［省人防办公室恢复正厅级规格］ 1989年5月19日，山东省人民政府发出鲁政发
［1989］59号文件，确定，省人民防空委员会办公室（简称省人防办公室）恢复正厅
级规格， 不列政府编制序列， 属省政府直属部门。省人防办公室原为正厅级机构，
1983年机构改革时降为副厅级，由省建委管理。6年来的实践证明，降格和归口管理，
削弱了省人防办公室作为省政府主管人民防空建设的综合部门的职能作用，对人防建
设的正常开展产生了不利影响。为改变这种状况，省政府决定恢复省人防办公室的正
厅级规格。年内，省人民防空委员会进行了调整，省长赵志浩任主任，副省长张瑞风、
省军区司令员阎琢任副主任。
［一批平战两用的人防工程竣工投入使用］1989年，山东省人防工程建设和已建
工程的开发利用取得较好成绩，与1988年相比，战备效益、社会效益和经济效益进一
步提高，为经济建设、国防建设、城市建设和方便人民生活做出了贡献。全年国拨和
省拨人防工程建设投资670万元， 加上一部分自筹资金，共完成新、续建工程8176平
方米，加固改造工程3599平方米，结合基本建设修筑防空地下室3630平方米，建成工
程口部8个。 新建的青岛龙山地下商业街、德州火车站地下商场、济宁市太白地下游
乐场和济南市青年公园、长途汽车站地下商场及千佛山地下游乐场等，严格按照基本
建设程序和《人防工程战术技术要求》办事，进度快，质量好，相继竣工投入使用。
全省用于生产、经营和为群众生活服务的人防工程达到近51万平方米，利用率为33.5
％， 比1988年提高5个百分点，已赶上全国平均水平；全年平战结合产值和营业额达
1.82亿元，利润和纯收入1234万元，缴纳税金789万元，比1988 年分别提高26.9％、
20％、和35.6％。主要利用途径，有商场、宾馆、饭店、游乐场、生产车间和种植、
养殖、仓储等。各地加强对人防平战结合工程的安全管理，做到了全年安全无事故。
［烟台等9 城镇编制完成人防与城建相结合规划］山东省人防建设与城市建设相
结合规划编制工作，1989年全面展开，进展顺利。1987年被省政府列为“相结合”规
划试点城市的济南、青岛，至1989年初，规划试点任务全部完成。济南军区人防委为
此召开“相结合”规划工作会议，总结推广济、青二市的试点经验，确定在其他国家
防空重点城镇和省定防空重点城镇试点单位泰安市开展“相结合”规划编制工作。会
后，各有关城镇积极贯彻落实，工作进展较快。省人防办公室与省建委联合下发文件，
举办了“相结合”规划研究班和训练班。在各级政府及有关部门的支持下，“相结合”
规划编制部门收集、整理、分析了大量资料，运用系统工程、运筹学理论和计算机技
术，对各防空重点城镇进行核毁伤分析，并在此基础上拟制规划方案。11月，烟台、
威海、潍坊、淄博、济宁、枣庄、兖州、德州和泰安等9 个防空重点城镇的核毁伤分
析工作全部结束，为“相结合”规划提供了科学依据；至年底，潍坊市的“相结合”
规划编制完成并经市政府审批通过，其余8 个城镇也基本完成。
［齐鲁石化公司举行人防化学事故应急救援演习］1989年11月28日，由山东省人
防办公室和齐鲁石油化学工业公司共同组织的人防化学事故应急救援演习，在齐鲁石
化公司举行。省政府、济南军区、山东省军区和省直有关部门及全省各国家防空重点
城镇的负责人观摩演习并参加了现场会议。这次演习，是根据省人防委《关于进行化
学事故应急救援试点工作的意见》，为贯彻落实国家人防委天津会议和济南军区人防
委开封会议精种，探索和平时期人防部门承担部分化学事故应急救援任务的途径和可
行性，拓宽人防工作平战结合领域，全面加强新时期人防战备建设，使人防工作更好
地为国民经济建设服务而举行的。与会人员还听取了齐鲁石化公司和公司所属氯碱厂
做好化学事故应急救援试点工作的情况介绍。这次演习的圆满举行，从理论和实践上
证明了在化工企业组建人防防化专业队担负化学事故应急救援任务是可行的，是人防
组织指挥工作平战结合的发展方向，不仅对化工企业的安全生产起到了积极的促进作
用，而且给全省化工企业组织化学事故应急救援提供了经验。
［人防设计科研工作］1989年，省和各有关城市人防设计科研单位继续实行技术
经济责任制，加强正规化建设和质量管理，健全各项规章制度，提高了设计和科研水
平。省人防建筑设计院完成设计任务34项，创产值近28万元，获利近13万元；完成科
研项目两项， 其中“计算机CAD系统辅助设计”通过省级技术鉴定。济南、青岛、烟
台等3个市级人防设计单位，也实行了技术经济责任制，均取得良好效益。
（尹波）