［1989年劳改工作概述］1989年，山东各级劳改机关在省委、省政府和司法部的
领导下，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持劳改工作方针，克服各种困难和冲
击，积极为稳定社会和稳定经济服务，使各项工作都取得了很大进展。
一、针对社会治安形势给劳改场所带来的冲击和影响，坚持把稳定犯人思想、确
保场所安全作为第一位的任务来抓，依法治监，从严管理，逐步形成人人参与、层层
负责的新格局，有效地保证了场所的稳定和安全。1989年，全省劳改场所内的重新违
法犯罪活动受到及时打击和得到及时预防，杜绝了凶杀、骚乱、集体暴力脱逃和成批
疾病死亡等重大恶性事故的发生。犯人逃跑率和狱所内发案率均比上年明显下降，自
杀事故得到有效控制，并有13个单位全年没有发生逃跑事故。生活、卫生管理也得到
重视和加强，在物价上涨的情况下，积极发展自种、自养，适时提高了犯人的生活费
标准，较好地稳定了犯人的思想情绪。先后有1.33万名犯人依法受到减刑、假释奖励。
同时，及时收押新捕判的罪犯，为稳定社会作出了积极贡献。
二、针对罪犯出现的新情况、新问题，以深化办特殊学校为重点，坚持把政治思
想教育放在首位，积极开拓新的教育途径，优化改造环境，强化各项教育改造措施，
有力地调动了犯人改造的积极性。多数单位犯人刑满释放前的改好率一直保持在95％
左右， 抗改危险分子年内转化率达到50％以上，有2.33 万名犯人获得文化，技术证
书。通过强有力的改造教育，数以千计的犯人转化了思想，矫正了恶习，学到了文化、
掌握了技术，回归社会后成为守法的公民和建设四化的有用之材，促进了社会治安的
良性循环。为了适应建设和改革的需要，继续推进改造工作的“三个延伸”，使劳改
工作逐步走出了大墙，得到了社会的关心和支持。1989年，先后有1916名党政领导、
英模人物和社会知名人士来劳改场所参观、视察、作报告，有8000余名犯人亲属来作
规劝教育， 有100名表现好的刑释人员进行现身说法，并签订各种形式的帮教协议书
2.76万份。同时，加强了劳改工作的对外宣传和开放，分别与中央电视台、济南电视
台和西安电影制片厂联合摄制了电视专题片《蓝盾下的圣火》、电视音乐片《悠悠蓝
盾情》 和电视连续剧《铸情岁月》。先后接待了9 个国家和地区的272名外宾参观访
问。劳改工作受到许多国际友人的称赞。
三、针对市场疲软、资金短缺和能源、原材料严重不足的情况，坚持市场导向，
加强灵活经营，强化企业管理，推进技术进步，狠抓产业、产品结构调整和适销对路
产品生产，深入开展“双增双节”运动，使劳改生产持续稳定协调发展。全年共完成
工业总产值8.46亿元，比上年增长11.5％。农业产值2222万元；实现销售收入4.85亿
元，比上年增长29.4％；实现利润8286.2万元，比上年增长42％；上缴国家税金2657
万元， 比上年增长32％； 完成固定资产投资6828万元；全员劳动生产率比上年提高
5.95％，资金利税率和产值利税率分别提高4.91和1.87个百分点。产品质量稳定提高
率达到92％， 有8种产品新获省以上优质产品称号，重大工伤、死亡事故比上年下降
66.7％，煤矿百万吨煤死亡率为0.95人，较上年降低1.25人。1989年，取得科技成果
和研制新产品16项， 其中6项达到国内先进水平，7项填补国家空白，3项填补省内空
白。
四、针对国际敌对势力发动“无硝烟战争”，加紧进行“和平演变”和国内资产
阶级自由化泛滥的不良气候，坚持发挥党的政治优势，连续两次召开政治工作会议，
认真研究新形势下加强队伍建设的任务和措施，毫不放松地抓了党的建设、廉政建设
