［全省城乡居民生活水平概述］1989年全省城乡居民生活在治理整顿中发生了一
些变化，同1988年比较消费需求膨胀的势头得到控制，城镇居民实际生活费收入与上
年基本持平，农民实际纯收入下降，城乡居民收入差距拉大。城乡居民实际消费水平
均有所提高，储蓄存款大幅度上升，文化生活不断丰富，居住条件进一步改善。
城镇居民实际生活费收入虽然与上年基本持平，但存在着地区间的差别。1989年
全省工资总额139.63亿元，比上年增长11.6％，职工平均工资1919.9元，增长7.7％，
分别低于去年同期增长32.5％和24.9 ％的速度。城镇居民人均生活费收入1254.2元，
增长15.6％，扣除价格上升因素与上年基本持平。从收入来源看，非工资性收入增长
快于工资性收入增长，1989年城镇居民平均每人工资性收入982.3元，增长9.1％，占
全部收入的72.8％； 非工资性收入366.8元，增长36.2％，占27.2％。生活费收入来
源主要靠工资收入的状况明显改变，收入向多元化方向发展。
在被调查的25个城市、县城中，人均生活费收入超过1000元的有23个，其中烟台、
青岛、济南、文登等市超过了1400元，最高收入的烟台市达1645.3元，比最低收入的
东阿县高683.2元。 全省城市人均生活费收入为1322.5元， 比县城平均高222.1元。
1989年高收入户人均生活费收入为2240.9元，比上年增长25.4％，扣除价格上升因素
实际增长8.4％；低收入户人均生活费收入695.9元，增长11.2％，扣除价格上升因素
实际下降3.9％，若以最低收入户为100，低收入户与高收入户之比由上年的100：286
变为100：322，贫富悬殊拉大。
农民实际收入比上年下降， 但收入差距有所缩小。1989年农民人均纯收入630.6
元，比上年增长8.0％，扣除价格上升因素实际下降4.6％。从收入构成来看影响农民
收入增长的主要因素有：（一）来自村办企业收入增幅减小。1989年农民人均从乡村
办企业得到的收入为49.28元，仅增6.2％，增幅比上年下降32.7个百分点。（二）来
自家庭经营第一产业的收入在去年低收入的基础上增长。农民从第一产业得到的收入
为381.5元，增长6.4％，低于上年增长14.1％的速度。（三）来自第三产业的收入增
幅减缓。农民人均从第三产业得到的收入为96.2元，增长11.2％，增幅下降24.8个百
分点。（四）价格对农民收入也有较大影响。（五）农民上交提留和交纳税款增加较
多，影响农民人均纯收入的增加。1989年农民人均上交提留和税金54.7元，增长27.8
％，大大超过了人均纯收入的增长速度。
1989年农民人均纯收入高于全国的平均水平，居全国第10位。农民人均纯收入在
200元以下的农户由上年的3.77％下降为2.14％，200-500元户由上年的41.27 ％下降
为37.37％，500-1000元户由上年的46.61％上升为49.32％，1000 元以上户由上年的
8.35％上升为11.25％。 农民人均纯收入差距拉大的势头有所控制。反映农民收入差
别程度大小的基尼系数由上年的0.2665下降为0.2627，最高收入户组人均纯收入与最
低收入户组的人均纯收入之比，由上年的4.01：1降为3.95：1。
1989年城乡居民的生活水平除物质生活有所提高外，文化事业和服务业也有较快
的发展。1989年全省国民生产总值第三产业产值262.8亿元，比上年增长2.9％，占国
民生产总值的比重由上年的21.1％上升到21.9％。新增一部分文化和服务行业的基础
设施。全省新增文化事业单位33个，新出版图书1312种，广播电台由上年的56座，增
加到64座，广播电台人口覆盖率为86％；电视发射及转播台353座，比上年增加58座，
