中共市委书记 王玉玺
副书记 韩寓群 程金亭 徐炳熹
市人大常委会主任 丁培德
副主任 师洪先 关敬 周荣华 李清伦 力韧 李国华 李德一 刘志祥
市长 韩寓群
副市长 翟学恕* 张知平 马道生 唐伦伟 谢计达 杨茂山 牛光明
市政协主席 李兆新
副主席 尹伯敏 李传让 路步炎 孙恺铭 杨毅兴 莫圣泽 任治平 许思孝
中级人民法院院长 史为政
人民检察院检察长 李德志
1989年12月，梁山县由菏泽地区划入济宁市（以下全市综合数字及其与上年的对
比均含梁山县） ， 全市行政区域为2区、 9县、 1县级市， 共181 个乡镇，总面积
10684.9平方公里； 全市人口693.92万，其中非农业人口占12.9％，人口自然增长率
为11.5‰，人口密度为每平方公里649人。
1989年，全市各级党委和政府坚持进行治理整顿和深化改革，加强党的建设和廉
政建设，进行了“清理清查”工作，开展了惩治腐败、打击经济犯罪和刑事犯罪的斗
争，保证了全市经济和各项事业的健康发展。与上年相比，全市社会总产值增长10.9
％，为200亿元；国民生产总值增长15.8％，为93亿元；国民收入增长18. 3％，为78
亿元；人均国民生产总值和国民收入分别增长15.9％和17.3％，为1340元和1124元；
工农业总产值突破百亿元， 达到109亿元，增长15.3％，其中工业总产值占73.3％；
地方财政收入增长19.9％，为5.98亿元。
治理整顿深入发展。通过调整经济结构，强化了农业和基础工业，一些重点工业
企业和产品的生产得到加强。年内市委、市政府采取一系列措施，从组织、政策、财
力、物资、智力等各方面向农业倾斜。成立了由市委、市人大、市政府、市政协负责
人组成的农业协调小组等机构；全市财政预算内对农业的投入6968万元，比上年增长
96.2％；通过建立农业发展基金制度，征集资金2211万元；以抗旱为重点的农田水利
基本建设，全市投资1.58亿元，累计投工3940万个，完成土石方4600万立方米，引调
黄河水4.29亿立方米，新增、改善灌溉面积144万亩；组织9个县区共13.9万民工，圆
满完成了年内全省规模最大的水利工程——梁济运河治理和引黄补南（南四湖）首期
工程；对农业的科技投入，年内安排粮食丰产方小麦和玉米各 100万亩、水稻10万亩、
棉花30万亩， 低产田开发100万亩，均收到明显增产效果。工业围绕增加有效供给、
提高经济效益，加快了在建煤矿的建设和电力建设，基本完成了嘉祥和兖州热电厂一
期工程；为优化工业结构，对160家企业、111种产品、71个技改项目实行了特殊保护
政策，在资金、原料、运输等方面给予优先安排，同时限制、压缩了一批效益差的企
业和滞销产品的生产。在流通领域，加强了市场和物价的管理，一些重要物资实行了
专营，坚持进行了物价、财税大检查，共查处违价、违纪金额5186万元，已罚没收缴
2474万元。 继续对公司进行了清理整顿，已撤销合并213户，在公司兼职的81名党政
机关干部己全部辞去一头的职务。固定资产投资规模得到控制，投资结构进一步改善，
年内安排固定资产投资计划金额比上年压缩32％，应停缓建的32个项目全部停缓建，
压缩投资4114万元。财政、金融系统采取措施，促进了治理整顿的发展。
深化改革围绕治理整顿进行，开放搞活，有了新的拓展。企业继续实行厂长（经
理）负责制和承包经营责任制；企业内部进一步推广和完善了计件工资、定额工资、
岗位工资等多种分配制度和优化劳动组合、满负荷工作法、厂内银行、风险基金制、
成本控制工程、全面质量管理等。农村在稳定家庭联产承包责任制的基础上，发展了
农业社会化服务体系，开始建立农工商协调发展机制。年内精心组织了第三届荷花会、
淮海经济区16地市联谊会、深圳经贸洽谈会等活动。年末全市利用外资协议、合同已
有46项， 总投资金额1.16亿美元，比上年增长 4 倍；其中外资金额6777万美元，增
长10倍。年末“三资”企业有22家，总投资金额5626万美元，其中外资金额1677万美
元；当年新批准的11家“三资”企业，外资金额达1240万美元；己开业的11家，无一
亏损， 外汇收入190万美元，比上年增长2.4倍。年内与国内有关单位共签订协议560
项，引进国内资金5270万元，物资协作总额3.6亿元。
党的建设和廉政建设进一步加强。全市各级党组织年内有计划地开展了以坚持四
项基本原则、反对资产阶级自由化为中心内容的思想教育；在清理清查、反腐败和打
击经济犯罪的工作中，市纪委、市监察机关和司法部门立案查处了一批案件；企、事
业单位党的领导作用得到加强。年内市委、市政府制定了关于廉洁奉公的 8条具体规
定，发出了关于实行政务公开的通知，成立了国家机关工作人员违纪违法举报中心，
在两个县和市直财务、人事、金融系统的10个部门进行了以政务公开、群众和社会监
督为主要内容的廉政建设试点。市人大常委会审议通过了市政府制订的《济宁市依法
治市总体规划》。
农业生产粮棉丰收， 林牧渔业协调发展。全市农村社会总产值112亿元，比上年
增长19.7％； 农业总产值28.89亿元，增长8.4％。粮食总产在播种面积仅增加0.5％
的情况下， 增产14.4％，达到326.7万吨；棉花总产在播种面积减少2.5 ％的情况下
仍略有增加， 达到8.8万吨。畜牧业在上年有较大发展的基础上，保持了稳定增长，
牧业产值6.3亿元， 肉类总产17.81万吨， 分别增长9.3％和11.8％。 全市当年造林
12.1万亩，林地面积达132万亩。
工业生产保持了一定的发展速度，经济效益稳步提高。全市工业总产值79.7亿元，
比上年增长18％。地方工业年内有较快发展，市及其以下工业总产值已占全市工业总
产值的88.6％。 预算内国营工业企业实现利税3.63亿元，比上年增长6.9％；独立核