和思想政治工作，结合劳改工作的职业特点，坚持从严治警，深入开展以反贪污受贿
为主要内容的反腐败斗争，积极引导干警、职工进一步坚定共产主义信念，牢固树立
全心全意为人民服务的思想，大力提倡白求恩精神，张思德精神和雷锋精神，坚决反
对资产阶级自由化和各种腐朽、堕落思想的侵蚀，从而使整个劳改工作和干警队伍较
好地保持和发扬了党的优良传统和作风，有24个单位被当地党委、政府命名为“文明
单位” ，其中有3个单位成为省级文明单位。有2个单位被司法部荣记集体一等功，9
个单位荣立集体二等功； 有415人立功受奖，其中有2 人荣获“全国先进工作者”称
号， 2人成为省劳动模范。
［监狱规范化管理］1989年山东劳改机关在劳改工作的实践中，始终把建立一个
法制健全、监督严密、科学规范的执法工作体系，实现监督改造工作的法律化、制度
化、文明化，作为做好新时期劳改工作的一项重要内容来抓，结合贯彻实施《刑法》、
《刑事诉讼法》，坚持不懈地把依法、严格、科学、文明管理的原则贯穿到监督改造
工作的全过程。首先，按照《劳动改造条例》和《监狱、劳改队管教工作细则》的规
定，修订健全了对犯人的各项管理制度，把狱所管理纳入法制轨道。每个犯人从起床
到就寝，从学习劳动到生活卫生，从监规纪律到文化娱乐等一切活动，不论在什么时
间和场所，都有明确的规定和戒律，使他们学习有要求，劳动有定额，行动有准则，
生活有规范，在严格的法制、纪律的约束下，矫正放荡无羁的恶习，培养遵纪守法、
讲文明、讲道德的良好习惯。同时，坚持严格依法办事，认真执行政策，对绝大多数
犯人在服从管理的前提下，以理服人，以情感人，贯彻区别对待和“给出路”的政策，
注意提高奖惩的透明度，推行了《百分考核奖罚办法》；坚持实行革命人道主义，尊
重犯人的法定权利和人格，严禁打骂、体罚、虐待，关心他们的吃穿住、医疗卫生、
安全生产和劳动保护等，并在政策允许的范围内，帮助他们解决困难，批准少数犯人
回家处理危难之事和春节探家。
［签订罪犯帮教协议工作］中共党的十一届三中全会以来，随着改造工作的对外
对内开放，山东劳改机关针对罪犯变化的新情况，根据改造工作的需要，开始了签订
罪犯帮教协议工作。起初，主要是同一部分累犯、惯犯和抗改分子等重点犯人的亲属
签订狱内帮教协议，请他们帮助做好教育转化工作。这一办法的实施，不仅为推进教
育改造综合治理开辟了新的途径，而且对促进罪犯转化、巩固改造成果起到了重要作
用。在此基础上，各监狱、劳改队坚持从实际出发，不断扩大范围，逐步把签订罪犯
协议书的工作延伸、 扩展到厂矿企业和街道、 乡村，为这一工作赋予了新的内容。
1987年，全国政法工作座谈会提出改造工作向前、向外、向后延伸的要求后，山东劳
改机关认真总结以往的经验，联系实际，大胆探索，在各级党委、政府的支持下，全
面推行了与犯人原所在地政府、基层政权组织和企事业单位签订帮教协议书的做法，
从而使这一工作由点到面，由低层次到高层次逐步展开，收到了良好效果。
山东劳改机关签订的对犯人帮教协议书主要有四种形式：一是与犯人原所在地政
府、基层政权组织签订的帮教、安置协议书，由政府负责对在押犯的帮教和刑满释放
人员的安置，使他们感受到党和政府的温暖，安心进行改造。二是与犯人原所在厂矿
企业签订帮教协议，把社会帮教和安置的工作直接落实到具体部门和单位，使犯人看
到自己的改造前途。三是与犯人亲属结合起来，使犯人时刻铭记亲属的期望和政府的
要求，不断加快自我改造的步伐。四是与工、青、妇等社会团体签订帮教协议，定期
或不定期地开展以“送温暖”为主要内容的帮教活动，激励犯人改造的积极性。
帮教协议书根据不同形式有不同的内容和要求， 主要包括：（1）公、检、法部
门在预审、起诉、审判过程中，对人犯进行认罪服法教育；向监狱、劳改队押送犯人
