综述

2017年山东省分市幼儿园园数、在园幼儿数及幼儿教师情况表
单位：所、人
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┃ 地 市 │ 园 数 │ 在园幼儿数 │ 专任教师数 ┃
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┃ 山东省 │ 19020 │ 2772719 │ 173948 ┃
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┃ 济南市 │ 1474 │ 217473 │ 15393 ┃
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┃ 青岛市 │ 2097 │ 252765 │ 19640 ┃
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┃ 淄博市 │ 774 │ 117439 │ 9200 ┃
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┃ 枣庄市 │ 711 │ 92537 │ 3901 ┃
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┃ 东营市 │ 374 │ 63103 │ 5718 ┃
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┃ 烟台市 │ 943 │ 161488 │ 10891 ┃
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┃ 潍坊市 │ 1778 │ 242041 │ 19475 ┃
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┃ 济宁市 │ 1973 │ 264915 │ 13148 ┃
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┃ 泰安市 │ 1136 │ 158726 │ 11718 ┃
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┃ 威海市 │ 318 │ 73173 │ 4349 ┃
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┃ 日照市 │ 652 │ 96351 │ 6582 ┃
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┃ 莱芜市 │ 367 │ 38758 │ 2812 ┃
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┃ 临沂市 │ 2461 │ 336228 │ 19255 ┃
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┃ 德州市 │ 978 │ 142263 │ 8065 ┃
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┃ 聊城市 │ 538 │ 160642 │ 5322 ┃
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┃ 滨州市 │ 558 │ 100837 │ 6002 ┃
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┃ 菏泽市 │ 1888 │ 253980 │ 12477 ┃
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【概况】 截至2017年底，全省共有幼儿园19020所，在园幼儿277.27万人；小学9738所，在校生708.47万人；初中2968所，在校生329.36万人；普通高中592所，在校生165.49万人；中等职业学校（不含技工学校，下同）401所，在校生79.34万人；特殊教育学校 147所，在校生2.85万人；高等学校156所（其中，普通高校145所，成人高校11所），在校生248.24万人；研究生培养机构33所，在校研究生9.19万人。全省幼儿园教职工25.74万人，其中专任教师17.39万人；小学教职工39.18万人，小学教育专任教师42.19万人；初中教职工33.27万人，初中教育专任教师27.59万人；普通高中教职工16.93万人，高中教育专任教师13.44万人；中等职业学校教职工6.04万人，其中专任教师4.87万人；特殊教育学校教职工5980人，其中专任教师5183人；高等学校教职工15.59万人，其中专任教师11.19万人；研究生培养机构共有研究生导师1.98万人。