算工业企业全员劳动生产率为1.76万元／人，增长6％；万元产值综合耗能5.1吨，降
低9.1％。 全市重点考核的产品产量多数比上年增长，年产原煤1195.6万吨，增长10
％；发电量83.8亿度，增长25.3％；染料3182吨，增长67.4％。重点产品质量稳定提
高率达93％。济宁毛纺织厂生产的33218 毛涤单面花呢年内获国家优质产品金奖，这
是全市获得的第一个国优金奖； 全市获国优银奖的产品3种，省优、部优产品92种，
有14个企业晋升为国家二级企业，75个企业晋升为省级先进企业。
交通、邮电有了新的发展。公路建设完成了济邹干线公路等一批重点工程；兖州
田家村泗河大桥和济宁 河大桥扩建工程的完成，缓解了这两处“咽喉”要道多年
来交通拥挤的状况。全市公路通车里程2520公里，其中晴雨通车2218公里。公路、水
运完成货物周转量155146万吨公里， 旅客周转量95776万人公里， 分别比上年增长
13.5％和13.6％；全市邮电业务总量2081万元，比上年增长19.1％。年初落成验收的
市电信综合大楼， 高70余米、建筑面积12400平方米，内部安装年末基本完成，主要
有北京—上海1920路数微波、长途自动交换设备和市话程控1000门自动交换设备等。
城乡基本建设保证了重点建设项目，基础设施建设取得新进展。全市完成固定资
产投资16.9亿元，其中邹县热电厂、兖州矿区等重点建设项目占33％。在全民基本建
设完成的投资中， 生产性建设占81.6％。年末城市实有铺装道路333.8 公里，313.2
万平方米；新增家庭用煤气户8629户，已达到29930户；新增公用自来水日供水能力2
万吨，达到9.4万吨。全市村镇建设投资完成4.2亿元。
金融形势由年初至年末逐步好转，市场零售物价增幅逐月回落，内外贸易活跃。
年末全市银行、信用社各项存款余额44.5亿元，比上年末增长19％，其中城乡储蓄存
款26.28亿元， 增长31.7％；各项货款余额50.3亿元，增长13.5％。年内商品市场和
商业网点建设有较大发展，新建成开业的大型商场、商业街有济宁四湖商场、商业大
厦、越河商场，兖州九州百货大厦，曲阜五马祠商业街，嘉祥萌山商场等。全市社会
商品零售总额38.51亿元，比上年增长14％；集市贸易成交额11.2 亿元，增长32.4％。
全市出口商品收购额4.52亿元， 比上年增长5.4％。 全年城市零售物价比上年上升
16.4％，较上年物价上涨幅度下降3.1个百分点，当年新增涨价因素仅占5.7个百分点。
科技注重为经济建设服务，深入开展了“科技兴农”“科技兴工”活动，大力推
进了科技集团承包。全市共建立“科、物、政”三结合的农业技术承包集团73个，承
包人员1600人，部分科研所进入了企业承包集团。技术开发和科研攻关取得新成就，
共取得科技新成果132项，其中有47项达到国内先进水平，13 项获省以上科技进步奖。
年内推广高产开发粮棉田300余万亩， 由市科技部门与政府物资部门组成71个承包集
团，实施了这一省内首创的开发项目，获得小麦亩产373.7公斤、玉米亩产450公斤的
好收成。
教育系统加强了政治思想工作，办学条件有了新改善。一度出现在大中专学校的
非法组织、出版物，经清理被取缔。年内全市财政用于教育的投资1.28亿元，比上年
增加20.8％。公办普通中小学和中专学校的校舍改造开始进行。适龄儿童入学率达到
97.51％。
文化事业坚持把社会效益放在首位，加强了对文化市场的管理，市政府及有关部
门先后制定了文化市场管理的规定、办法等，建立了由文化、公安、工商等部门组成
的文化市场管理机构及300余人的文化市场持证检查队伍。 年内开展的乡镇文化中心
达标活动， 受到省文化厅表扬，有4个县区、11个乡镇验收合格。市杂技团于11月应
邀在日本国足利市进行了10场演出，受到当地群众的欢迎，这是济宁市首次派文艺团
体出国演出。在参加山东省第二届艺术节的各种文艺演出节目中，共获各种奖励30余
项； 有3个节目获全省少儿歌舞录相比赛优秀节目奖，儿童舞蹈《稻草人》获最佳节
目奖。
卫生、 体育事业有了新的发展。全市医疗卫生机构的床位己有12999张；实行医
药费减免的村委会己达55个，结合夏季金乡、鱼台两县部分群众误食毒菇死亡17人事
故，在全市进一步开展了《食品卫生法》和预防保健的宣传教育。全市已达到国家规
定的“无鼠害市”标准。在年内全国体育比赛中，济宁市运动员共获金牌 8枚、银牌
6枚；在全省体育比赛中共获金牌35枚、银牌14枚、铜牌27枚，有2人1 次破全省纪录。
群众生活水平有了新的提高。全市职工年人均工资1954元，城市居民年人均生活
费收入1234元， 农民年人均纯收入578元，扣除物价上涨因素，分别比上年增长13.8
％、18.4％和9.7％。
（邵伟）
梁济运河治理和引黄补南首期工程圆满完成
梁济运河治理和引黄补南（南四湖）首期工程，是1989年冬全省规模最大的水利
工程。以济宁市为主组织施工，共出动民工13.8万人。工程于11月中旬开工，12月底
基本竣工。
梁济运河治理是国家安排的重点工程，计划三年完成，总投资1.12亿元。引黄补
南是全省抗旱治水总体部署的重要组成部分，计划五年完成，总投资1781万元。北起
梁山县黄河边，南至南四湖的梁济运河，全长88公里，是济宁市境内的大型河道，具
有防洪排涝、引水灌溉和通航的综合能力。因1959年开挖时和以后几次分段治理标准
较低，加之多年河糟淤积，近年来己失去了应有的能力。水面180 万亩的南四湖，是
北方较大的淡水湖之一。由于多年持续干旱和工农业用水增加，水面已减少到不足40
万亩，渔业资源遭到严重破坏，并严重地影响到周围地区工农业的发展。国家和山东
