1989年，山东省认真贯彻中央关于“治理整顿、深化改革”的方针，团结奋斗，
克服困难，使国民经济持续稳定发展，各项社会事业取得了可喜的成就，经济过热开
始降温，市场供需矛盾有所缓解，物价涨势逐月减弱，人民生活有所改善，治理整顿
取得了令人瞩目的成效，全省社会经济正向着好的方向发展。据初步匡算，1989年社
会总产值2850亿元，比上年增长10.8％；国民生产总值1190亿元，比上年增长8.1％；
国民收入1050亿元， 比上年增长7.8％。由于多年积累的结构性矛盾没有根本解决，
国民经济内部一些重大比例关系还有待进一步调整，在宏观紧缩中又出现了一些新的
矛盾，市场疲软，流通不畅，部分企业开工不足，经济效益欠佳，就业压力加大等经
济生活中的突出问题，亟待进一步解决。
一、农业
农业生产在大旱之年保持平稳发展。全省农业总产值达548.30亿元，比上年增长
1.4％。 其中，种植业产值为347.61亿元，比上年下降1.0％，林业产值14.28亿元，
下降5.0％， 牧业产值125.34亿元，增长9.7％，副业产值18.64亿元，增长14.0％，
渔业产值42.43亿元，增长8.0％。
在种植业中，粮食生产取得较好收成，其中小麦产量增长一成，创历史最高水平。
但主要经济作物棉花、油料由于播种面积减少和特大旱灾的影响，均有所减产，其中，
油料减产幅度较大。
主要农产品产量如下：
1989年 比上年±％粮食 3250.00万吨 0.8其中： 小麦 1580.58万吨 9.8棉花
102.50万吨 －9.9油料 150.00万吨 －24.2其中： 花生 148.31万吨 －23.8烤烟
22.59万吨 －3.3蚕茧 1.48万吨 5.3水果 255.90万吨 －2.5
林业生产下降。1989年全省当年造林面积172.49万亩，比上年减少32.5％，主要
林产品核桃减少31.9％，板栗减少15.8％。
畜牧业生产中，生猪出栏头数、猎肉产量继续增加，牛羊肉、禽蛋、牛奶等主要
产品产量均有不同程度的增加。年末生猪存栏头数基本保持上年水平。
主要畜产品产量和牲畜头数如下：
1989年 比上年±％肉类总产 197.10万吨 14.1其中：猪肉 145.69万吨 13.3
牛羊肉 27.04万吨 26.7牛奶 5.98万吨 9.0羊毛 2.38万吨 19.6禽蛋 109.43万
吨 6.3肉猪出栏 1845.37万头 13.9羊出栏 1504.92万只 23.5大牲畜年末存栏
682.93万头 9.9猪年末存栏 1759.24万头 －0.5
渔业生产又获丰收，养殖面积不断扩大，海洋捕捞能力进一步增强。全年水产品
产量达153.99万吨，比上年均长13.6％，再创历史最高水平。其中，海水产品140.33
万吨，比上年增长15.0％；淡水产品13.66万吨，比上年增长0.8％。
农业生产条件进一步改善。年末全省农业机械总动力达316.30亿瓦特，比上年增
长6.9％；农用拖拉机62.56万台，增长7.8％；农用汽车4.78万辆，增长4.1％；农用
排灌机械总动力125.01亿瓦特，增长8.2％；全年化肥施用量（折100％）227.45万吨，
增长9.8％； 平均每亩耕地施用化肥22公斤，增加2公斤；农村用电量73.43亿千瓦小
时，增长13.4％。国家、集体和农民加大了对农田水利建设的投资，兴修水库塘坝，
新建和扩建排水工程和水利建筑物， 到年末，全省完成各项水利工程17.58万项，完
成土石方6亿立方米，增加灌溉面积191万亩，改善灌溉面积774万亩。
农村经济活跃， 二、三产业发展迅速。全省农村社会总产值达1505.21亿元，比
上年增长12.6％，其中，农村工业、建筑业、运输业和商业饮食业总产值达956.91亿
元，比上年增长33.5％，占农村社会总产值的比重由上年的53.8％提高到63.8％。
二、工业
工业生产克服了种种困难， 保持了一定的增长速度。 1989年全省工业总产值
1916.61亿元，比上年增长18.0％，不包括村及村以下工业总产值为1413.59亿元，增