【考试招生】 推进中小学考试招生制度改革。2017年，山东省全面实施学区制，落实义务教育免试就近入学制度，实行义务教育“零择校”。完善初中学业水平考试和综合素质评价制度，实行多次考试、等级表达、综合评价。改革普通高中招生制度，实行等级录取或者“分数+等级”录取机制。建立“文化素质+专业技能”中职学校学业水平及综合素质评价制度。
深化高校考试招生制度改革。制定《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》及11个配套文件，形成“1+1+11”制度体系，构建分类考试、综合评价、多元录取的高考综合改革整体框架。改革专升本考试录取办法，建立更加科学、有效的人才选拔机制。继续实施本科高校综合评价招生，探索高考成绩与综合素质评价相结合的招考模式，10所试点高校招收学生764人。启动实施免费教育医学生招生，确定4所省属本科医学高校招收免费医学生，招生计划600人。继续实施免费教育师范生招生，安排9所高校3000个招生计划。2017年5月26日，省教育厅联合省民政厅、省财政厅印发《关于组织开展退役士兵单独招生试点工作的通知》，遴选20所高职院校，采取面试和职业适应性测试相结合的考试方式，面向2011年（含）以后入伍并自主就业的山东户籍退役士兵单独招生，共录取1323名考生。做好退役士兵职业教育和技能培训工作，建立招生培养联动机制，科学制订人才培养方案，让退役士兵掌握一项或多项技能专长，增强就业创业能力。
完善高校招生录取机制。加强高校招生章程审核工作，审核通过夏季高考招生章程138所高校、艺术类招生章程87所高校、本科高校综合评价招生章程10所高校、高职单独招生章程48所高校、专升本招生章程30所高校、注册入学招生章程70所高校。实现全省统一划定各批次的录取控制分数线，合并夏季高考本科一批、二批为“本科普通批”，增加本科院校志愿数量，由6个增加至12个院校志愿，推行多轮投档，提高考生报考志愿满足率。严格规范高考加分项目，高考加分项目减少至4项。实施重点高校招收农村学生专项计划和优质高职招收建档立卡贫困家庭学生专项计划，为农村学生和建档立卡学生提供更优质教育。全省高考录取比例突破90%，实现高等教育由大众化向普及化跨越。
【教育保障】 教育事业发展“十三五”规划发布实施。2017年10月16日，以省政府名义印发《山东省“十三五”教育事业发展规划》，明确提出“十三五”时期教育发展目标、政策措施、主要任务。加大宣传力度，做好规划解读工作。加强对教育规划实施情况的评估和跟踪监测。科学编制《山东省高等学校设置“十三五”规划》，按年度推进实施。
加大教育投入。全省各级政府努力加大投入力度，完善义务教育经费保障机制，制定落实除学前教育以外的各教育阶段生均拨款标准。2017年全省地方教育经费总投入2242亿元，比上年增加179亿元，增长8.68%。其中财政性教育经费收入1875亿元，比上年增加141亿元，增长8.11%；公共财政教育经费占全省公共财政预算支出的20.82%，比上年提高0.37个百分点。
健全学生资助政策体系。自2017年春季开始，统一城乡义务教育“两免一补”政策，为城乡义务教育学校学生免费配备教科书，家庭经济困难寄宿生生活费资助比例由15%扩大至30%。完善建档立卡农村家庭经济困难学生资助政策，全省共投入资金4.04亿元，资助各教育阶段建档立卡农村家庭经济困难学生15.68万人。抓好学前适龄儿童免收保教费、普通高中免除学杂费等政策落实工作，扩大义务教育学生受益面。
中小学教师队伍建设。始终把增强师德学养作为教师队伍建设的核心，在全国率先从省级层面建立教师宣誓制度，将职业操守纳入教师考核体系，对学术不端、师德不端的实行一票否决。完善中小学教师编制政策，实行临时编制周转户制度，教师队伍数量得到充实、结构得到优化。全省中小学补充师资5.33万名，是解决大班额问题之前年补充数量的3倍。继续实行免费师范生培养计划，已培养6000名。深化乡村教师支持计划，实施“2贴、2房、1体检、1荣誉、1特岗”等惠师政策，全省基本落实农村教师享受乡镇工作人员津贴补贴政策，农村教师人均每月增资约500元；建成周转宿舍58.24万平方米；落实乡村教师健康体检制度；10市提高班主任津贴标准；聘任乡村学校特级教师岗位820个；为12万人颁发乡村学校从教30年荣誉证书。选派14000名师范类学生到52个财政困难县进行实习支教。12月25日—26日，全国教师队伍建设综合改革推进会在山东省召开，会上教育部总结形成“教师队伍建设山东模式10条经验”，推荐各地学习借鉴。