电视人口覆盖率为81％，有效地丰富了城乡居民的文化生活。随着城乡居民生活水平
的不断提高，住房条件的改善，居民用于非商品性支出扩大。1989年城镇居民人均非
商品性支出88.0元，比上年增长31.6％，占生活费支出的比重由上年6.5％扩大到7.6
％，其中医疗保健费增长73.6％，学杂费增长40.8％，修理服务费增长26.6％。农民
人均非商品性支出26.8元，增长31.4％，增幅较上年上升15.4个百分点，其中文化服
务支出增长42.9％， 增幅上升12.9个百分点， 生活服务支出增长23.4％，增幅上升
15.5个百分点。
［1989年城乡层民储蓄存款基本情况］1989年城乡居民储蓄存款持续增加。经过
一年的治理整顿，经济秩序有了明显的改善，物价指数逐月回落，人们的消费心理发
生了变化，由过去的购物保值转向存款保值。到1989年末，全省城乡居民储蓄存款达
429.15亿元，比1989年初增加100.95亿元，增长30.8％，储蓄存款余额及增加额均创
历史最高水平；其中城镇居民储蓄存款余额258.68亿元，比1989年初增加73.70亿元，
增长39.5％， 农村居民储蓄170.47亿元，比1989年初增加27.65亿元，增长19.4％；
年末人均储蓄529.2元，比上年增加119.8元，增长29. 3 ％。
［城乡居民消费情况］城乡居民收入差距扩大。1989年全省城镇居民人均生活费
收入1254.1元，农民人均纯收入为630.6元，二者相差623.5元，分别比上年同期增加
169.2元和46.9元，农民人均纯收入增加额比城镇居民少122.3元，城乡居民收入之比
由上年的1.86：1变为1.99：1。
1989年城镇居民消费支出趋于缓和，消费结构开始回归正常。1989年城镇居民人
均生活费支出1160.49元，比上年增长13.1％，扣除价格上升因素实际下降2.2％，同
全国情况相比较看，我省城镇居民的消费水平还是较高的。在全国的位次由1988年的
第18位跃升到第11位，同时改变了上年用品支出占生活费支出比重偏大的状况，消费
结构开始回归正常。全省人均食品支出602.5元，占生活费支出的比重为51. 9％，较
上年上升1个百分点，衣着支出156.1元，占13.5％，缩小1.6个百分点，用品支出298
元， 占25.7％，缩小0.5个百分点。其中日用机电消费品支出占89.6％，占生活费支
出的比重由上年的9.3％下降为7.7％， 燃料类支出16.0元，占1.4 ％，上升0.1个百
分点， 房租支出6.72元，占0.6％，缩小0.1个百分点，非商品性支出81.2元，占7.0
％，上升1.1个百分点。
农民非生活性支出增长较快，生活消费支出增长缓慢。近几年来，由于多方面的
原因影响了农户对农业生产投入的积极性，农户用于农业生产经营方面的支出占家庭
总支出的比重徘徊在14.7％左右，水利设施失修，抗御自然灾害的能力下降，农业生
产后劲不足。今年以来，国家对农业采取倾斜政策，增加对农业的投入，改善了农业
生产环境，提高了部分农副产品的收购价格，调动了农民的积极性。1989年，全省农
民人均用于农业生产的支出149.7元， 比上年增长19.5％，占家庭生产经营支出的比
重由上年的57.3％上升到63.6％。 到1989年末，农民人均拥有生产性固定资产135.1
元， 增长13.9％，占家庭全部固定资产的比重由上年的61.3 ％上升到64.5％。农民
人均生活费支出513.1元，比上年增长6.4％，增幅下降12.2个百分点，其中食品支出
255.3元，增长8.6％，衣着支出53.4元，增长9.3％。
高档耐用消费品的购买量明显减少。随着经济秩序的明显好转，商品有效供给增
