》，决定建立第一批由国家重点指导的建筑劳务基地，定名为国家建筑
劳务基地。第一批劳务基地共有13个省、自治区的30个县（市），其中包括山东省的
汶上县和沂水县，并确定沂水县为先行试点基地之一。
建立劳务基地的目的是对农村建筑劳务实行集约化管理，改变目前全国农村建筑
劳务组织松散、管理粗放、素质低下的状况。同时，面向贫困地区建立劳务基地，也
是建设部门开展扶贫工作的重要措施。建筑劳务基地的主要任务是：培养和造就一支
能工能农的劳务队伍，能向国内外输送政治素质好、身体素质强、讲文明、守纪律、
技术精的各类建筑劳务人员；加强对县（市）建筑劳务的集约化管理，促进非等级施
工队伍的科学管理和技术进步，提高资质水平，使建筑业成为县（市）经济的支柱产
业；集中发挥建筑业投入少、产出快的产业优势，使建筑业更好地为贫困地区走上脱
贫致富道路服务。根据两部一组的要求，沂水县、汶上县已分别将本县的基本情况、
近期工作安排和5年规划上报。 两县的县委、县政府对这项工作非常重视，筹建了领
导班子，成立了乡镇建筑劳务管理站，加强了同外市地及大型企业的劳务协作关系，
同时积极筹备资金；建立劳务培训中心。对这项工作，省建筑总公司、省扶贫办等部
门也给予了大力支持，多次到两县进行具体指导，并决定给予财力上的资助。
［全省建工系统技术比武］为了提高建筑队伍技术素质，促进职工技术学习和技
术练兵活动的开展，1989年，省建筑总公司和省城建建材工会联合组织了全省建工系
统两个工种的技术比武。 6月19日至23日，电焊工技术比武在淄博市张化供水工程工
地进行。参加比赛的有来自全省14个市地和中建八局、省安装公司及其第一公司的17
个代表队，共51名选手。经过理论考试和操作质量竞赛，获得团体前六名的队是：省
安装公司一公司、淄博市、省安装公司、临沂地区、惠民地区和烟台市；夺得个人前
六名的是：省安装公司一公司的王丙杰、淄博市的耿佃兴、省安装公司的李登岱、淄
博市的阎才章、 省安装一公司的许秀宝和刘长银。8月19日至26日，抹灰工技术比武
在淄博市新华药厂东厂综合办公楼工地进行。参加比赛的有来自全省13个市地的14个
代表队，共42名选手。经过理论考试和操作质量竞赛，获得团体前六名的队是：烟台
市、潍坊市、济宁市、淄博市、青岛市和临沂地区代表队；夺得个人前六名的是：烟
台市的牛世范、济宁市的刘广朋、临沂地区的庄建国、青岛市的耿玉忠、潍坊市的王
焕仁和房志剑。
（王庆选 徐崇斌）