时，向改造机关详细介绍案情、作案原因和有关材料；协助劳改机关做好罪犯的认罪
服法教育工作。 （2）原籍所在地政府动员有关部门、企事业单位、社会团体和知名
人士、乡镇和街道居委会以及犯人亲属等对罪犯进行各种形式的帮教活动，并做好犯
人亲属的思想工作，帮助犯人及其亲属解决实际困难和问题；做好刑满释放人员的就
业、就学和生活安置等工作，搞好接茬帮教。（3 ）公安部门配合劳改机关做好对刑
满释放人员的考察工作。（4 ）劳改机关向当地政府和有关部门汇报劳改工作，及时
通报犯人改造质量。 截至1989年底，全省劳改单位己同5 个市地和100余个县、市、
区签订了对犯人帮教协议书，使被签约帮教的人员占到总人数的70％。
［开展坦白检举活动］自1983年以来，山东各级劳改机关积极配合“严打”斗争
和各种社会专项斗争， 在依法打击狱内重新违法犯罪活动的同时，坚持每年发动1-2
次政治攻势，组织犯人开展坦白检举活动。每次活动之前，都召开大会，进行深入发
动，并邀请当地公、检、法机关的负责人向犯人宣讲法律和政策。同时，充分利用劳
改报、黑板报、宣传栏和有线广播等一切宣传形式，广造声势，运用法律和政策的巨
大威力，敦促他们主动坦白交待余罪、检举揭发狱内外的犯罪活动。对坦白检举出的
各类犯罪线索和问题，分门别类，抓紧向公安机关转递或组织力量查处，及时兑现奖
罚，对配合社会打击和稳定场所秩序，发挥了积极作用。特别是1989年，在社会治安
形势比较严峻的情况下，各监狱、劳改队又配合全省打流窜、挖团伙专项斗争和贯彻
中央“两院一部”两个《通告》，克服各种困难，先后两次在犯人中有计划有重点地
开展坦白检举活动，深挖犯罪线索。由于领导重视，措施周密，使活动收到了良好效
果。据不完全统计，两次活动中，共坦白检举各类犯罪线索1.23万条，破获犯罪案件
近200起， 追回赃款17.6万元，赃物2949件。
［山东调新疆犯人改造取得明显成绩］1984年8月和9月，根据司法部的统一部署，
山东分两批调犯人去新疆服刑改造。入疆初期，大多数调犯由于对地理、气候，环境
不适应，普遍存有恐惧心理和悲观思想，改造情绪很不稳定。在当地劳改工作干警的
悉心管教下，山东调犯的思想日趋稳定，改造热情逐步提高，先后有1788名（次）犯
人被减刑，1348人次获得记功奖励，1772人次被评为劳改积极分子。截至1989年底，
山东调犯己释放262人，除2人自愿留疆外，其余260人全部回到山东。
山东调犯在改造思想的同时，也为国家创造了物质财富，为开发边疆、建设边疆
作出了贡献。 仅据新疆建设兵团农三师统计，5年来，共垦荒1. 13 万亩，造林1649
亩，开挖渠道5.87万米，修筑道路1.64万米，建造房屋2.27万平方米，建围墙3789米，
管理胡杨林2220亩； 生产粮食170.2万斤，棉花21.73万斤，蔬菜47.58万斤，饲养各
类牲畜1965头（只） ，总产值达268.02万元。农七师的4个押犯中队，1989年播种粮
食作物1.58万亩， 收获小麦163万斤， 皮棉3035担，总产值达223.8万元，实现利润
15.58万元。
1989年8月26日至9月17日，经省委、省政府领导批准，省司法厅及省劳改局组织
了以司法厅副厅长兼劳改局局长段嘉田为团长的9人代表团，赴新疆看望了山东调犯。
每到一处关押点，代表团都召开大会，向山东调犯转达家乡政府和亲人对他们的期望
和嘱托，提出改造要求，并向每个押犯中队和每个调犯赠送纪念品，会后还为调犯播
放了介绍山东和山东劳改战线大好形势的电视片《齐鲁大地气象新》、《热源》以及
采访山东籍调犯亲属的资料记录片《家乡亲人的嘱托》。这次看望，在山东调犯中引