加，供求矛盾缓和。居民消费合理平稳，对耐用消费品的购买量减少，1989年每百户
城镇居民家庭购买自行车12.4辆，比上年下降36.4％，电风扇12.3台，下降22.2％，
洗衣机3.1台， 下降42.8％， 电冰箱9.1台， 下降11.2％，彩色电视机6.8台，上升
33.3％， 到1989年未每百户城镇居民拥有自行车218辆，增长10.5％，洗衣机74台，
增长1.4％， 电冰箱38台，增长40.7％，彩色电视机53台，增长18.8％。每百户农民
家庭购买自行车8.1辆， 下降29.5％，电风扇0.45台，下降29.1％，缝纫机1.57架，
下降26.8％， 电视机5.24台，下降33.5％。到1989年末，每百户农民拥有自行车160
辆，缝纫机64架，电风扇32台，大衣柜74个，电视机45台。
城镇居民的住房条件有所改善。1989年全省城镇用于新建职工住宅的投资 11.49
亿元，其中全民所有制10.26亿元，集体所有制1.24亿元，新建住宅371.36 万平方米，
到1989年末，城镇居民人均居住面积为10.25平方米，比上年增加0.63 平方米，增长
3.3％，辅助面积3.27平方米，增加0.27平方米，增长9.0％，是近几年城镇居民住房
增长较多的年份之一。在被调查的2080户城镇居民中，无房户由上年 4户减少到1户，
几代同堂拥挤不堪户由156户减少到130户， 人均居住4-6平方米的户由175户减少到
142户， 人均6-8平方米的户由426户减少到390户，人均8平方米以上户由1319户增加
到1417户。住房设施改善，有单独自来水、厨房、厕所、浴室、暖气户增加，几家公
用自来水、厨房、厕所的户数减少。1989年末，城镇居民自来水普及率为97.5％，其
中有单独自来水的户为77％， 比上年增长1.7个百分点，有暖气的户由16.4％上升到
20.1％，使用空调户从无到有，到1989年末占0.3％，有浴室厕所户占5.4％，使用公
共卫生设备户的比重由35.7％下降为31.9％， 独用厨房户达89.8％，有8.6％的户开
始使用管道煤气，29.9％的户使用液化石油气。自有住房户增加，在城镇居民中居住
公房的比重由上年的87.3％下降为86.9％。租赁私房户的比重由2％降为1.6％，而自
有房的比重由10.7％上升到11.4％，有0.1 ％的城镇居民新购买了商品房。
农民建房热继续“降温”。近10多年来，农户用于住房方面的支出持续增长，平
均每年递增21.5％。 1989年人均住房支出82元，下降2.0％，增幅比上年下降19.3个
百分点，住房支出占生活费消费支出的比重由19.1％下降到16.9％，平均每户拥有房
屋7.96间， 台91.35平方米，人均1.79间合19.56平方米，增长3.5％，其中生产用房
1.61平方米， 增长2.5％，生活用房17.96平方米，增长3.6％，平均每户年内新增建
房屋0.27间，合0.91平方米，每平方米的造价96.0元，比上年增长24.4％。
（杜峰）
［农村青年精神文化消费情况的调查］山东省消费者协会1989年组织对11个市地、
15个县、51个乡镇的700名农村青年（16-28周岁）精神文化消费情况进行了调查。
一、基本情况
这次调查采取召开座谈会和发放问卷两种形式。 被调查的700名青年中，男青年
421人，女青年279人。其中，已婚132人，未婚568人；高中文化程度190人，初中325
人，小学165人，其他20人。调查表明，富裕了的农村青年已不满足于吃饱喝足穿好，
而把相当一部分财力、精力投向精神文化消费上，主要表现在以下三个方面：
一是精神文化消费支出数额可观。 700 名青年人均每年用于生活消费的支出为
960.96元，在这中间，年人均用于文化娱乐等精神文化方面的消费支出为147.59元，