长13.9％。 其中，全民所有制工业增长8.9％，集体所有制工业增长19.9％，其中乡
镇办工业产值达254.77亿元，增长28.1％；其他经济类型工业增长65.8％。
轻重工业的发展较为协调，全年乡及乡以上轻工业产值完成728.47亿元，比上年
增长13.6％；重工业产值完成685.12亿元，比上年增长14.3％。人民生活需要的日用
消费品和耐用消费品生产有所扩大，有效供给增加，原材料、能源工业稳定增长，但
供需矛盾仍较突出，工业内部结构不合理现象依然存在。
在列入重点考核的90种主要工业产品中，53种产品比上年增加，37种产品下降。
主要工业产品产量如下：
1989年 比上年±％自行车 254.04万辆 －6.3缝纫机 45.14万架 9.9电视机
69.15万部 17.4其中：彩电 28.33万部 4.5家用洗衣机 64.80万台 －5.4家用电冰箱
20.34万台 32.2录音机 26.71万部 －17.9照相机 14.23万架 －16.8化学纤维 2.93
万吨 21.1纱 59.12万吨 16.9布 18.97亿米 －1.6呢绒 0.19亿米 －1.7原盐 555.96
万吨 54.9糖 0.60万吨 95.0卷烟 235.28万箱 －4.3啤酒 73.72万吨 5.9机制纸及纸
板 96.31万吨 －6.3合成洗涤剂 11.52万吨 3.0原煤 5694.85万吨 2.4原油 3335.48
万吨 0.2发电量 417.62亿千瓦小时 10.0生铁 258.25万吨 3.8钢 209.82万吨 9.7成
品钢材 151.15万吨 6.9水泥 1882.94万吨 1.0硫酸 73.09万吨 －0.3纯碱 50.05万
吨 36.1化学肥料 144.85万吨 5.4化学农药 1.23万吨 11.7农用薄膜 3.00万吨 －
4.7发电设备 51.30万千瓦 28.1机床 1.18万台 －15.8汽车 1.34万辆 －3.8大中型
拖拉机 7239台 －39.3小型拖拉机 19.25万台 －14.9
企业改革继续深化，经营管理有所加强。全省有33个产品获得国家优质产品金、
银奖，有863个产品获省优质产品称号，有588个企业被评为全省先进企业。
工业企业主要经济效益指标多数不够理想。由于市场销售不畅，资金紧缺相互拖
欠等方面的原因，对企业的经济效益带来很大影响，全省全民所有制独立核算工业企
业全员劳动生产率21628元， 比上年仅增长3.7％。 预算内国营工业企业实现利税
56.91亿元， 仅增长6.9％，工业资金利税率为22.9％，比上年降低3个百分点，工业
销售利税率14.7％， 降低1个百分点，可比产品成本上升24.7％，资金周转天数96.9
天，比上年减慢12.2天，产成品资金占用43.18亿元，比上年增长101.7，亏损企业亏
损面比上年增大85.2％。
三、固定资产投资和建筑业
固定资产投资膨胀势头得到有效遏制。 1989年全社会固定资产投资完成300.8亿
元， 比上年下降18.0％。其中，全民所有制投资160.5亿元，下降15.2％，集体所有
制投资69.5亿元，下降31.2％，个人投资70.8亿元，下降7.6％。
全民所有制基本建设投资结构有所改善。 1989年全民所有制单位基本建设投资
84.1亿元，比上年下降14.5％。在基本建设投资中，生产性建设投资完成66.4亿元，
比重由上年的77.2％上升到79.0％，非生产性投资完成17.6亿元，比重由22.8％下降
到21.0％。在投资下降的情况下，能源、交通运输、文教卫生、农林水利气象等重点
建设项目投资比重有所增加。
大中型建设项目进展较好。 1989年全省施工的大中型基建项目53个， 完成投资
54.3亿元，占全民基建投资总额的比重由上年的60.8％上升到64.6％，其中，国家按
合理工期组织建设的14个重点项目完成投资34.6亿元，占全部大中型项目投资比重的
63.7％。
企业技术改造投资结构有所改善。1989年全省全民所有制单位更新改造措施完成