起了强烈反响，许多人表示不辜负家乡人民的期望，以积极改造的实际行动，向山东
父老汇报。
［劳改企业素质明显提高］山东劳改单位自1986年以来，认真贯彻国务院《关于
加强工业企业管理若干问题的决定》，以深化企业改革为中心，以提高企业素质为目
的，紧紧围绕提高质量，降低消耗，增加效益的要求，深入开展了“抓管理、上等级、
全面提高企业素质”的企业升级活动。在活动中，各单位坚持从严管理，从加强一系
列基础管理工作抓起，严格执行各项规章制度，严格工艺规程和劳动纪律，不断完善
定额管理、资金管理、成本管理、质量管理、技术管理、档案管理和经济核算，积极
推行“规范化工作法”、“成本控制工程”和“三大民主工作法”等现代化管理办法，
初步建立起了一个信息比较灵通、经营比较灵活、决策比较果断、管理比较有力，并
能够适应企业内外环境变化的生产经营管理机制。截至1989年，全省已有国家二级企
业5个， 占全国劳改劳教系统国家二级企业的1／4；省级先进企业4个，有1个单位连
续两届获国家设备管理优秀单位称号， 6 个单位晋升为国家二级节能企业，4个单位
获部质量管理奖；2个单位获省企业管理优秀奖；有2个煤矿被命名为国家级质量标准
化矿井， 2个煤矿获省质量标准化矿井称号。同时，还成立了“山东省生建企业管理
协会”，并被山东省企业管理协会吸收为团体会员。
［劳改工作干警旗帜鲜明地反对动乱］在1989年春夏之交发生的动乱、反革命暴
乱中，山东各级劳改机关坚决贯彻党中央、国务院的一系列重大决策和省委、省政府
的工作部署，采取强有力的措施，教育引导干警、职工自觉与党中央在思想上、政治
上、行动上保持高度一致，立场坚定、旗帜鲜明地同一切违背四项基本原则、破坏安
定团结的行为作斗争。省劳改局先后两次召开会议，多次下发紧急通知，反复动员全
省劳改工作干警、职工进一步统一思想，明辨是非，紧急行动起来，积极投入制止动
乱、平息暴乱的斗争，以实际行动维护安定团结的政治局面，为稳定山东的大局作出
贡献。同时，针对严峻的形势和任务，逐级实行了领导分工负责制，在各单位普遍建
立了应急防暴组织，并从省劳改局和各监狱、劳改队抽调1031名机关干警深入基层，
全力以赴抓好场所的安全和稳定。在这场严肃的政治斗争中，各级领导班子和领导干
部深入改造、生产第一线，既当指挥员又当战斗员，白天抓日常工作，晚上参加值班
巡逻，以实际行动带领干警顶住了风浪的冲击。面对复杂的政治形势，全省干警、职
工旗帜鲜明，立场坚定，忠贞不渝地履行自己的职责，做到了不信谣传谣、不上街声
援、不参与游行活动，自觉同一切破坏安定团结的行为作斗争。广大干警夜以继日，
忘我工作，坚守岗位，严加防范，密切注视敌情动向，采取各种强有力的措施，加强
监所管理，及时制止和打击狱所内的各类重新犯罪活动。特别是6月4日北京地区平息
反革命暴乱后，济南、青岛市的市内交通大部分一度阻塞，但在两市工作居住的许多
干警、职工，面对重重困难，想方设法积极赶赴工作岗位，有的甚至步行几十里，坚
持上班，没有一人脱岗、误工，以出色的工作为党和人民监视了“火山口”，看住了
“炸药库”。这期间，犯人逃跑比上年同期下降了50％，劳改生产提高了20.8个百分
点。为了支持平息暴乱，济南劳改支队还根据省劳改局的决定，以最快的速度，精心
装制了30辆警用摩托车，捐赠给首都公安干警。
［强化劳改系统思想政治工作］在改革开放的新形势下，山东劳改机关认真贯彻
“两手抓”的方针，坚持把思想政治工作放在生命线的位置，使其在提高改造质量、
经济效益和干警队伍素质，推进劳改事业发展中发挥了保证作用。（1 ）坚持把思想
政治工作纳入全局工作的目标体系，严格实行政治工作责任制，对各级领导班子和主