省安排的梁济运河治理和引黄补南工程，既可恢复并增强梁济运河的综合能力，又能
通过该河引黄河水入南四湖，增加湖水蓄量，改变周围地区用水紧缺状况；同时工程
全部完成后，可分泄1000个流量的黄河洪水入南四湖，既可以保证津浦铁路、胜利油
田以及黄河下游沿岸群众的安全，又为正在筹建的齐鲁钢铁公司、山东复合肥厂等国
家重点大型企业提供充足的水源。
为搞好这期工程，济宁市组织、协调有关部门较好地落实了工程需要的物资，共
先后筹集钢材1000吨、水泥5000吨、煤炭4900吨、柴油2350吨，土工布1.45万平方米；
草袋10万条、保温板830立方米、塑料胶泥7.5吨；由建行、农行调度资金1076万元，
市财政筹措资金497万元； 整个工程共动用拖拉机、铲运机、推土机5346部、抽水机
549台、 发电机140台、地排车2.4万辆。施工中，通过进行以党的十三届五中全会精
神为主要内容的政治思想教育，开展劳动竞赛、质量达标、文明共建等活动，制定并
实行严格的施工规程和单位质量责任制，激发了广大民工的劳动热情，增强了他们争
创优质工程的责任感和自觉性。原计划55天完成的工程，实际工期平均仅为25天。共
完成梁济运河的挖河、 退堤、 筑堤20.2公里，输水干渠扩建15.3公里，沉沙池围堰
4300余亩，渠道衬砌2916米，建钢筋混凝土桥梁一座，其他桥梁4座，共实做工日495
万个， 土石方672万立方米，全线挖河筑堤断面尺寸均符合设计标准，筑堤碾压干幺
重合格率和干渠工程干幺重合格率分别在91％和96％以上，其他工程质量指标也均达
到设计要求。
（邵伟）
济宁达到“无鼠害市”标准
济宁市曾是鼠害较严重的地区，并因此而成为山东省流行性出血热的最早疫源地
和高发病区。自1983年始，这个市开展了“灭鼠达标”和创建基本无鼠害市的活动。
经过多年坚持不懈的努力，1989年，全市己全面达到了国家规定的“无鼠害市”的各
项标准。经省爱卫会组织的考核鉴定，全市鼠密度由1983年的室内8.36％和田间8.25
％降至1989年的室内0.07％和田间1％， 流行性出血热年发病率由1984 年的103／
100000降至1989年的2.25／100000。灭鼠活动不仅提高了人民群众的健康水平，也减
轻了鼠害对农业生产造成的损失。1983-1989年，全市每年灭鼠约1600 万只，如按每
只鼠一年损耗粮食8公斤计算，7年从鼠口夺粮近100万吨。
济宁市在开展灭鼠活动中，领导重视，组织健全。全市各级党委和政府都将这一
活动作为一项重要工作纳入议事日程，并明确了分管领导人；市及所有县（市、区）
和乡镇均建有灭鼠领导小组或指挥部，并分别选调了技术骨干，组成共544 人的灭鼠
专业队；此外，还有以乡村医生为主的共23368人的灭鼠投饵专业队，使全市每50-60
户、 每200亩地就有一名投饵员。在灭鼠活动的具体措施上，一是利用各种形式广泛
宣传。在全市范围内造成了人人关注灭鼠、人人参加灭鼠活动的局面。二是采取国家、
集体、 个人多渠道筹集灭鼠所需资金， 保证了购置灭鼠药具和灭鼠用粮的经费。仅
1985-1988年， 全市就筹集该项资金1200万元。三是推广应用科学方法配制毒饵和毒
饵投放技术。四是实行经济承包灭鼠责任制和严格的考评奖惩制度。全市各级政府、
及基层行政单位，层层实行灭鼠承包责任制，并逐级签订合同。并由市灭鼠领导机构
制订出“灭鼠验收标准和考核办法”，据此对灭鼠效果进行严格的检查验收和考核评
比，分别予以奖惩。
（邵伟）
市中区中共区委书记 韩笔祥
区人大常委会主任 张燕臣
区长 戴洪德
区政协主席 盛遵祥
1989年， 市中区辖4个乡、4个街道办事处、人口27.16万，总面积39平方公里，
耕地1.22万亩。 全区工农业总产值3.08亿元， 比上年增长45.2％。其中工业总产值
3.0亿元， 比上年增长45.4％。社会商品零售总额3.32亿元，比上年增长20.8％。财
政收入2063.6万元。职工年平均工资1437元，农民人均纯收入1031元。城乡居民储蓄
余额9074万元。
外向型经济迅速发展
市中区抓住实施沿海经济发展战略机遇，加快发展外向型经济，优化产品结构，
积极引进外资，增强了出口创汇能力。区委、区政府制定了对外经济工作的发展规划
和鼓励引进外资、扩大出口创汇的优惠政策，建立了严格的外贸产品质量保证体系和
外贸信息网络。 1989年，与外商签订的“ABS工程塑料”、“港丽轻化有限公司”、
“进口汽车配件”等3个中外合资项目正在建设中，总投资860万美元，其中引进外资
186万美元。产品70％外销。生产出口产品的企业近几年从无到有，发展到 14家。出
口产品由1988年的7大类11个品种增加到17大类54个品种， 主要产品有羽绒、羽绒制
品、肠衣、紧固件、丝毯、床单、毛巾、餐巾、浴巾等，出口产品合格率在95％以上。
产品行销美、英、法、日本和东南亚等10多个国家和地区，深受客户的信赖和欢迎。
床单厂被市政府命名为“出口创汇骨干企业”，床单、织巾类被列为出口免检产品。
羽绒被省工商局评为新产品优质奖。1989年，全区共完成出口商品收购总额3400万元，
创汇914万美元，比上年分别增长53.5％和52％。
（毛立华 马尚凯）
市郊区中共区委书记 周光珍
区人大常委会主任 丛树棠
区长 蔡敬钦
区政协主席 郭巨湘
1989年，郊区辖12个乡镇，55.57万人口，总面积881.1平方公里，耕地80. 53万
亩。人口自然增长率为9.1‰。全区工农业总产值9.08亿元，比1988年增长18. 2％。
其中乡镇工业总产值5.35亿元，增长26.3％；粮食总产39.35万吨，农民人均收入710
元，比1988年增加51元。全区财政收入2138万元。城乡储蓄余额2.03亿元。社会商品