投资43.4亿元，比上年下降27.4％。其中，用于增加产品品种的投资比重由14.1％上
升到15.7％，用于提高产品质量的由3.5％上升到3.7％，用于三废治理的由12％上升
到1.8％。
全民所有制单位固定资产新增主要生产能力有：煤炭开采775万吨，原油开采450
万吨， 发电装机总容量58.4万千瓦，纯碱10万吨，重型汽车柴油发动机1万台，化肥
1.5万吨，水泥10万吨。
由于投资规模得到控制，建筑业生产下降。1989年全民所有制建筑施工单位完成
建筑业产值34.5亿元，比上年增长3.6％，扣除价格因素，实际工程量下降7.4％。
地质勘探工作又有新的发展。 地质钻探进尺完成14.09万米，新发现重要矿产地
11处，提交矿产地质报告20份。
四、交通运输和邮电业
交通运输在加快基础设施建设和挖掘潜力中提高了运输生产能力，各种运输工具
完成的运输量较上年有所增长。
1989年 比上年±％货物周转量铁路 763.74亿吨公里 7.9公路 166.12亿吨公里
8.4水运 37.27亿吨公里 5.1旅客周转量铁路 210.81亿人公里 －7.5公路 156.93亿
人公里 9.0水运 0.40亿人公里 11.5
邮电通讯事业继续发展，业务量有较大幅度增长。1989年全省邮电业务总量完成
3.2亿元，比上年增长18.5％。其中，函件增长4％，长途电话增长19.3％。年末城市
电话用户达到22.31万户，农村电话增至6.87万户。
五、商业和物价
市场稳定， 供求关系有所改善。1989年全省社会商品零售总额达540亿元，比上
年增长10％， 扣除价格上涨因素，实际比上年下降6.1％。其中，居民消费品零售额
391亿元， 增长9.8％，农业生产资料零售额110亿元，比上年增长11.1％，扣除价格
因素实际分别下降6.1％和6％，由于紧缩行政事业费开支，集团购买力得到一定控制，
全年社会集团消费品零售额39亿元， 比上年仅增长8.3％，增幅比上年降低17个百分
点，扣除价格因素实际下降7.4％。
流通领域的经济秩序进一步好转，国营商业和供销合作社经济对市场的主导作用
有所增强，在社会商品零售总额中所占比重由上年的57.5％提高到57.9％。
由于市场需求减弱，大部分商品销售量有所下降。在吃的商品中，粮食、食用植
物油、猪和猪肉、鲜蛋、水产品等主要食品销量分别下降10－20％左右；穿的商品，
棉布下降34.6％， 化纤布下降17％，呢绒下降11.6％，各类服装下降3.1％，用的商
品，除名优彩色电视机保持旺销势头外，其他高档耐用消费品销售量普遍下降，其中，
洗衣机下降47.2％， 照相机下降27.4％，录音机下降26.9％，电冰箱下降7.9％；农
用生产资料方面， 除柴油、化肥分别增长5.5％和10.7％外，农药和拖拉机、动力排
灌机械的销售都有所下降。
城乡集市贸易更加繁荣兴旺。 1989年全省城乡集市贸易成交额达138.6亿元，比
上年增长22.4％。由于抓了“菜蓝子”工程，蔬菜、肉禽蛋、水产品等副食品的供应
量和上市量明显地加。
物资市场销售减弱。 全省物资系统销售各种生产资料241.32亿元， 比上年下降
10.5％， 其中物资贸易中心销售额12.90亿元，下降31％。物资系统销售钢材253.01
万吨， 下降17.8％，煤炭3668万吨，下降11.9％。水泥242.7万吨，下降13.9％。木
材255.1万立方米，下降32.2％。
零售商品价格上涨幅度得到初步控制。全社会零售物价总水平比上年上升17.1％，
涨幅比上年低1.2个百分点。 其中，城镇上升15.2％，农村上升18.4％。从商品看，
食品类价格上升11.9％， 其中，粮食上升10.3％，肉禽蛋上升11.3％，鲜菜下降7.7
％，水产品上升14.7％；衣着类上升19.4％；日用品上升16.5％，文化娱乐用品类上
升18.2％， 书报杂志上升102.7％，药及医疗用品类上升24.7％；建筑材料上升29.4
％，燃料类上升16.0％；农业生产资料类上升18.2％。其中，化肥上升15.2％，农药
