【概况】 截至2017年底,山东省60岁以上老年人口2137.3万人,占全省总人口的21.4%。其中,65岁以上老年人口1399.8万人,占总人口的14.0%;80岁以上高龄老年人约为248.1万人,占老年人口的11.61%;全省百岁老人6468人。
【社会养老保障体系建设】 2017年,全省城乡居民基本养老保险基础养老金标准为每人每月100元,企业和机关事业单位退休人员养老金每人每月比上年增加55元,总体上调比例达到5.77%;城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到450元,大病保险最高支付限额为30万元。城镇特困老人享受每月752元的生活补贴,并按照失能、半失能和自理的标准,由政府分别给予每年5529元、3096元、1610元的护理补贴;农村特困老人享受每年5811元的生活补贴,并按照失能、半失能和自理的标准,由政府分别给予每年4866元、2646元、1383元的护理补贴。高龄津贴制度覆盖全省90岁以上老年人,有8个设区市、91个县(市、区)建立80至89岁老年人高龄津贴制度,省财政共向16个市(不含青岛)拨付百岁老人长寿补贴金1253.35万元。截至2017年底,全省参加“银龄安康”老年人意外伤害组合保险的人数847.42万人,占应投保老年人总数的46%,为8万余受险参保人提供理赔资金1.58亿元。65岁以上老年人免费乘坐市内公共交通工具政策得到全面落实,全省老年人健康管理率达到67%,高血压和糖尿病患者规范管理率达60%以上。
【社会养老服务体系建设】 2017年,全省以加快推进“医养结合”为重点,进一步完善社会养老服务体系。截至2017年底,全省共有养老服务机构3300余家,各类养老床位70万张,千名老人拥有床位数近36张。城市社区日间照料中心和农村幸福院分别达到4400余个和1.1万个。全省共有279家公立医院开设养老病科,358家医院设立老年就医绿色通道;可提供医疗服务的养老机构达到1200余家,其中110家纳入医保定点。全省25所院校设立养老服务相关专业,在校生2000余人。全省建有省级养老服务培训基地7处,省、市两级全年培训养老服务管理和从业人员1.5万人次。2017年,省老龄办会同省财政厅,通过以奖代补形式拨付省级财政扶持资金810万元,扶持45家优秀民办养老服务机构。
【老年人权益保障】 2017年,省老龄办、省法院、省检察院、省公安厅、省民政厅、省司法厅联合开展第三批山东省老年人公益维权服务示范站创建工作,命名183个基层单位。截至年底,全省已有省级老年人公益维权服务示范站522个。同时,健全老年人合法权益保护工作考核机制,以政府部门涉老民生约束性指标落实情况为依据,以老年人法律援助、养老院服务质量、社区居家养老服务设施、老年人游览景点优惠为重点实施考核。省老龄办等4部门召开2016年山东省保护老年人合法权益典型案例新闻发布会,发布7类20件典型案例;协调省公安厅策划并开展老年人防电信诈骗宣教活动,充分利用各种阵地开展防范非法集资、反金融诈骗宣传,编发《山东省保护老年人合法权益典型案例》《山东省老年人防范电信网络诈骗知识手册》。继续开展老年普法维权大篷车进社区公益行动,全年发放法律宣传手册5.6万余册,提供法律咨询3400余人次,免费帮助老年人维权近百起,节省律师咨询费用100多万元。
【老龄产业】 6月16日—18日,由省老龄办、省外办、省旅发委、省工商联、省贸促会联合主办的第九届山东老龄产业博览会在济南舜耕国际会展中心举办。本届博览会共有来自全国20个省(市、自治区)的306家企业和46家养老机构参展,展出面积近1.2万平方米,折合标准展位431个。参展内容涉及养老产品研发制造、养老地产、家庭服务、健康养生、信息通讯、汽车制造、休闲旅游、医疗器械等与老年人生活密切相关的行业和领域。博览会期间,举办“2017老龄产业创新与发展研讨会”,组织评选最具影响力品牌、最具人气参展商和最佳组织工作奖。本届“老博会”实现交易额2000万元,现场签订合同额4500多万元,意向协议金额6000多万元。年内,省民政厅等5家单位印发《山东省养老院服务质量建设专项行动实施方案》,对部分市养老院管理情况进行督导检查。
【老年文化体育事业】 2017年,省老龄办与省文化厅、省体育局、省文联、省老年体协等部门、单位联合举办第五届山东省银龄风采艺术大赛、第六届全省老年书画大赛、第四届老年摄影大赛、第三届“邮爱夕阳 幸福银龄”全省中老年人广场舞大赛、“致敬英雄”庆祝中国人民解放军建军90周年慰问演出、“齐鲁夕阳红 五彩中国梦”大型文艺展演等活动。2017年,全省共举办垂钓、门球、乒乓球、书画摄影等赛事和健身秧歌、健身球操、太极拳剑表演等文化活动1.6万多次,约500万老年人参与。“敬老月”期间,县级以上共举办庆祝老年节专场文艺演出940多场,近10万群众演员参演。加强基层老年文化设施队伍建设,实施经济贫困村老年活动室建设扶助项目,为部分基层老年组织和活动场所购买发放拉杆音箱260台;开展“银龄之家”和优秀老年艺术团体评选活动,确定145个村(居)为“山东省银龄之家”,55个老年团体为“山东省优秀老年艺术团体”。