零售总额2.22亿元，出口商品收购总值1360万元。
乡镇企业在治理整顿中健康发展
1989年，济宁市效区乡镇工业总产值完成5.35亿元，比1988年增长26.3％。乡镇
办工业实现利税比1988年增长35.8％。 100多种产品保持了畅销势头。17个新上、技
改项目先后建成投产，年增产值4000多万元。增强了企业发展后劲。
适应市场变化，调整产业结构。1989年全区压缩了资金、原材料不落实和重复建
设的项目11个，压缩投资2200多万元；对小棉纺、小浸出油、小造纸、小水泥和砖瓦
等项目的发展进行控制。全区产品结构由过去以建材工业为主，逐步调整到以农副产
品为原料的加工业为主，使农副产品加工所占比例由过去的占30％，提高到58％。
深化改革，增强企业活力。①引入竞争机制，实行招标承包。全区86个乡镇办工
业企业，实行招标承包的83个，占95％。②引入风险机制。61个企业实行了全员风险
抵押承包，占77％，共收取风险金516万元；③引入兼并机制，有7个企业被兼并。④
改革企业领导体制，普遍实行厂长负责制，进一步确立厂长在企业中的中心地位，坚
持“严格考核，条件公开，动态组合”的原则，稳步推行了优化劳动组合。这些措施
的推行，增强了企业的活动，提高了企业经济效益。
加强企业管理，提高企业素质。围绕提高绎济效益，各企业加强管理，普遍建立
健全标准、定额、计量、信息等基础管理制度。有7 个企业被评为系统内省级先进企
业， 有70％的企业实行了标准化管理，17个企业通过了省、市三级计量验收，1个企
业由国家三级计量企业进入国家二级计量企业。 11 个企业通过了市级全面质量管理
验收。8种产品被评为省优、部优产品。
积极推进技术进步，增强企业后劲。改造传统产品，开发新产品，突出科研成果
向生产力转化这个重点。由抓单项产品转向重点抓好配套、系列产品开发；由抓老产
品改造转向重点抓新产品开发和新型产业发展；由一般性产品转向高技术、高附加值
产品的生产。
多形式筹集资金，努力缓解资金供需矛盾。1989年，全区共筹集资金1426万元，
其中社会集资395万元， 引进资金470万元，收风险抵押金516万元。同时，回收陈欠
款427万元，争取银行贷款836万元，程度不同的缓解了资金不足的困难，促进了乡镇
企业的发展。
（陈兴尧）
曲阜市中共市委书记 崔波
市人大常委会主任 蔡留群（代）
市长 房立泉（代）
市政协主席 李守振
曲阜市辖13个乡镇， 总面积895.9平方公里， 其中耕地面积69万亩， 总人口为
58.82万人。1988年工农业总产值7.9亿元，比上年增长17.9％，其中工业总产值5.54
亿元，增长28％；农业总产值2.36亿元，减少0.4％，粮食总产29.18万吨，比上年增
长3.1％。 社会商品零售总额3.47亿元，全年完成财政总收入3857.8万元，年底城乡
居民储蓄存款余额2.18亿元。农民人均纯收入581元，比上年增加46元。
物价整顿见成效
1989年曲阜市采取措施对市物价进行了认真整顿。市、乡两级及大型企业分别建
立了物价管理组织，中小企业普遍配备了专职或兼职物价员，并实行物价控制目标责
任制。 年内共开展大检查5次，先后检查工商企业3000多个次，对有违价问题的单位
和个人根据情节分别实行了经济制裁。有效地制止了乱涨价现象的发生。
年内全市物价涨幅趋缓。商品零售价总指数比上年上升13％，其中消费品价格指
数上升18％，服务项目价格指数上升9.3％，农业生产资料价格指数上升7.7％，低于
全国、全省平均上升指数。
五马祠商业街的建设
五马祠街位于曲阜古城东部，西起棋盘街南首，东至104国道，全长425米。这里
交通方便， 位置优越，场地宽阔，是商品经营的良好场所。1988年6月，这条街根据
东南大学的设计方案，由曲阜市城市建设综合开发公司组织施工，总投资1680万元，
投工25万个，于1989年9月全部竣工，交付使用。
该项工程总建筑面积15672平方米， 由13个栋群组成，多为灰瓦覆顶，明窗粉壁
的双层楼房，布局错落有致，造型各具特色。四层16米高的归德阁矗立街中心，成为
全街的至高点，东端的迎熙门过街楼连接南北栋群，使整个建筑群构成一体。街西首
别致的石井亭迎街而立，新建石牌坊座落道北，迎熙门外一对四柱支撑的灯塔夹道而
立，街内设有景点、石刻小品多处。6500平方米的街道上，主路带由泰山红石板铺砌，
两边衬以花岗岩或青石板，与沿街两侧的建筑物十分协调。这里旅游商品琳琅满目，
日用百货一应俱全，每天迎接着数以万计的中外游客。
（宁廷亮）
汶上县中共县委书记 崔广禄
县人大常委会主任 武继三
县长 吕俊连
县政协主席 李广汉
1989年， 汶上县辖12乡3镇，65.06万人，有84.87万亩耕地。工农业总产值8.18
亿元，比1988年增长13.7％，其中工业总产值（含乡镇企业）5.08亿元，增长28.4％；
财政收入2059.4万元，增长24.1％；农民人均收入601元，增长3.4％。
农业技术集团承包带来粮棉高产
1988年，汶上县成立了“科（科技人员）、物（物资、金融部门）、政（行政领
导）”三结合的农业技术承包集团，有力促进了农业技术推广工作的改革，从理论和
实践的结合上，迈出了科技兴农的重要一步。
农业技术承包集团，由县乡两级政府中的行政领导、农业技术人员、物资供销及
金融部门等有关人员组成，下设行政领导组（在承包过程中起保证作用）、物质供应
组（主要承担技术承包中所需资金、物资的供应）、技术推广组（充分发挥技术服务
在承包中的核心作用）。总的要求是紧紧围绕县委、县政府提出的稳粮增棉全面发展
的农业计划指标，搞好高产科技开发，抓好适用技术推广，充分发挥承包集团的整体
优势，增强服务功能。主要任务是，在搞好省市下达的高产科技开发项目承包的同时，