要领导成员都逐级逐人建立了明确的思想政治工作目标，定期进行检查考核，使思想
政治工作由虚变实、 由软变硬，形成了新的格局。（2）把坚持四项基本原则、反对
资产阶级自由化作为思想政治教育的主课，针对劳改工作的职业特点，坚持经常地对
干警进行形势、任务教育、理想、道德、纪律教育和全心全意为人民服务的宗旨教育、
艰苦奋斗的传统教育以及抵制各种腐朽思想侵袭的反腐蚀教育，使广大干警无论在任
何情况下都保持了坚定正确的政治方向和旺盛的革命斗志。（3 ）加强党的建设，充
分发挥好“三个作用”。首先根据劳改机关的性质和任务，坚持实行党委领导下的监
狱长（支队长）、政委分工负责制，在大队和有条件的中队设置了党支部，并不断加
强对党员的教育管理，广泛开展了民主评议党员和争创先进党支部及评选优秀党员的
活动。同时，坚持从严治党，狠抓廉政建设，深入开展争创廉政机关、争做廉洁干警
的活动， 并不断健全完善了廉政监督检查机制。 近两年来，全省干警违纪率一直在
2.3‰以下，并有479人次拒收各种馈赠、贿赂和回扣，价值11.92万元。（4）加强领
导班子建设。坚持按照干部“四化”方针和德才兼备原则，及时对省直劳改单位（县
处级）的领导班子进行了考察、调整、充实和加强，使班子的整体素质和群体结构有
了新的改善。1989年，全省劳改单位领导班子成员的平均年龄为41.4岁，具有大中专
以上文化程度的占67％。绝大多数班子的战斗力比较强，基本适应改革开放和开创劳
改工作新局面的需要。（5 ）坚持把培训工作作为提高队伍战斗力的战略措施来抓，
通过多层次、多渠道、多形式的教育训练，使广大干警的政治、业务、文化素质有了
较大提高。 仅1989年， 就组织2340名干警参加了各种形式的短期业务培训，并组织
2475名干警、 职工参加了学历教育、专业证书教育和职业技术教育，有423人获大专
学历证书和专业证书， 干警中具有大中专以上文化程度的已占总数的64％。（6）适
应新的形势，不断加强改进劳改单位的思想政治工作。首先突出抓了“两个引入”。
即把思想政治工作引入承包责任制，把竞争机制引入干部人事工作。其次坚持了“三
个结合”。一是解决思想问题和解决实际问题相结合，以解决思想问题为主。二是物
质鼓励和精神鼓励相结合，以精神鼓励为主。三是正面教育和严格纪律相结合，以正
面教育为主。
［劳改理论研究］ 1985年9月，经山东省编制委员会批准，山东省劳改局设置了
专门研究机构一—犯罪研究所。1986年 5 月成立了山东省法学会劳改劳教学研究会。
1988年7月又创办了理论研究季刊——《惩罚与改造》。至1989 年底全省劳改劳教系
统中，共有高、中级研究人员10名，初级研究人员10名，并已初步形成了有理论园地、
有学术团体、有骨干队伍，领导与群众结合，专业研究与业余研究结合，研究机构与
社会成员研究结合的劳改理论研究体系。几年来，山东劳改理论研究部门本着“总结
过去、研究现在、探索未来”的原则，写出了一大批有价值的理论文章，并有近百篇
被全国的专业会议和刊物所选用。并先后编发了《劳改工作新探索》、《劳教工作三
十年》、《反思集》和《劳改工作论文集》等理论研究专集，出版了“齐鲁之光丛书”
——《重铸灵魂的圣火》和《齐鲁大趋势·劳改分册》。同时，还承担了司法部和山
东省关于预防重新犯罪、提高改造质量3 个重大课题的研究，其中“新形势下我省刑
释、解教人员重新违法犯罪的特点、演变规律及其控制、预防对策”，被列为省“七
五”重点研究课题。
［首届劳改劳教系统书画美术作品展览］首届劳改劳教系统书画美术作品展览于
1989年11月1日至8日在山东省农展馆展出。本届展览旨在丰富犯人、劳教人员的文化
生活，陶冶他们的情操，并向各级党政领导和社会各界汇报犯人、劳教人员的改造成