占15.4％。其中，年人均购买书报杂志27.94元，看电影、录相、演出等支出19元。
二是精神文化消费形式多种多样。目前，农村青年文化娱乐的基本形式丰富多彩，
诸如：读小说、杂志、书籍，看报纸、电影、电视、打扑克、麻将、台球、下棋、旅
游，等等。其中，读小说、杂志的占81.2％，看电影的占76.1％，看电视的占76.1％，
看报纸的占48.6％，打扑克的占37.6％，下棋的占20.2％，旅游的占15.6％，打麻将
的占5.04％，聊天的占27.3％。被调查的700名青年中，75％的青年同时拥有4种以上
文娱形式，他们最主要的文娱形式是：看电影、看电视、打扑克、看书报杂志、下棋。
三是精神文化消费的时间与层次有所提高。调查表明，“日出而作，日落而息”
的状况已经得到很大改变。700名青年每周用于精神文化消费的时间共计13800小时，
人均每天2.8小时，分别占每天绝对时间（24小时）、劳作时间（以8小时计）的11.7
％和35％。 消费内容趋于健康，追求知识的热情不断高涨。在700名青年所看的书报
杂志、电影电视中，消遣娱乐性的占38.5％，而知识性的占61.5％。
二、存在问题
调查发现，虽然近年农村青年精神文化消费发生了以上几方面的可喜变化，但仍
存在一些令人忧虑的问题，主要表现在：
一是经济条件基本相同的地区对青年的精神文化消费重视程度不同。如荣成市现
已建300多处文化场所和团体， 95％的村建起“青年之家”、图书阅览室，新建农民
业校60多个、影剧院14个，还涌现出“画乡”、“花乡”、户均一份报的“报刊村”
而和荣成市经济条件类似的县（市），不够重视抓青年的文娱生活，娱乐设施少，文
娱活动少。有的甚至把仅有的几家剧院、图书室改为厂房、仓库，用于发展乡镇企业，
使青年业余文化生活单调。
二是精神文化消费形式比较松散。目前农村中90％以上的青年精神文化生活是以
个人的形式进行。作为组织青年集体活动的共青团组织活动甚少，平均每年组织活动
1.2次，有些乡村的团组织多年来没有组织过活动，52 ％的青年反映他们连团支部书
记是谁都不知道。加之各级党政领导对青年精神文化消费缺乏应有的重视和必要的指
导，致使青年精神消费活动我行我素，放任自流，从总体上呈现出无组织、自由松散
的倾向，为青年健康成长埋下了隐患。
三是精神文化消费目标带有较大的盲目性。70％的农村青年认为精神文化消费就
是“消遣玩乐”、“打发空闲时间”，从而对各种电影、电视、录相、书籍进行毫无
选择的欣赏、阅读。许多青年反映，前段“六害”横行，给青年身心带来极大危害。
有的青年缺乏鉴别能力，盲目寻求精神刺激。走上聚众赌博、结伙偷盗、打架斗殴、
封建迷信等歧途，有的因此而犯罪，被关进铁窗。
三、整治建议
调查证明，加强和改善农村青年精神文化生活，已经刻不容缓。省消费者协会建
议：
1、 各级党政领导要坚持“两手抓”，在大力加强社会主义物质文明建设的同时
充分重视、关心农村青年的精神文化生活，大力加强社会主义精神文明建设。要舍得
投资，建立一批“青年之家”图书室、阅览室、影剧院等，为农村青年健康成长提供
良好条件。
2、 各级团组织要增强凝聚力和号召力，注意研究农村青年精神文化消费中出现
的新情况、新问题，有针对性地组织开展一些健康有益的活动，丰富他们的业余文化
生活，提高他们的思想境界和文化素质，引导他们树立正确的价值观、消费观、人生
观。
3、 进一步净化农村精神污染环境。目前，“六害”在一些乡村还未根除，各级
政府、有关部门要齐心协力，一抓到底，坚决消灭“死角”。新闻出版部门、广播电
影电视部门要针对农村青年的需求特点，多创作一些群众喜闻乐见的作品，让健康向
上的精神食粮占领农村精神文化阵地。
（高绍辉 胡洪涛）