本着双方自愿的原则，在千家万户的责任田上，实行大面积的农业技术集团承包。全
县共有44名行政领导干部参加承包，在11个乡（镇）落实了48万亩粮棉承包种植计划。
县乡两级共抽调85名科技人员到科技开发第一线作技术指导，推广适用新技术10项，
占承包面积的95％以上。
农业技术科技集团承包的推行，促进了“科物政”的有机结合和服务职能的转变，
加快了农业技术推广应用的步伐，提高了农业的整体经济效益。各项高产科技开发取
得明显成果。承包的3万亩吨粮田开发，平均亩产小麦386公斤，亩产玉米576.3公斤，
合计单产962.3公斤， 比计划任务增产112.3公斤； 10万亩小麦高产开发，平均亩产
384.8公斤，超计划任务14.8公斤；15万亩玉米高产开发，平均亩产433.4公斤，超任
务指标58.4公斤， 其中杨店乡掖单四号万亩丰产方经省市科委验收， 平均亩产达到
587.1公斤， 创济宁市大面积玉米高产记录；20万亩春棉套种高产开发，平均亩产小
麦267公斤、棉花84.8公斤。与计划指标相比，小麦、棉花分别超20公斤和18.5公斤。
承包集团承包的全县48万亩粮棉田，共增产粮食2476.13万公斤，增产棉花368万公斤，
新增经济效益2018万元。
高产科技开发承包，带动了全县粮棉生产。1989年，在持续四年严重干旱的情况
下， 全县粮食单产达到646公斤，总产达到32.7万吨，创历史最高水平。小麦高产丰
收受到国务院奖励；棉花单产达到65公斤，总产2.13万吨。
（李清连 何树瀛 高文峰）
兖州县中共县委书记 陈步堂
县人大常委会主任 宋怀川
县长 王廉秀
县政协主席 于立志
1989年，兖州县辖5镇8乡，总面积641.6平方公里，耕地64.56万亩，55.89万人，
人口自然增长率8.97‰；全县工农业总产值10.22亿元，比上年增长6.3％，其中工业
总产值7.67亿元，农业总产值2.55亿元，分别比上年增长6.6％、5.5％；粮食总产32
万吨；社会商品零售总额4.58亿元，出口商品收购额3256万元；财政收入6339.6万元，
比上年增长16.8％， 财政支出6044.3万元；农民人均纯收入754元，城乡居民储蓄余
额2.86亿元。
邮电事业蓬勃发展
兖州邮电事业历史悠久， 但发展缓慢。至1949年邮电业务总量仅2.3万元，总收
入3.4万元，长途电话电路2条，市话交换机容量80门，实占37门。建国后，尤其是党
的十一届三中全会以来， 邮电事业获得蓬勃发展。 1989年， 县邮电局固定资产达
540.4万元，其中生产性固定资产452.1万元；邮电业务量达221万元，比上年增长8.9
％； 邮电企业通信总量283.6万元，比上年增长8.8％；邮电业务收入362.4万元，比
上年增长19.5％；实现利润60.3万元，12项通信质量指标全部完成。
兖州县邮电局承担济宁、 临沂、菏泽等5地市30余县（市）邮件转口任务，为省
内四大转口局之一， 转口量仅次于济南、烟台。有自办汽车邮路总长498公里，长途
电话电路46条， 电报电路纳入济南 256路程控自动转报系统，1989年新置13D4202电
脑电传机，电报准确性比人工转报提高10倍。市内纵横交换机容量2000门，实占1774
门， 市话到达1792户，比上年增长6.48％。农村电话电路28条，农话到达327户，比
上年增长3.15％。
为提高邮电通信能力，由邮电部投资新建的5700平方米邮件处理中心楼，1989年
完成主体工程。
（高永志）
泗水县中共县委书记 高建刚
县人大常委会主任 刘宝荣
县长 阮承乾
县政协主席 孔凡楹
1989年，泗水县辖4镇11乡，54万人，总面积1091.79平方公里，耕地64.49万亩。
人口自然增长率为15.18‰。全县工农业总产值4.25亿元，其中工业总产值3亿元，农
业总产值1.25亿元，分别比上年增长19.8％和5％。粮食总产14.88万吨，比上年增加
5.7％，花生总产8667吨，比上年减少7.7％，果品总产1.18万吨，比上年增加9.2％。
财政收入1822.5万元，比上年增加18％，社会商品零售总额1.42亿元，出口商品收购
总额2476万元。职工平均工资1537元，农民人均纯收入318元，比上年增加6.7元，城
乡居民储蓄荐款9901万元。
利用资源优势企业步步升级
泗水县酒精厂立足资源优势， 大搞技术改造， 企业跃上新水平。该厂固定资产
840万元，有职工488人，1989年实现产值1005.3万元，实现销售收入2208.8万元，利
税273万元，成为泗水县的骨干企业和“利税大户”。
泗水县属纯山区， 地瓜是主要农作物之一，正常年份的种植面积为25-30万亩，
占全县农作物总播种面积的1／3，年产瓜干20万吨。丰富的瓜干资源，为大规模发展
酿造工业提供了可靠的原料保障。泗水县酒精厂科学地分析了本地资源优势和广阔的
酒精市场前景，决定大槁技术改造，使酒精生产从原来的5000吨提高到年产之万吨，
实现企业腾飞。技改工程分两期完成。第一期工程于1987年7月动工，1988年3月竣工
投产，总投资150万元，达到年产万吨的生产能力。第二期工程于1988年下半年动工，
1989年10月份试车投产， 总投资800万元，达到年产2万吨酒精的生产能力。同时，2
万吨酒精配套工程——20吨锅炉带1500千瓦背压发电机组工程，于1989年12月验收合
格，开始投入运行。在技改过程中，引进了先进设备和技术，发酵、蒸馏、20吨锅炉
等工段均采用现代化程度较高的微机控制，生产工艺达到国内先进水平。吨酒精成本
技改后比技改前降低84元；产品质量也大幅度提高，1988年达到国标二级酒精标准，
畅销四川、上海、东北三省等13个省市，深受用户欢迎。
（久亭 利军）
