［进出口监督管理］1989年，青岛海关所属各海关、正确贯彻“以促为主”的方
针，强化宏观监控职能，促进了国家对外贸易的健康发展。
全年监管进出口货物1856万吨， 比上年增长0.9％， 其中进口814 万吨， 出口
1042万吨；监管进出口货物总值61.65亿美元，其中进口28.95亿美元，出口32. 70亿
美元，分别比上年增长7.5％，9.8％，5.6％。
为使货物合法进出，重点加强了许可证管理，对属于应证的货物，严格按许可证
制度验放，从品名、规格、数量、口岸、期限、发证权限等各方面逐项审查，共查发、
处理无证、 逃证和使用无效许可证的情事160起。其中较为突出的是，上半年国内某
企业从国外引进的设备中夹有进口汽车4辆， 报关时未申报，经查该车没有进口许可
证， 构成了无证进口的事实，被海关没收；5月，威海海关制止了一起使用无效许可
证进口2万台通用压缩机情事。
1989年，针对我国平息反革命暴乱前后，境外一些组织、宣传机构制造大量政治
谣言，企图向国内渗透的情况，青岛海关把查扣反动宣传品和黄色淫秽物品作为海关
非贸易性物品监督重点，突出抓好反渗透斗争，集中力量在进出境货物、行李物品和
邮递物品一线监管环节上严格检查，关键部位24小时严密监管，查获国外敌对势力通
过挂号、邮件、特快专递、包裹夹藏、普通印刷品以及随身携带等方式散发的反动宣
传品和淫秽物品8000多件。
［关税征收与减免］1989年，在执行国家统一的税收和法规过程中，加强了税收
征管的基础工作， 依率稽征， 依法减免，保护了国内工农业生产。全年，征收关税
4.84亿元，比上年增长26.9％，其中进口关税4.72亿元，出口关税1261万元；代征进
口环节产品税、增值税、工商统一税、车辆购置附加费等共4.37亿元。税收征管基础
工作，重点加强了价格审定和税则归类，通过价格审定防止了低报、瞒报价格，偷漏
关税；同时强化了税款催缴工作，防止欠税蔓延，共催缴入库税款2000万元。
1989年，本着“积极、主动、促进”的原则，落实关税优惠政策，促进山东省对
外贸易的发展，对符合减免税条件的货物，及时主动办理关税减免手续。1989年，对
利用外资等项目进出口货物、设备减免关税4.85亿元，比上年增长75％，其中办理企
业技术改造进口设备减免关税1.13亿元，开放区及经济技术开发区进口货物减免关税
3525万元，补偿贸易与加工装配进口设备减免关税2.27亿元。中外合资、合作、独资
进口货物减免关税652万元， 其它进口货物、设备减免关税1.03亿元；出口货物减免
关税4370万元。
［查辑走私］1989年，集中力量查处了企事业单位货运渠道走私违法大案要案，
把国内外差价大、进口税率高的消费品非法进口和紧俏原材料的非法出口作为查辑重
点，查获了低报价格、偷逃进口关税；内外勾结，骗取巨额退税款；以捐赠为名，实
为价购汽车等经济性走私违规案件419起，估值2416万元，罚没收入425.7万元，维护
了国家对外经济贸易的正常发展。
1989年，青岛港口联合查私工作取得重大进展，在查获的222 起船舶船员走私违
规案件中，有38％为港口有关部门联合查缉。港口现场监管经过多年的摸索实践，走
出了一条海关主管、船舶自管、社会齐抓共管的综合治理格局，一个由海关、港口公
安、远洋公司等部门组成的港口联合查私网络逐步形成并不断完善。
（王一青）