果，宣传党的改造方针政策，讴歌在劳改劳教这条特殊战线上的辛勤耕耘者。展前，
各劳改劳教单位进行了广泛发动和充分准备，先后征集作品1200余幅。经严格筛选后，
确定出406件参展作品。 展览分书法、绘画、摄影、工艺美术四部分，其中书法作品
110件，绘画作品159件，摄影作品49件，艺术美术作品88件。评出获奖作品70件，其
中一等奖11个，二等奖22个，三等奖37个。作品中，除少量系干警、职工的创作外，
大多是犯人、劳教人员在改造期间创作的。公展期间，参观者达6000余人次，其中劳
改劳教犯人200余人次。
首届劳改劳教系统书画美术作品展览，得到了司法部和山东省委、省顾委、省人
大、省政府、省政协的领导人及省工、青、妇、文联和公、检、法等有关部门的重视、
关心和支持。国家和省内10余家新闻单位作了报道。新华社向国外播发了《大墙内的
艺术天地》的国际新闻专稿，被10余家国外报纸转载。
这次展览不仅激发了犯人、劳教人员的悔罪之情，扩大了劳改劳教工作的社会影
响，也进一步增加了劳改劳教工作干警的职业自豪感和工作使命感。
（齐德玉 苗玉宽）
［对劳教人员进行岗位浮动工资试点］根据《劳动教养试行办法》的有关规定，
从1989年8月3日开始，山东省司法厅在山东省第一劳教所部分劳教人员中进行岗位浮
动工资试点。岗位浮动工资制的基本内容：根据劳教人员从事生产的类型、岗位、技
术水平高低和完成生产的数量、质量，拉开工资分配档次，并从定额工资中拿出一部
分作为浮动工资，将工资分配与劳教人员的劳动态度、改造表现挂钩。
［对劳教人员进行食堂凭证就餐试点］与试行劳教人员岗位浮动工资制度相适应，
山东省司法厅于1989年8月5日起对试行岗位浮动工资制的劳教人员试行了凭证就餐。
凭证就餐就是对批准凭证就餐的劳教人员，发给就餐证卡，让他们在自己的工资收入
和规定的范围内选择购买饭菜。享受凭证就餐的劳教人员每人每月菜金控制在25元左
右（比以前提高10元左右），按月结算伙食费。
［对劳教人员实行划段分级递进处遇管理］为加强教育改造工作的针对性，更好
地体现党的劳教工作方针政策和依法、严格、科学、文明管理的要求，山东省司法厅
依照《劳动教养试行办法》的有关规定，对劳教人员实行划段、分级递进处遇管理，
即依据劳教人员的思想改造规律和恶习矫正程度及行为表现划分等级，不同等级享受
不同的处遇。对劳教人员实行“三段九级制”，即严管，分为三级；普管，分为三级；
宽管，分为三级。每季度未，组织劳教人员进行一次评级并逐次递进；降级可与晋级
同时进行，也可随时酌情降级。
［收容和管理教育因参与动乱暴乱被劳教的人员］ 截至1989 年底山东省共收容
因参与动乱被劳教的人员××名，全部集中在山东省第一劳教所，教育改造参与动乱
暴乱违法犯罪的劳教人员是劳教工作的新课题。为了有效地改造这部分人，针对他们
的违法犯罪特点，强化了管理教育措施。成立专队，单独管理教育，选派政治业务素
质强的干警靠上工作；制定严格的管理制度，做到依法、严格、科学、文明管理；联
系实际，重点开展形势教育、爱国主义教育、社会主义教育和法制教育；针对每个劳
教人员参与动乱暴乱的动机和心理特点，开展因人施教，做到“一把钥匙开一把锁”。
经过教育这部分劳教人员都有了不同程度的转变。
［在劳教人员中开展坦白检举活动］全省各劳教单位按照山东省司法厅、劳改局
的统一部署，根据省委、省政府关于开展“打击流窜犯罪，深挖犯罪团伙”专项斗争
的要求和最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪
分子必须在限期内自首的通告》精神，分别集中于1989年5、6月份和9、10 月份，两