邹县中共县委书记 赵士纯
县人大常委会主任 翟文亮
县长 丁文昌
县政协主席 赵登文
1989年，邹县辖12镇、8乡，土地面积1387平方公里，总人口98.26万，其中非农
业人口17.83万。按1980年不变价格计算，全县工农业总产值16.32亿元，其中工业总
产值13.19亿元， 农业总产值3.12亿元。财政总收入完成8102.1万元。社会商品零售
总额5.36亿元， 城乡居民储蓄有款余额3.44亿元，农民人均纯收入534元，县属职工
年平均工资1620元。
依靠劳动积累进行农田基本建设
邹县有耕地105万亩， 其中丘陵山地占66％，平原洼地占34％，易涝多旱，严重
地制约了农业生产。1984年以来邹县坚持依靠劳动积累进行农田基本建设，取得显著
成绩。基本做法是合理确定和使用劳动积累工，直接提供劳动投入。劳动负担标准主
要根据农田基本建设任务轻重而定，一般山区高于平原。出工分配有三种：按农村劳
力出，一般年负担积累工20-30个；按农村人口出，一般每口人年负担积累工15-20个；
按承包土地数量出，一般每亩15个工。劳动积累工均由集体统一计划掌握，安排使用，
严格标准，注重实效，年初确定，年终兑现。
根据工程大小和受益范围，大体有四种施工形式：①联合作战。跨乡的大型工程
由县组织，跨村的由乡镇或管区组织。②村自为战。对大量的一个村范围内的小型工
程，由村组织施工。③专业队承包。技术性较强的工程由村组织专业队承包施工，以
保证工程质量和进度。④户办或联户办。引导鼓励农户或联户在各自承包的土地上兴
办小型农田水利设施，谁建谁有谁受益。这种形式一般不计入劳动积累工。
为保证依靠劳动积累进行农田建设形成制度，更有成效，邹县还注意抓了以下两
项工作：
1、 加强劳动管理。尤其是集中劳力联合作战的工程，实行定任务、定工日、定
质量、定奖罚、奖惩兑现的“四定一兑现”责任制，切实避免大锅饭现象。
2、 制定三个政策。一是投工政策，多投的工，按工值给予合理报酬；有正当理
由缺工的可以资代劳；无故缺工的给予处罚；对个别困难户视情况适当减、免积累工。
二是工换工政策。对一个村受益而又施工能力不足的工程，本着“等价交换，互助互
利”的原则，由乡镇调剂，以工换工，轮流治理，逐年找平。三是奖励政策。对依靠
劳动积累进行农田基本建设的工程，县及乡镇在资金、物资、技术上给予扶持；对在
这方面取得显著成绩的乡、村给予表彰和奖励。
坚持正确办学方向 持之以恒抓德育
邹县一中坚持正确办学方向，优化育人环境，实现培养“四有”新人目标，取得
了显著效果。
一、加强领导，实行德育全员管理。学校党支部始终把主要精力放在党的建设和
思想政治工作上，支部书记、校长负责全校德育工作，其余六名支部成员各分工负责
4-5个教学班， 定期开会分析研究情况，部署工作任务。1989年春夏之交北京发生动
乱和暴乱期间， 学校党支部4月27日晚就召开了支委扩大会，学习《人民日报》4.26
社论，分析形势，统一思想，并在此基础上作出了“旗帜鲜明地反对动乱，自觉遵纪
守法执行学校各项规章制度”等规定，维护了正常的教学秩序。
在平时工作中，该校注意充分发挥全体教职工尤其是班主任教书育人的作用，实
行德育全员管理。学校开展了以“热爱学生，教书言人，以身作则，为人师表”为主
要内容的评选“模范德育工作者”活动；与各班主任签订了《德育工作责任书》，制
订了《思想品德量化管理条例》等。学校还引导校团委、学生会、班委会围绕德育目
标组织丰富多彩的活动，从而形成了以党支部为核心，师生员工共同参与实行全员管
理的德育工作体系。
二、采取有力措施，优化学校德育工作环境。具体措施有：清查校内、学生家庭
中黄色的、封建迷信的和宣扬资产阶级自由化思想的书刊；通过普法课、图片展览、
报告会、学习班等形式加强普法教育、增强学生法制观念；通过有组织地阅读报刊、
看电影，请老红军讲传统进行艰苦奋斗教育；以时事政治课为主加强时事政治教育；
还配合贯彻《中学生日常行为规范》开展“新风尚”活动；举办书法，摄影展览，歌
咏比赛等课余活动，寓教于乐。
三、加强横向联系，实现学校、家庭、社会合力施教的整体效益。学校分别建立
了学校、班级家长会议，班主任走访家长和家长通信联系的制度。还有计划地请当地
人武部门、文化部门、团委、妇联和新闻单位进入学校实施军训、办电影专场、介绍
新书刊，作英模事迹报告、进行现场采访报道。针对改革中的某些热点问题，在有关
部门配合指导下举办社会调查，使学生开阔了视野，端正了认识。
由于邹县一中坚持正确办学方向，持之以恒抓德育，广大学生的思想道德素质不
断提高，勤奋学习，关心政治，诚实友爱，关心集体，热爱劳动已蔚然成风。近几年，
学校没出现过乱班、 乱课现象， 没出现弃学经商及违法犯罪的学生。1982、1984、
1986年连续被评为县、 市、 省级“文明单位”，1987、1989年先后由山东省命名为
“教书育人先进单位”、“德育先进集体”。
（张信民）
微山县中共县委书记 肖嘉善
县人大常委会主任 王相玲
县长 石茂喜
县政协主席 孙思冉
1989年，微山县辖5镇13乡，59万人口。总面积1714平方公里，南四湖面积181.4
万亩； 总土地面积75.7万亩；耕地面积51.4万亩。人口自然增长率为14.39‰。全县
工农业总产值4.51亿元，其中工业总产值2.59亿元，农湖渔业总产值1.92亿元，分别
比上年增长15％、 19.7％和9.2％；渔业生产，由于湖水水位严重下降，甚至干枯，
水产品产量只有9743吨， 为上年的63.7％。 全县财政收入3140.2万元，比上年增长
35.4％， 占年初预算的121.2％；职工平均工资1631元；社会商品零售额2.25亿元；
农民人均纯收入603元，比上年增长13.8％，为计划的104％；城乡储蓄2.24亿元。
