［保险事业概况］1989年全省保险工作坚持为治理整顿，深化改革提供配套服务
的方针，挖潜开源，使全省的保险事业保持了持续稳定发展的好势头，实现了速度与
效益的同步增长。这一年度，省内财政、信贷双紧，市场疲软。春夏之交北京又出现
了动乱和反革命暴乱，并波及全国主要城市。在这种情况下，省内保险业务，全年国
内外总收入仍达到9.6194亿元，比去年增长39.22％，完成年计划的124.89％。
全年共处理国内财产险赔案119668起，支付赔款2.72亿元，人身险给付121010人
次， 给付金额2643.9万元，涉外保险业务共支付赔款841.2万美元，充分体现了保险
的经济补偿职能，对融资业务，也取得了显著的成效，全省共运用资金累计达2亿元，
利息收入450万元， 有力地支援了地方建设。
［修订保险办法，确保被保险人的经济利益］近年来，由于通货膨胀、物价波动
和银行利率调整等诸多原因，原部分保险条款的内容，已不能适应新形势发展变化的
需要。如有的固定资产虽然按照帐面原值投保，由于物价上涨，出险后赔款所得仍不
足以恢复原状；又如省内交通事故处理办法中对人身伤亡的给付标准较之原办法成倍
增长；此外，银行利率调整后，具有保障和储蓄双重功能的保险业务，其原定保险金
额也应作相应的调整。因此，总公司作出了修订部分保险办法的决定。省公司结合山
东具体情况，对有关险种的部分条款和费率规章等，作了必要的修改和调整，使之更
切合实际，对被保险人的经济保障更为充分。首先对企业财产保险的保险金额明确规
定以帐面原值加成或重建重置价值视为足额投保，否则，在发生损失时按比例计赔；
其次对机动车辆保险金额规定：公有车辆按重置价值视为足额投保，私有车辆保险金
额最高不得超过投保时的实际价值；以避免产生道德危险。由于对第三者责任险提高
了赔付金额，因此其保险费率也作了相应的调整；再则对家庭财产两全保险，由于银
行储蓄利率的调整，故对保险金额也提高50％；此外，对长期性人身保险，为保障被
保险人的经济利益，适当简化手续，并采取了利差返还的办法。由于及时地采取一系
列的措施，不仅树立了保险的信誉，也为1989年超额完成计划任务奠定了基础。
［财产保险继续拓宽服务领域，保费收入持续增长］为了巩固和发展财产保险业
务，省保险公司与公安、农机部门联合下达贯彻二部一司通知，在全省实施拖拉机第
三者责任法定保险的文件，及时总结推广了滕州市开展拖拉机保险的成功经验，有力
地推动了机动车辆保险业务的发展。据统计，1989年拖拉机承保数量较去年同期增长
31.77％。 省公司还与铁路运输部门就货物运输保险召开了联席会议，进一步理顺了
业务关系，疏通了代办渠道，使保费收入大幅度增长。此外，还根据各行各业对保险
不同需求，先后设计开办了10多个新险种，其中有产品质量保险、产品销售保险、机
器损毁保险、建筑安装工程保险、浅海钻井平台保险、井下测井仪器保险、地下石油
管道保险等。对涉外财产保险业务方面，在国际市场发生变化，外贸出口滑坡的情况
下，为了拓宽保险业务的服务领域，省公司与外经委联合签发了《关于审批加工装配
和补偿贸易项目有关办理保险的通知》；与中国银行青岛分行联合下达《关于使用外
国政府贷款、政府混合贷款、进口买方信贷、商业贷款等方式建设项目有关保险问题》
的联合通知；同时还开办了石油开发保险、钻井平台工程保险、集装箱箱体保险、出
口产品责任保险以及养殖业保险等。此外，省公司国外保险业务部，为适应外贸发展
需要，又与一些国家和地区建立了业务联系，并成立了营业部，专门办理省级单位驻
济的国外保险业务，由于不遗余力地拓宽服务领域，不仅满足了社会的需要，而且保
费收入也相应增长。
［配合计划生育工作，人身保险又有新发展］人身保险是1989年保险工作的业务