次在劳教人员中有针对性地开展坦白检举活动。据统计，共有956 名劳教人员坦白检
举违法犯罪线索1259条（属于社会上的1166条，属于所内的93条），向公安机关转递
497条，协助公安、检察机关破案33起，收审、逮捕犯罪分子19人。
（黄涛 张海涛）
［山东省第一监狱］建于1955年，原名山东省监狱，1988年改为今名。原址在济
南市历下区正觉寺街163号（原国民党“习艺所”旧址），1962 年迁至济南市工业南
路至今。占地38万平方米，拥有固定资产3000余万元。现有干警、职工1074名，关押
改造罪犯数千名，是山东省关押改造重刑犯和实行对外开放的监狱之一。经过30多年
的努力，该监狱已初步建成了一座文明监狱，一所教育人、改造人的特殊学校和一家
经济效益较好的中型企业。
多年来，该监狱认真贯彻“改造第一、生产第二”的劳改工作方针，坚持依法治
监，先后制定、完善了12种监管制度和管理办法，严格落实文明管理“八件事”，实
行“罪犯百分考核奖罚试行办法”，深入开展管教生产“百日安全”活动和“争创改
造工作质量管理奖”活动，狠抓了以防逃、防重大事故为重点的“五防”工作，初步
实现了依法管理、严格管理、科学管理和文明管理。1986年该监狱经过上级业务部门
检查验收，正式办成育新学校，并对罪犯实行了系统、正规的课堂化教学。犯人入学
率一直保持在95％以上。 自1980-1989年的10年间，有2300余名犯人取得普法合格证
书，500名犯人由小学升入初中，101名犯人获初中毕业证书，1075名犯人获得初、中
级技术等级证书和职业技术证书。犯人刑满释放时的改好率达到95％，抗改危险分子
的年内转化率达到50％以上。该监狱重视利用社会力量对犯人进行帮助教育，主动同
各级政府、 企事业单位签订了罪犯帮教协议书754份，并先后邀请数百名党政领导和
社会知名人士到监狱参观、视察、作报告，在犯人中引起了强烈反响，收得了良好的
辅助教育效果。
在教育改造罪犯的同时，发挥劳动改造罪犯手段的作用，积极组织犯人进行劳动
生产，取得了较好的经济效益。1984-1989年，产值、利润平均每年递增19％和100％。
1989年完成产值3237.3万元，实现利润1100万元。该监狱被列为国家机械电子工业部
定点生产中小型汽轮发电机和大中型交流发动机的专业生产厂家，生产多种型号的发
电机、电动机，其主导产品3000KW6300V汽轮发电机自1983 年以来一直保持国家银奖
产品称号， 1500KW6300V发电机、 6000KW6300V发电机获部优质产品称号，
3000KW10500V发电机、 6000KW10500V发电机获省优质产品称号。1985 年、1988年分
别有5种规格的发电机采用国际标准验收合格， 产品质量名列全国同行业之首。企业
素质有了明显提高。企业整顿工作首批验收合格，于1984年被评为“企业整顿先进单
位”，1987年晋升为省级先进企业，1989年晋升为国家二级企业；连续两届被评为全
国设备管理优胜单位，荣获部质量管理奖，并晋升为国家二级计量单位；文明管理、
工艺管理、安全文明生产等工作多次在国家、部、省级的评选中获优。
30年改造罪犯的实践，为该监狱造就了一支过得硬的干警、职工队伍。1987年荣
立集体二等功，1988年被济南市命名为文明单位。先后有86个基层单位和班组立功受
奖，1384人次荣立二、三等功和受到各种表彰奖励。到1989年底，干警中有大中专学
历的各类业务干部351名，高、中级技术人员72名，初级技术人员172名，占干警总数
的43.7％。
该监狱自实行对外开放以来，还接待23个国家和地区的1220名外宾参加、访问，
扩大了劳改劳教工作的政治影响。
（齐德玉 苗玉宽）