大旱之年粮食产量创历史最高水平
自1985年10月省委、省政府在微山县召开第一次开发建设南四湖现场办公会议以
来，这里连续四年发生干旱。特别是1989年，湖水位不断下降，大面积干涸，80岁老
人不记得湖区曾有井枯无水的现象；甚至在独山湖畔两城乡驻地出现了群众吃水用钱
买的现象。县委、县政府，通过深入调查研究，并请专家论证，制订了“强农、上牧、
保水产”的方案，提出“有水要鱼，无水要粮”的口号。由于措施得当，群众努力，
1989年粮食总产达到23.01万吨，比上年增长29％，为年计划的114％，创历史最高水
平。
实施倾斜政策，强化农业基础，多层次、多渠道增加对农业的投入。县财政投入
支农资金433.2万元， 比上年增加255.5万元，增长143.8％。以抗旱治水为中心的农
田水利基本建设，搞了打机井、修复旧井、修建排灌站、埋没低压管道、挖引河、治
理旧运河和疏挖沟渠等工程， 使全县农田有效灌溉面积达到33.12万亩，占种植面积
的82％。
充分开展利用退水湖田，增加粮食播种面积。组织发动群众向大湖进军，适时做
到水退到哪里，庄稼种到哪里。为扩种湖田，县里还实行优惠政策，专拨物资和资金
支持群众开垦湖田。1989年，全县夏秋两季扩种湖田20万亩，增加粮食2.93万吨。16
万渔湖民人均占有粮食250公斤。
重视农作物科技开发， 提高高、低产田产量。1989年，对全县5.4万亩小麦、玉
米进行高产开发， 平均亩产量分别达384.1公斤、503.5公斤；对6万亩低产田综合开
发，平均亩产603.4公斤，展示了农作物科技开发的威力。
（艾知舟）
鱼台县中共县委书记 魏玉东
县人大常委会主任 李绍柱
县长 夏满传
县政协主席 王玉岭
1989年， 鱼台县辖3个镇，11个乡，37.82万人口，人口自然增长率为11.27‰。
全县工农业总产值4.61亿元， 比1988年增长18.4％，其中工业总产值2.3亿元，增长
19.2％； 农业总产值2.31亿元，增长17.6％。粮食总产24.52万吨，棉花总产1.24万
吨。 农民人均收入612元，比1988年增加93元，全县财政收入1475万元，比1988年增
长31.3％。 农村储蓄6028万元，城镇储蓄6792万元，城乡人均存款341元。社会商品
零售总额2.12亿元，出口商品收购总值2347万元。
农田水利建设成绩显著
1989年的鱼台县水利建设，是近10年来最好的一年。全县共完成维修、清淤干、
支渠、 沟172条，长144.8公里，加上田间工程，共搬动土方119万立方米，完成工日
72万个。新建排灌站、灌溉站9处，改建排灌站3处。修建渠系建筑物（桥、闸）45座，
新打机井4770眼， 配套机井1467眼。完成京杭大运河机械疏挖14.8公里，土方29.65
万立方米。省布置梁济运河第一期工程出动民工2万人，历时18天，完成土方58.23万
立方米，工日40.3万个，获济宁市梁济运河一期工程施工第一名。
一、领导重视，思想统一。鱼台县地处南四湖滨，京杭运河西岸。地势低洼。水
条件较好。但到了1989年，水却成了制约农业发展的主要因素，经过县委、县政府组
织的多次讨论，一致认为，过去几年，农业生产之所以还能应付，是靠了1964年建县
以来人搞农田水利建设的老本。目前，水利工程失修、老化现象严重，必须大打一场
农田水利建设的攻坚战。于是，三秋大忙一结束，农田水利建设就拉开了战幕。
二、抓住重点，解决关键问题。县委、县政府决定，水利建设以抗旱当年见效为
主，解决几项严重制约农业生产发展的关键工程。县里集中解决了引水河道的清淤工
程；各乡镇也都有各自的重点和特点。清河镇利用引水条件较好的新、老万福河，在
西北部新建了杜屯排灌站，形成了南北联通的四对灌区，并通过清沟、修渠，使沟、
渠互相联通，调剂用水。张黄乡新建了陈河口排灌站，又修了一条新干渠、沟，完成
了全乡灌水系统调整，改变了原有不适应的灌排系统，更好地适应了抗旱排涝要求，
沿湖各乡镇均以深挖、疏通干、支沟为主，形成了骨干水系网络，提高了引、调、蓄
水能力；西南部地势较高的乡镇，则以打井配套为主。鱼城镇重点抓了无井死角地块
的打井配套。陈楼乡则重点帮助困难村庄架电，搞井机配套。
三、乡镇统一会战，坚持综合治理。各乡镇在认真总结治水经验的基础上，均采
用会战的形式大搞农田水利基本建设。统一领导，统一规划，统一标准，统一验收，
沟、渠、路、林、田综合治理。
四、依靠群众解决资金困难。在水利建设需要资金多，国家无投资，县财政又十
分困难的情况下，各乡镇靠自筹资金和群众出义务工解决资金困难。1989年，全县水
利建设，加上省安排梁济运河第一期工程，乡镇和群众共集资1074.7万元，完成义务
工113万个，充分体现了自力更生、艰苦创业的治水精神。
（乔守荣）
金乡县中共县委书记 王好
县人大常委会主任 李襄珍
县长 王金俊
县政协主席 苑立常
1989年，金乡县辖5镇9乡，54万人口，总面积880.6平方公里，耕地面积88万亩。
人口自然增长率26.52‰。 全县工农业总产值6.5亿元，其中工业总产值3.4亿元。农
业总产值3.1亿元，分别比上年增长13.4％、22.1％和5.1％，财政收入1804万元，财
政支出3112万元； 社会商品零售总额2.8亿元，出口商品收购总值1618万元；农民人
均纯收入616元，城乡人均存款388元。
学习王杰精神 争做四有新人
1989年，金乡县掀起了学习王杰精神，争做“四有”青年的新高潮，好人好事层
出不穷，社会面貌和人们的精神面貌发生了可喜的变化。
大力宣传英雄王杰的事迹，争做四有青年。各级团组织积极组织广大青年参观王
杰烈士展览馆， 全县广大青年主动捐款3万多元，在县城北大街中心建起了王杰汉白