上升30.3％。
职工生活费用价格指数上升15.7％。涨幅比上年降低近5个百分点。
六、对外经济贸易和旅游业
对外贸易稳步发展。全省外贸进出口总额36.9亿美元，比上年增长3.4％，其中，
进口总额6.4亿美元， 增长8.5％，出口总额30.5亿美元，增长2.4％，在外贸出口总
额中，地方承包自营商品出口19.2亿美元，比上年增长0.1％。
利用外资规模扩大。 全省新签订利用外资合同485项，协议外资金额达5.53亿美
元。实际利用外资3.15亿美元，比上年均长1.2倍，其中，客商直接投资1.31亿美元，
增长2.4倍。
对外经济技术合作有新发展。全省新签订对外承包工程和劳务合作项目45项，合
同金额2447万美元， 分别比上年增长40.6％和3.9倍；全年实际完成营业额1012万美
元，比上年增长2.7％。
旅游事业管理水平和经济效益有新的提高。1989年全省共接待来自国外和港、澳、
台地区的参观、 访问以及从事各项经济贸易和交流活动的人数8.8万人次，比上年下
降36.2％。创汇收入1.25亿元，比上年增长19.2％。
七、教育、科技和文化
高等教育稳步发展，办学条件有所改善。1989年，全省普通高等学校51所，比上
年增加1所， 在校研究生2158人；在校本、专科学生10.39万人，比上年增长2.6％；
毕业学生3.18万人，比上年增长2.9％；招收学生3.43万人。比上年减少3.9％。全省
成人高等学校在校学生达11.58万人，比上年增长13.92％。
中等教育结构继续调整。1989年，全省相当于高中的各类中等职业技术教育学校
1054所，比上年减少2所，在校学生45.9万人，比上年增加7.5万人，占高中阶段在校
生的比例为49.3％，比上年提高5.7个百分点；全省普通中学6997所，在校生363.7万
人，分别比上年减少477所和9.8万人。
小学在校学生823.19万人，学龄儿童入学率达98.3％。在园儿童208.31万人。盲
聋哑及弱智儿童教育有较大发展， 到1989年末全省特殊教育学校发展到111所，比上
年增加41所；在校学生7371人，比上年增加2325人。
科技事业迈出了新的步伐，科技进步作用得到进一步发挥。1989年来全省县及县
以上全民所有制独立科学研究与技术开发机构达391个；民办科研机构660家。全省共
取得重要科技成果1957项，其中，达国际先进水平的135项，国内先进水平的1081项。
获国家批准的发明奖13项， 星火奖7项，国家级科技进步奖29项。一大批科技成果在
各个领域得到推广应用。
专利工作发展迅速，技术市场日益兴旺。全省受理专利申请1799件，批准的1101
件。年内实施专利252项，新增产值3.88亿元。全省签订各种技术合同15251项，技术
应用实现金额1.6亿元。
大中型工业企业技术开发工作又有新进展。 全省866家大中型工业企业已设立专
门技术开发机构629个，从事技术开发活动的人员38169人，完成和正在进行（累计经
费支出总额在1万元以上）的技术开发项目2770项。
科技基础工作得到加强。气象、地震部门比较及时、准确预报了各种灾害，为生
产建设和生活提供服务。测绘部门测绘各种比例尺地形图1424幅，编制地图1220幅，
向社会提供比例尺地图3.21万张，航空相片2.99万张，标准计量部门建立省级计量标
准78项，制定各类产品的省级地方标准164项，对523种采用国际标准的产品组织了考
核验收。
文化事业在调整中前进。 全省共有各类电影放映单位11833个，文化艺术表演团
体121个，公共图书馆113个，文化馆143个，博物馆40个，档案馆163个。全省共有广
播电台64座，中、短波广播发射台和转播台25座，电视台28座，电视发射台和转播台
（千瓦以上）56座，广播和电视人口覆盖率分别为86％和81％。全年共出版各类图书
1860种，3.4亿册；杂志178种，5359.7万册；报纸60种，7.1亿份。
八、卫生、体育和环境保护
卫生医疗条件有所改善。年末全省共有各类医院2796个，比上年增加29个；医院
