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信访工作

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【概况】 2017年,全省信访系统聚焦聚力维护群众合法权益、服务保障全省大局,纵深推进阳光信访、责任信访、法治信访,狠抓信访突出问题解决和隐患风险防控治理,全力做好党的十九大等重点时期信访工作。全省信访形势持续好转,群众到国家信访局走访总人次同比下降10.4%,全省网上信访量占信访总量的61.2%,信访事项办理群众满意度达96%,继续走在全国前列;全国“两会”“一带一路”高峰论坛等重要节点均未发生异常情况,特别是党的十九大期间未发生进京聚集上访和丢丑滋事事件,创历年重点时期信访工作最好成绩。
积极推动信访问题解决。牢固树立以人民为中心的发展思想,加大积案攻坚和诉求解决力度,切实维护群众合法权益。加大积案攻坚化解力度。开展信访积案化解集中攻坚“回头看”,对积案随产生、随标识、随入库,实行日抽查、周调度、月通报,通过信访信息系统标识的积案均按期化解,有效减少信访存量。加大初信初访办理力度。严把初信初访办理质量关,最大限度提高信访事项一次性结服率。2017年,群众对信访部门和责任单位办理信访事项的满意度均达到96%,有效控制信访增量。加大信访督查督办力度。会同纪检、住建等部门对扶贫、保障性住房、农民工工资等领域重点信访事项开展联合督查,推动中央惠民政策落到实处。制定《信访事项日常督查督办工作办法》,完善督查机制,有效提升工作质量。加大诉求分析研判力度。党的十九大闭幕后,根据省委主要领导指示要求,在全省信访系统部署开展群众信访诉求集中分析研判活动,对群众到各级信访部门走访反映、存续时间超过2年的信访事项“一个不落”地排查研判,对梳理出的2600件疑难复杂案件落实台账管理、分析特点成因,为集中全力分类化解打牢工作基础。
深化信访工作制度改革。持续夯实信访工作基层基础,强优势、补短板、攻弱项,着力打通信访工作制度改革“最后一公里”。深入推进网上信访受理平台建设,强化网上信访、手机信访、视频信访在基层的应用推广,2017年全省网上信访量占信访总量的61.2%,网上信访主渠道地位更加巩固。在全省信访系统组织开展信访基础业务规范化检查活动,3次召开推进会培训会,每周抽查评查,12次通报情况,对信访事项办理抓细节、查漏洞、促整改。深入推进省委办公厅、省政府办公厅《关于加强信访工作基层基础建设的意见》落地落实,指导督促各地健全基层信访工作网络体系,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和第三方力量调处矛盾纠纷优势,最大限度地把信访问题解决在基层。认真执行中办、国办《信访工作责任制实施办法》,及时制定全省实施细则。开展“信访工作责任落实年”活动,层层签订信访工作责任书,强化信访工作责任查究,切实树立了有责必担、失责必问的导向。

2017年6月5日,国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴(前右二)在济南市经十一路棚户区改造现场调研,省委副书记、济南市委书记王文涛(右一)陪同调研 (供稿 韩亚萍)

加强信访法治化建设。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强信访法治化建设的意见》,切实把信访纳入法治化轨道。完善常态化信访法治宣传教育机制,积极引导干部依法办事、群众依法信访。会同省人大常委会法工委等单位对17市和部分省直部门开展《山东省信访条例》执法检查,切实发现和解决影响条例贯彻实施的突出问题。推广设立涉法涉诉信访咨询站,指导督促市县信访部门编印依法分类处理信访诉求清单,建立协调联动机制,依法履行协调督办职责,确保符合条件的诉求导入法定途径办理。坚定不移抓好进京非正常上访治理工作,推动各地严格执行《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》,切实树立正确导向。
【重要时期信访工作】 坚决贯彻省委“三个一切”要求,把解决好群众关心关注的信访问题、做好十九大期间信访工作作为全年工作的重中之重。全面落实“一线工作法”,省、市、县信访部门班子成员全部走出机关、下沉一线、带案督导、推动化解。市、县、乡每天安排一名党政领导公开接访,省信访局建立定期检查通报制度,对市县党政主要领导接访包案情况备案管理,对8个市、16个县(市、区)开展明察暗访。开展排查安全隐患防范四类风险专项行动,推动信访问题及时化解在基层和萌芽状态。扎实做好情报预警、值班接访、应急处突等工作,圆满完成工作任务,取得开创性成果。
【全省信访工作会议】 2017年5月27日,全省信访工作会议在济南召开,会议深入贯彻落实中央关于信访工作一系列决策部署和全国信访局长会议精神,总结工作、表彰先进,交流经验、分析形势,部署下步信访工作任务。省委副书记、省长龚正出席会议并讲话,省委常委、秘书长于晓明主持会议,副省长、省公安厅厅长孙立成宣读省委、省政府《关于表彰全省信访工作先进集体和先进个人的通报》,省政府秘书长王华参加会议,省公安厅等8个单位作了发言。
(韩亚萍)