【老龄宣传】 全省各级老龄部门紧紧围绕全省老龄工作重点,充分利用各级各类媒体,拓展宣传的深度和广度。2017年,省级以上新闻媒体共采用老龄宣传报道稿件200余篇、老龄信息稿件700余篇。省老龄办联合山东广播电视台生活频道开设老年栏目《幸福银龄》,全年编辑播出364期。大力弘扬齐鲁孝德文化,组织开展第十二届“山东省十大孝星”评选、山东省敬老文化教育基地(示范点)建设和敬老助老公益广告作品征集活动,参加全国老有所为楷模和典型人物推选。10月1日—31日开展以“关爱老年人 欢庆十九大”为主题的敬老月活动。其间,省级在职领导参加各类涉老活动达20多人次,17市在职市级领导参加敬老月活动360多人次,全省137个县(市、区)参加敬老月有关活动的党政领导2600多人次;省级层面先后策划6大类30项省级重点活动,17市市级筹划设计各类活动510多项;各级各界走访慰问老年人30余万人,赠送慰问品、慰问金合计2.36亿元;全省县级以上各类媒体开设老龄专版、专栏共1100余个,发表各类稿件6000余篇。
【老龄科研调研】 为推动健康老龄化研究,助力健康山东战略,8月18日至20日,省老龄办、省老年学学会联合举办以“山东省长寿区域分布及构成要素”为主题的第六届老年健康与长寿理论研讨会,与会专家学者和老龄工作者分别从不同的领域、学科、层次、视角探索老年健康长寿的自然规律,提出促进老年健康长寿的对策建议,特别围绕山东省人口高龄化区域演变、老年人参与社会的现状、医养结合与老人长期照护服务、长寿区域老龄产业发展等问题进行研讨交流。省老龄办结合贯彻落实习近平总书记关于老龄工作重要讲话精神,从5月起组织开展全省老龄系统专题政策调研活动,共收到全省各级涉老部门、科研机构、社团组织上报的调研报告90余篇,并与有关高校和科研机构合作开展4个涉老重大课题研究。积极组织参加全国老龄科研学术交流活动,2017年,山东向全国性的老龄综合学术论坛推荐论文33篇,全部获奖。
【老龄事业发展和养老体系建设规划】 根据《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》和山东省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要,省老龄办、省发展改革委、省民政厅于3月份联合起草《“十三五”山东省老龄事业发展和养老体系建设规划(草案)》。经前期调研、专家论证、意见征集、部门会签等程序后,于7月28日报省政府常务会议讨论通过,8月11日正式印发。规划共11章35节,分析山东人口老龄化形势,从政策措施、工作基础、体制机制等方面存在的问题和短板提出应对措施,力求实现“基层老龄工作有人抓,老年人事情有人管,老年人困难有人帮”的老龄工作目标。
2017年11月10日,全国城乡老年协会建设暨加强基层老龄工作会议在烟台召开 (供稿 省老龄办)
【全国城乡社区老年协会建设暨加强基层老龄工作会议】 11月10日,全国老龄办在烟台市召开全国城乡社区老年协会建设暨加强基层老龄工作会议。全国老龄办副主任吴玉韶出席会议并讲话,烟台市副市长张波致辞,省老龄办巡视员钟永诚出席并代表山东省作了交流发言。会议期间,8省(市)老龄办的负责人介绍城乡社区基层老年协会建设及基层老龄工作经验,与会代表现场观摩烟台市基层老年协会规范化建设成果。各省(区、市)、计划单列市及新疆生产建设兵团老龄办负责人、部分市级老龄办负责人,基层老年协会代表共120余人出席会议。
【《幸福银龄》开播】 1月2日,由省老龄办、中国人寿山东省分公司和山东广播电视台生活频道主办的公益类老年综合栏目《幸福银龄》正式开播。《幸福银龄》定位于关爱老年健康,维护老年权益,展示老年风采,内容主要包括老年健康知识宣讲、老年维权话题访谈、老年人风采展示和老龄事业发展资讯等。该栏目每天上午9:30在山东电视台生活频道播出,每周一、三、五首播,二、四、六重播,星期日播出特别节目。
【开展防范电信网络新型违法犯罪集中宣传活动】 2017年,为进一步提高老年人识骗防骗能力,有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,省老龄办、省公安厅分别印发《关于开展老年人防范电信网络诈骗宣传教育活动的通知》《关于进一步加强打击治理电信网络诈骗犯罪防范宣传工作的通知》。10月27日,山东省暨济南市2017年“防诈骗防非法集资宣传教育”活动启动仪式在历下区文化广场举行,省老龄办、省公安厅、省金融办,济南市有关负责人出席启动仪式。截至2017年10月底,全省破获电信诈骗案件5412起,抓获犯罪嫌疑人3064名,为群众挽回和避免经济损失7.9亿元,针对老年人实施的冒充公检法、冒充熟人、销售保健品等诈骗案件得到有效遏制。
【山东省庆祝老年节大会】 10月12日,山东省庆祝老年节大会在济南南郊宾馆俱乐部礼堂召开。大会命名表彰山东省敬老文化教育基地、山东省十大孝星、山东省老年人公益维权服务示范站、山东省银龄之家和山东省优秀老年文艺团体,并为新命名的“山东省长寿之乡”授牌。全国敬老文明号、山东省十大孝星、山东省老年人公益维权服务示范站、老有所为代表做典型发言。
(省老龄办)
