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统一战线

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【多党合作制度效能提升】 开展政党协商,推动政党协商广泛、多层、制度化发展,2017年协助省委召开各类协商会、座谈会、通报会15次,其中省委、省政府主要领导出席9次;推动将政党协商工作纳入各市科学发展综合考核,按照“六有”指标、以百分制赋分的形式进行精细化考评,2017年,各市召开的协商会、座谈会、通报会157次,市委、市政府主要领导出席61次。深入推进参政议政,聚焦推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、打赢五场硬仗等重大战略部署集中开展调研,形成15篇年度重点调研成果,两次围绕省委2018年度重点工作提出47个方面的意见建议,均得到省委、省政府采纳。积极探索推进民主监督的有效形式,在省委有力推动下,指导各民主党派与省委改革办、各民主党派省委共同研究制订实施方案,选定环境公益诉讼、大气污染治理、混合所有制改革等7个方面作为重点监督领域,采取个别访谈、走访入户、明察暗访等形式,深入改革一线考察监督,提出问题30个、建议37条,均得到有关部门采纳。
【党外代表人士队伍建设】 贯彻中央、省委各项政策规定,营造程序规范、风清气正的换届环境,协助105个民主党派省市级组织,指导155个工商联省市县三级组织圆满完成换届任务,实现了预期目标。坚持把深化政治交接作为换届后的首要政治任务,引导广大成员自觉继承和发扬优良传统,不忘合作初心,继续携手前进。在省委统一领导下,做好人大、政协换届党外人士安排工作,将严把人选质量关作为生命线,认真落实“四必”要求,会同23个部门对初步人选进行审查,联合省委组织部对全部人选深入考察,全面掌握情况,确保人选质量。顺利完成有关统战团体换届,指导全省五大宗教7个团体全票选出新一届领导班子成员、省台湾同胞联谊会选举产生新一届理事会。抓住换届契机加强党外代表人士队伍建设,省级重点联系党外代表人士共34000余人,全年共举办党外代表人士培训班26期、培训2243人次。协助省委做好党外干部正职安排工作,实现省政府工作部门、高校、企业、人民团体党外正职全覆盖。探索建立综合评价体系,强化对党外代表人士的管理。
【服务经济转型升级和脱贫攻坚】 承办全省支持非公有制经济健康发展工作会议,牵头起草支持非公有制经济健康发展“十条意见”,联合开展专项督查,推动政策落地落实。深入实施“百名专家教授联百企”活动,促成400余名党外专家教授与600余家非公有制企业开展技术合作,推动一批科研成果转化为现实生产力。构建亲清新型政商关系,深入开展“深入企业、帮解难题、增强四信、促进发展”活动,帮助企业解决一批项目用地、银行贷款、税收政策落实等实际问题。承办全国工商联首次在京外举办中国民营企业500强发布暨民营经济发展峰会,促成一批项目集中签约。深入实施全省统一战线“同心扶贫攻坚行动”,开展“千企帮千村”脱贫攻坚行动,动员全省1343家企业参与帮扶,实施帮扶项目2310个,结对帮扶贫困村1510个,累计投入资金8.9亿元,惠及贫困群众7.5万人。菏泽市非公有制企业参与“扶贫车间”做法,得到全国工商联、国务院扶贫办等部门充分肯定并向全国推广。联合泛海集团持续开展“泛海助学山东行动”“同心·光彩助学行动”,为全省11600名贫困家庭大学生发放助学金5800万元,累计为全省27422名贫困家庭大学生发放助学金1.37亿元。引导各民主党派、工商联和统战团体发挥自身优势,广泛开展一系列有特色、有影响、有实效的扶贫活动,为助力全省打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。
【维护民族团结和宗教和顺】 民族工作方面,围绕“五个认同”理念,开展民族团结进步宣传教育,举办第十七次民族团结进步宣传月活动,讲好民族团结故事,形成一批民族团结教育优秀文艺作品。深入开展民族团结进步创建活动,命名第四批48家创建活动示范单位。与新疆、青海等地建立共同做好流动穆斯林工作双向协作机制,扎实做好内地民族班和少数民族大学生教育管理工作,督促支持新疆籍少数民族毕业生就业创业政策落实。配合有关部门依法排查清真食品管理问题,防止因“清真食品不清真”引发矛盾纠纷,防止因“清真”概念泛化引发“极端化”苗头。宗教工作方面,认真贯彻落实中央关于宗教工作重大决策部署,多次召开会议学习传达中央最新精神,研究部署贯彻落实措施。开展乱建寺观乱塑造像、佛道教去商业化专项治理,依法查处假僧假道、借教敛财等非法活动,对五大宗教以外其他宗教活动调研整治。加大基层宗教执法力量建设,推动136个县解决行政执法主体资格问题。深入贯彻宗教中国化方向方针,指导宗教界加强教风建设和神学思想建设,依法依规开展解经、民主办教、慈善救济等活动,有效发挥宗教界积极作用。

2017年6月26日,省委常委、统战部部长邢善萍(前右)出席济南穆斯林群众开斋节庆典活动 (供稿 张程相)

【党外和新阶层统战工作】 党外知识分子统战工作方面,加强高校统战工作体制机制建设,全省各高校均建立党委书记履行第一责任人职责、党委副书记分管统战工作、二级院系党组织设立统战委员的领导机制,85所高校设立统战工作机构。推动17个市、112个县(市、区)、47所高校成立党外知识分子联谊组织,9个市、18所高校成立留学人员联谊组织,5个市成立职业教育社组织。开展学习黄大年同志先进事迹活动,打造“知识与文化”“留学报国智汇山东”“黄炎培职业教育奖创新创业大赛”等品牌,服务全省经济社会发展。新的社会阶层人士统战工作方面,在全国率先召开全省新的社会阶层人士统战工作会议,出台文件,明确责任,健全机制,初步形成协调配合的工作格局。加强力量配置,推动12个市单设新的社会阶层工作科(处)、16个市成立新的社会阶层联谊组织。打造新的社会阶层人士实践创新基地,在3个市建立7个省级试点基地,指导青岛市做好全国试点工作,取得初步成果和经验。着力打造“新阶层党旗红”“新阶层大讲堂”“新阶层专家服务团”“同心惠民”等品牌活动,新的社会阶层人士统战工作社会影响力逐步扩大。
【港澳台海外统战工作拓展】 加大“请进来、走出去”工作力度,全年共接待鲁港企业投融资联合会、台湾中国统一联盟台中分会等20多个团组、400多人次,组团出访12次、会见代表人士300多人次,拓展海外联谊的广度和深度。着眼爱国力量的代际传承和持续壮大,重点做好港澳台海外青年工作,举办港澳台海外代表人士国情研修班、香港青年中华同根文化齐鲁行、澳门优异生儒家文化游学团、台胞青年夏令营等活动,深入开展国家观、民族观、历史观教育,增强港澳台海外青年的国家、民族、文化和发展道路认同。
(张程相)