［各级消费者协会活动概况］自1986年9月23 日省政府批准成立山东省消费者协
会以来，截止1989年底，全省已建立县上消费者协会107个，其中，市地级协会 12个，
县级协会94个。 青岛、潍坊、枣庄、东营、泰安、淄博、德州、惠民、聊城等9个市
地，所属的县、市、区都成立了消费者协会。基层消费者组织建设也有了可喜进展，
在街道、 乡镇建立消费者协会分会272个，在居委会、村委会、集贸市场、工商企业
建立消费者监督站、联络站、指导站348个。社会监督的网络已在我省初步形成。
3年多来， 省和各地消费者协会在各级党委、人大、政府的领导和有关部门的大
力支持下，认真贯彻《山东省保护消费者合法权益条例》和国家有关政策法规，采取
各种有效形式，积极开展社会监督活动。
（一）认真受理消费者投诉。改革开放以来，市场空前繁荣，消费者得到很大实
惠。但由于种种原因，制售假冒劣商品、刊播虚假广告、乱涨价或变相涨价、硬性搭
售、不执行“三包”规定、短尺少秤、服务态度恶劣等现象时有发生，严重损害了消
费者的利益。为了使消费者投诉得到圆满解决，各级消协工作人员或奔走于商店、工
厂、消费者家庭之间，或采取信件、电话催办的办法，无偿、无私地为消费者服务，
做到了件件投诉有回音、处理有结果。据不完全统计，截至1990年2 月底，全省各级
消协共受理投诉1.71万件，接待来访1.91万人次，已经解决1.61万件，占94％。通过
处理投诉，为消费者直接挽回经济损失1280万元。
（二）积极开展对商品和服务的监督检查。为了维护市场秩序，保护消费者的利
益，各级消费者协会采取多种方法开展了监督检查，一是适时组织对节日供应商品、
季节性商品进行超前检查，力求把损害消费者利益的问题解决在萌芽状态；二是随时
组织对与群众生活密切相关的日常消费品进行检查，尽量使消费者少受损失；三是及
时从消费者投诉、举报中发现线索，积极配合有关部门查处损害消费者利益的案件。
3年多来， 省和各级消费者协会组织、参与家用电器、日用百货、食品、药品、农副
产品以及服务方面的质量、价格、计量、商标、广告等方面的检查2284次；与有关部
门一起对啤酒、冷饮、熟食、面粉、酱油、元宵、冷冻食品、定型包装食品、皮鞋、
布料等进行了319次检测； 检查和检测结果都在当地新闻单位进行了公布，并督促有
关企业提高产品和服务质量。 各级消协还配合有关部门查处了432起损害消费者利益
的案件，查获假冒劣商品货值310万元。
（三）采取多种形式指导群众消费。我省各级消费者协会认真贯彻“维护消费者
合法权益、指导消费者正确消费”的宗旨，在积极维护消费者利益的同时，采取多种
形式宣传党和国家有关消费方面的方针、政策，向消费者介绍消费知识，提供市场信
息，引导消费者合理消费、科学消费、适度消费。
（四）有计划地组织专题调查，为有关部门提供决策依据。省和各地消协先后组
织对“农村青年结婚消费”、“城市青年消费”、“儿童用品消费”、“农村青年精
神消费”、“大学生消费”、“商品搭售情况”、“家电‘三包’执行情况”、“租
赁柜台经营情况” 、“医疗单位收费情况”等进行了200多次专题调查，针对存在问
题，提出了改进的建议。
（五）代表消费者参与评选优质名牌产品。为了把消费者的评价真正反映到评优
工作中去，省和各地消费者协会先后印发了15000份产品质量征求意见书，召开了120
次消费者座谈会， 从受理的投诉中整理了消费者对申报评优产品的2000 多条意见。
消费者协会将收集到的消费者意见反映给省优质产品评审委员会，引起了重视，先后
有9个产品因消费者和用户意见大而落选。 在参与政府评优的同时，各级消协还自行
组织了127次群众评优活动，发动消费者直接评选“信得过商品”、“信得过企业”，
受到企业和社会各界的重视。
（高绍辉 胡洪涛）