重点，为了防止长期人身险业务的滑坡，及时改造了简身险，推出了3 年期的团体人
寿保险，并委托工商银行代理，同时主动与省农业银行、省工商局和个体劳动者协会
联合下达文件，积极开展乡镇企业职工养老金保险和个体劳动者养老金保险业务。
为配合计划生育工作，今年初，省公司与省计生委、计生协联合召开现场会议并
下达文件，在全省大抓为计划生育配套服务的独生子女两全保险、独生子女父母养老
金保险等系列保险。这项工作深得省政府领导的重视和支持，多次在全省计划生育工
作会议上强调抓好计划生育保险工作，有力地推动了业务的发展。从今年 5月份起至
年底， 仅8个月的时间，就承保66万人，收取保险储金1480.3万元。
［加强防灾防损服务，提高保险经济效益］1989年防灾防损工作在上级及有关部
门的支持和配合下，有了突破性的进展。主要的工作有以下几个方面：
一是主动参与和积极配合社会安全部门开展安全工作的综合治理，提高了保险的
社会地位。年初，省政府成立了山东省安全生产委员会，省公司副总经理刘嘉瑜担任
了委员，从而在组织上直接参与了社会防灾工作。一年来先后与省安全委员会、省公
安厅、省商业厅等16个部门联合开展了百日安全竞赛、道路交通安全有奖征文、麦场
防火及交通安全百日竞赛等10项安全防灾活动。通过“交通安全百日竞赛”活动，使
全省因交通事故死亡的人数较去年同期减少410人，受伤人数下降14.7 ％，交通事故
下降12.4％。在商业系统开展以防火为重点的“百日安全竞赛”活动中，检查出各种
隐患2.3万余处，整改2.2万余处，建立和修订了各项规章制度9621条，火灾事故较去
年同期下降17.4％，扭转了商业系统历年来事故多的被动局面。
二是完善和推广安全承包责任制，促进经济的发展。为了把安全管理引入承包机
制，使之成为企业经营承包的一项重要内容，省保险公司从1988年起对年交万元以上
保费的企业，签订安全无事故承包责任制，明确了企业领导对安全工作的责任，克服
了企业承包人的短期行为；并将承包指标落实到班组，增加了透明度，促进了安全技
术生产管理工作。
三是发挥专家作用，加强防灾安全技术研究，为企业提供安全技术服务。如济南
煤气用具厂与山东工业大学研制了Ｘ射线工业电视用于液化汽钢瓶质量检测，但因技
术力量和资金困难，迟迟不能应用，因而求助于防灾技术中心。经过多方面论证，决
定由保险公司贷款2万元， 使该项目很快投入使用；又如为棉花加工厂研制了“吸入
式棉花倒垛机”，并改进了电器操纵系统，根除了过去棉花倒垛机由于机械磨擦打火
和上垛电器开关打火而经常造成火灾的隐患，受到有关部门的好评，并准备今年在全
省推广；此外还对全省燃油发电厂、潍坊化工厂、胜利油田海上钻井平台、济南商业
系统等保险企业进行安全技术服务，解决上述企业中存在的危险隐患，保证了生产的
顺利进行。
［纪念中国人民保险公司成立40周年］1989年是中国人民保险公司成立40周年，
也是国内保险业务恢复10周年。为了“宣传成就、普及知识、树立形象、扩大影响”，
省保险公司在年初就作了部署。各级公司在当地党政的领导下，紧紧依靠社会各方面
的力量，开展了形式多样，声势浩大、范围广泛、时间持久的纪念活动，取得了显著
的效果。被总公司命名为“全国保险系统宣传工作先进单位”。具体做法有：
一、举行声势浩大的庆祝游行和游园活动。
二、全省各地召开的各种保险座谈会及大型纪念会共达510余次。
三、开展保险业务咨询活动。全省各地采取在主要交通干线、交通路口、闹市区
以及乡镇、集市等设立保险咨询站达3400多个，接待群众150余万人次。
四、举办多种文体宣传活动。全省各地组织电影招待会3712场，放映保险知识幻
灯片4256场，观众逾1000万人次。
（袁晓沧）