病床15.53万张，比上年增长2.2％；专业卫生技术人员23.41万人，比上年增长2.7％，
其中医生10.34万人，增长12.15％；护师、护士5.8万人，增长23.14％。卫生医疗设
施的改善，提高了我省计划免疫工作的水平，1989年，我省儿童四苗全程接种率达到
91.2％，超过了联合国儿童基金会、世界卫生组织和卫生部提出的85％的目标。各种
疾病特别是各种传染病得到有效控制。
体育事业取得较好成绩，1989年全省有1人1次打破1项亚洲记录，6人7次打破6项
全国记录。在国内外重大体育比赛中共获得金牌59枚，银牌34枚，铜牌56枚。在第二
届全国青少年运动会上获得总分第二名。体育设施有所改善，到年末全省共有体育场
地3.1万个， 比上年增加751个， 全省共举办乡（镇）以上运动会8815次，参加人数
182万人。到年末全省又有562万人达到了《全国体育锻炼标准》，有18个县被评为全
国体育先进县。
环境管理与污染治理取得新进展。处理工业废水30902万吨，比上年增加11.5％，
建成的城市烟尘控制区已达376平方公里， 占城市建成区面积的53.6％，建成的城市
环境噪声达标区己达34.7平方公里。但是，全省工业“三废”总排量有所增加，污染
呈发展趋势。
九、人民生活
城乡人民收入有所增加。全省城镇居民平均每人可用于生活费的收入1254元，比
上年增长15.6％，农民人均纯收入630.56元，比上年增长8％。如扣除价格上涨因素，
部分城乡居民实际生活水平有所下降。
城乡居民消费支出有所增加，居住条件有所改善。全省城镇居民人均生活费支出
1160元， 比上年均长13.1％；农民人均生活费支出513.10元，增长6.4％。每百户居
民拥有的耐用消费品和人均居住情况如下：
城镇 农村电视机 （部） 109.1 45.4其中： 彩电 53.1 5.3录音机（台） 70.2
14.1家用电冰箱（台） 38.1 0.7洗衣机（台）74.33 3.6照相机（架）13.7 0.8人均
住房面积 10.3 18.0
职工工资有所增加。1989年我省劳动工资工作贯彻“压缩职工队伍，调整职工结
构，控制工资增长，推进和完善劳动工资制度改革”的方针，取得了明显的效果，全
省全民所有制单位清理计划外用工39万，安置城镇待业人员25.8万人，年末职工人数
为739.5万人，比上年末仅增加5.8万人，合同制职工发展较快，全民所有制合同制职
工已达104.2万人，比上年末增加21.7万人。全年职工工资总额139.5亿元，比上年增
长11.5％， 全部职工年平均工资为1918元，比上年增长7.6％。年末城镇个体劳动者
为18.4万人，比上年末减少1.5万人。
城乡居民银行储蓄存款增加。1989年末城乡居民储蓄存款余额达429.15亿元，比
年初增加100.95亿元，增长30.8％。
社会福利事业继续发展。全省社会福利事业单位4606个，收养人数6.06万人，城
乡由集体供养的孤、老、残、幼人员13.1万人。扶贫工作成绩显著，全年发放扶贫款
1430万元，使25.4万户脱贫。社会福利企业也有所发展，1989年，全省新增福利企业
144个，安置4000多残疾人就业。
社会保险事业有较快发展。1989年全省承担保险责任已达1700多亿元，参加家庭
财产保险的有432.56万户， 各种人身保险投保达1016.71万人次。年内共处理财产保
险赔案11.96万件， 赔款支出3.29亿元，使受灾企业、家庭和个人能及时恢复生产、
经营和安排生活。
十、人口
人口自然增长率有所下降。据人口抽样调查，1989年全省人口出生率为16.88％，
自然增长率11.18‰。推算年末全省总人口为8159.7万人。
注：
1、 公报所列国民收入、国民生产总值和各项总产值指标均按当年价格计算，增
长速度按可比价格计算。
2、 农村社会总产值包括全部农业总产值以及农村集体和个体工业、建筑业、运
输业和商业的总产值。
3、人口数为国家抽样调查推算数。
4、本公报所列各项数字均为年快报数或初步预计数。