玉雕像。全县共组织学习王杰小组2830余个，婚事新办服务队693个。城镇包户组500
个， 农村包户助耕队797个。1989年，县委、县政府组织青年利用县城大会搞文明市
场11次。 组织了7百余个服务队，开展了维修、理发、剪裁、咨询、医疗、优惠出售
商品等服务项目170余个。 共修家电、自行车4000余件（辆），义务理发1500余人，
免费提供技术资料10万余份， 优惠出售商品20万余元。各乡镇组织文明市场活动130
余次，人数达10万余人，县直机关企事业单位的青年在县城各活动娱乐场所自制安装
文明座椅33个，价值达8000余元。
立足本职工作， 为振兴金乡经济贡献力量。城镇1.8万余青年开展了“超定额达
标”、“五小”（小建议、小发明、小设计、小革新、小改造）、“岗位练兵”为主
的竞赛活动， 增创和节约经济价值335万元，取得“五小”成果1823项。农村广大青
年开展了“推广科学种田”、“开发庭院经济”、“兴办各类工副业项目”为主的竞
赛活动，创办“实用技术培训”基地16个，培训扶植青年专业户和科技示范户256户；
兴办各类工副业项目1300余个，有2.78万名青年参加了乡镇、村、个体联合企业，均
起到了骨干作用。
（李连启 陈乐忠 陈桂苓）
嘉祥县中共县委书记 杨茂山
县人大常委会主任 张金良
县长 李相合
县政协主席 孙建新
1989年， 嘉祥县辖4镇15乡，人口68.68万，总面积1080平方公里，耕地97.06万
亩；全县工农业总产值8.92亿元，其中工业总产值5.49亿元，农业总产值3.43亿元，
分别比上年增长19.25％、 23.93％和12.46％；财政收入2607.8万元，社会商品零售
总额2.7亿元，年底城乡人均储蓄余额318元，农民人均纯收入640元。
土地详查
1988年10月至1989年9月， 嘉祥县进行了建国以来首次对县境土地资源全面府尽
的调查。为确保调查工作按质按量如期完成，县、乡（镇）两级成立了“土地资源调
查”领导小组，下设办公室；行政村一级建立“服务小组”；并从县、乡（镇）农业、
林业、水利、土地管理等业务部门抽调技术骨干40人，组成“调查专业队”。这次土
地详查的主要成果是：（一）、查清了县境土地的数量、质量、分布、权属和利用状
况，编制了县、乡（镇）、村三级土地利用现状分类面积统计表。（二）、绘制了村
级1／10000地籍图，乡（镇）级1／10000、县级1／50000土地利用现状图。（三）、
绘制了县、乡（镇）两级土地边界接合图表和分幅土地权属界线图。（四）、编写出
乡（镇）土地资源调查说明书和《嘉祥县土地资源调查报告》（已付印）。（五）、
进行土地初始登记。统计，建立地籍档案。（六）、编制出《土地资源利用和开发计
划》。
工商部门加强廉政建设
1989年县工商管理系统从强化约束机制入手，大力推行廉政建设。一是实行政务
公开，先后在局机关和下辖的21处工商所及19处集贸市场设置了工商管理“透明窗”
120个， “政务公开栏”25个，并两次向全县发出政务公开信。二是加强双向监督。
县工商局内设监察室、基层设监察员“公开电话”，实行“局长接待日”制度；在19
处集贸市场设“举报箱40个；年初从机关、企业、个体经营户和消费者当中聘请监督
员85人，组成“为政清廉社会监督团”；县工商局还将系统内的机构设置、职责范围、
办事程序以及管理与处罚规定和工作纪律等编成《政务公开内容汇集》，印发给县内
党政机关和公安、税务、物价、计量等部门。三是领导干部率先垂范。系统内每季度
召开一次党员大会，由党组成员汇报廉政情况；并实行了领导干部“办公回避制度。
四是实行考评奖罚制度。在制订《工商管理人员廉政为民若干规定》的基础上，对系
统内各股室及基层所进行考核评比，并据考评结果奖罚。另外还实行了“廉洁勤政抵
押金”制度。廉政建设的加强，提高了工商管理队伍的政治素质，促进了业务工作，
年度系统内有75名干部职工分别评为省、市、县“先进工作者”，县工商局连续三年
评为省、市工商系统“先进单位”。
（申泉振）
梁山县中共县委书记 魏昌启※ 文廷良※ 李广生
县人大常委会主任 崔绪照
县长霍正气※ 朱保忠（代）※ 吕玉山（代）
县政协主席 田继亮
1989年，梁山县辖24个乡（镇），总面积964平方公里，耕地82.77万亩，总人口
62.02万人， 其中非农业人口5.07万人。1989年12月经国务院批准由菏泽地区划归济
宁市。全县工农业总产值6.19亿元，其中工业总产值3.8亿元，农业总产值2.39亿元。
财政总收入1982.8万元，总支出4108.4万元。农民人均收入401元，人均占有粮食436
公斤。职工人均收入1650元。全县社会商品零售总额2.30亿元，外贸出口商品收购额
4300万元，供货额2197万元。居民储蓄余额2.13亿元。人口自然增长率19.28‰。
水利基本建设新成就
水利是农业的命脉。1989年，梁山县在大力宣传、贯彻《水法》的同时，狠抓了
水利基本建设。 全年开挖、整修治理各级沟渠829条，长1043公里，新建桥涵建筑物
935座，衬砌渠道9864米，埋没管道4025条，新建固定排灌站20处，装机691.2千瓦。
共完成土石方772万立方米，用工345万个，投资741.8万元，为年计划的134％。全县
有效灌溉面积由上年的65万亩增加到68万亩，占耕地面积的81％，旱涝保丰面积达45
万亩。 并落实了县、乡、村三级水利管理体制，建立各种管理组织200多个，管理人
员达1800多人。
秋末，又突击完成了引黄补南（南四湖）工程梁济运河张桥以上河段的疏浚任务，
河段长22.4公里，动土方127万立方米，工日100万个。同时配合嘉祥县完成了国那里
干渠扩建工程，总长15公里，动土方56万立方米。
（杨绍科）