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政策研究

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【概况】 2017年,省委政研室(省委改革办)坚持围绕中心、服务大局,以提高政策研究和参谋服务水平为目标,全面加强文稿起草、调查研究、党刊编辑和信息服务等工作,努力发挥党委核心智库作用,全年共起草领导讲话、调研报告、文件、汇报材料等文稿410余篇,省领导对政研室报送调研报告和信息材料批示30多件次。
【文稿起草】 2017年,牵头起草省第十一次党代会报告。起草或参与起草省委十一届一次和二次全体会议、全省环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会、全省支持非公有制经济健康发展工作会议、全省国有企业改革发展工作会议、全省卫生与健康大会、全省美丽乡村建设现场会议、省委省政府重点工作推进情况视频会议、全省经济工作会议等重要会议文稿。做好省委领导在全省党的十九大精神专题学习班、省部级主要领导专题研讨班等重要活动上的文稿服务工作。起草《2017年省委常委会工作要点》《关于进一步学习贯彻习总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神具体措施和责任分工》《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十九大精神的决议》《山东省委贯彻落实党的十九大精神重点工作和责任分工》《关于在新旧动能转换中支持非公有制经济健康发展的10条意见》《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《中共山东省委关于加强和改进调查研究的意见》等一批重要文件,以及省委上报中央的《关于贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神推进全面从严治党情况的报告》《2016年党的建设工作情况报告》等。
【调查研究】 围绕推进新旧动能转换重大工程,重点在各市新旧动能转换重大工程推动情况、山东半岛国家自主创新示范区建设、打造山东外经贸发展新优势、非公有制经济发展、旅游业发展等方面形成一批调研成果;围绕实施乡村振兴战略,重点在发展农业“新六产”、推进农业新旧动能转换、提高农产品质量安全、发展特色农业、农村集体资产股份权能改革等方面形成一批调研成果;围绕保障和改善民生,重点在精准扶贫精准脱贫、发展文化产业、提高基层医疗服务能力、生态环保等方面形成一批调研成果;围绕推进全面从严治党,重点在关心爱护基层干部、建立完善容错纠错机制、基层党组织建设、优化服务方便基层办事创业、加强和改进网格化管理等方面形成一批调研成果。其中,《规范基层干部责任是一项紧迫任务》《关于优化服务方便基层办事创业的调查与建议》《管中窥豹看物流》《关于打造山东外经贸发展新优势的调研报告》《我省农业“新六产”发展情况调研报告》等调研成果,纳入省委、省政府决策。
【改革办工作】 2017年,研究制定《中共山东省委全面深化改革领导小组2017年工作要点》,编制改革任务总台账,细化分解改革任务256项,筛选确定38项作为重点改革事项。组织筹备省委深化改革领导小组会议8次,审核改革方案、文件起草说明、改革情况汇报稿等120余件。牵头组织改革任务落实情况“回头看”,对党的十八届三中全会以后全省已出台的540个主导性改革文件以及802个配套文件,进行系统梳理、逐一对账,分析查摆存在问题,进行整改落实。编发《改革情况交流》《改革工作简报》《改革调研报告》89期,有5期被中央改革办转发;向中央报送改革方案(意见)、工作报告26件。创新改革督察方式,加大改革督察力度,推动改革督察向专项小组和改革牵头部门延伸,牵头开展专项督察13次,督察改革方案14个,其中采用暗访方式对《山东省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》等6个改革方案进行督察。完善改革考核体系,创新实施“人民群众获得感”指标考核。加强改革典型总结推广,筛选确定45个改革典型案例上报中央改革办。
【信息服务和党刊编辑】 全年编辑出版《山东通讯》24期和《调查研究》12期共230万字,策划开设“喜迎十九大·精彩山东”“喜迎十九大·为了总书记的嘱托”“全力打赢脱贫攻坚战”“加快新旧动能转换”等40个专题专栏。开展2016年度全省党委政研系统优秀调研成果评选,评出一等奖45篇、二等奖64篇、三等奖75篇。精心策划信息题材,信息的针对性、实效性明显提高,编发《信息参阅》共计45期,有8期得到刘家义书记批示。组织编写《2016年山东省情研究报告》《社会主义核心价值观通俗读本》《山东省全面深化改革调研报告精选(2016)》《山东省全面深化改革典型案例170则》等一批重要资料。
(苏道年)