高校人才队伍建设。2017年，山东省出台《关于进一步加强泰山学者团队建设的意见》，发挥高层次人才团队作用。用好各项人才政策，通过“一事一议”方式，高校引进顶尖人才团队5个，争取省财政支持经费1.4亿元。2所高校入选国家“高等学校学科创新引智计划”，实现国外引智工作新突破。实施教育人才工程，泰山学者优势特色学科团队领军成员新入选国家级、省级人才称号15人，1人当选中国工程院院士。举办“泰山学术论坛”22个。选派142名青年骨干人才出国访学研修。10月21日，省人才工作领导小组办公室、省教育厅主办第六届泰山学者主题沙龙，65家企业与高校科研院所达成科技人才合作意向131项。全年高校领域新增院士4人，国家杰青13人，万人计划专家24人，长江学者15人，泰山学者80人，高层次人才增量创历史新高。
依法治教。省教育厅会同省人大常委会法制工作委员会、省法制办就《山东省教育督导条例（修正）》和《山东省学生体质健康促进条例》进行实地调研，《山东省教育督导条例》纳入省人大一揽子修订计划。研究提出2018—2022年地方教育立法规划建议项目和2018年地方立法计划建议项目。全面清理规范教育系统证明材料和中介服务事项清单，公布证明材料189项，中介服务6项。梳理公布第一批“零跑腿”事项6项、“只跑一次”事项7项。
政务公开。加强平台建设，拓展公开渠道，推进省教育厅决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。参与和组织举办10场新闻发布会、新闻通气会，组织3期阳光政务热线节目，主动做好教育重大政策发布解读工作。指导各高校完善公开目录，推动高校信息公开工作。强化教育厅门户网站建设，发布教育政策、信息9800余条，保障社会和公众知情权、监督权。健全信息季度通报制度，努力提升信息“含金量”，全年向中央、教育部、省委、省政府报送信息300余条。在省政府办公厅政务公开考核中，省教育厅考核名次稳步上升。
教育扶贫。以“323”（三项计划、两个网络、三个体系）工程为统揽的教育扶贫成效显著，截至2017年底，省扶贫开发重点村新建改扩建学校564所，建成幼儿园762所，培训教师2.5万人，结成城乡义务教育学校帮扶对子3738个。高校科技扶贫取得突破，启动高校对口帮扶省扶贫重点乡镇工作，116所高校认领省扶贫工作重点乡镇和贫困地区乡镇249个，设立扶贫计划项目183项，组建专家团队146个，提供科技咨询和技术服务1000余人次。免除高校建档立卡贫困家庭学生学费，实现从学前教育到高等教育资助全覆盖。继续实施教育部直属高校和地方重点高校招收农村学生专项计划，实施优质高职学校招收建档立卡贫困家庭学生专项计划，9341名建档立卡贫困家庭学生全部被高校录取，实现翻番。
维护教育系统安全稳定。加强校园安全管理，在全省教育系统开展“安全生产月”活动，在全省中小学、幼儿园深入开展“护校安园”行动，全面提升校园及周边治安防控能力和水平。召开全省中小学幼儿园安全管理工作电视会议，对学校安全管理工作进行部署。开展全省校园安全、防汛、防溺水、消防工作督导检查。加强校车管理，对校车安全进行暗查暗访，加大校车隐患排查整治力度。畅通校车安全举报渠道，加强社会监督，让不安全校车无生存空间。
教育信息化建设。推进“三通”建设应用，全省义务教育阶段学校宽带网络接入率98%，高出全国平均水平8个百分点；建成21.4万个多媒体教室，占全部教室的87.2%，高出全国平均水平4个百分点；84.8%的学校多媒体教室比例100%。强化“两平台”建设，以省教育数据中心为技术支撑，建设省级教育云服务平台和教育资源共建共享平台，为20余万个岗位账户提供统一认证、技术支持和数据服务，推广运用教育云服务、在线教育、翻转课堂、微课程等新型教育管理与服务模式，实现优质教育资源广泛共享。组织举办全国教育管理信息化建设与应用山东省专场培训班，各市信息中心主任及学校相关负责人300余人参加培训。推进信息化试点工作，完成全省第一批365个试点单位验收和第二批试点单位申报评审工作。各级各类学校深入推进信息技术与教育教学融合，进行教育教学管理和数据挖掘分析，优化教学策略、教学方式、教学过程，涌现出一批运用信息技术组织开展教育教学活动的典型。
【交流合作】 教育对口支援。落实国家“精准扶贫、精确扶贫”基本方略，做好教育对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆工作。投入教育对口支援资金2.48亿元，改善受援地学校办学条件。加大支教送教力度，在西藏日喀则举办第二届中小学校长论坛活动，组织15场中小学校长论坛，组织齐鲁名师赴日喀则送教活动。加强受援地双语教师队伍建设，为受援地培训教师和管理人员350人次。启动山东—重庆职业教育“一对一”帮扶活动。开展山东省与受援地学校结对子帮扶工作，共组织49所中小学与受援地的学校结成帮扶对子，其中，西藏19所、重庆30所。办好内地民族班，强化教育管理服务。
教育国际化进程。2017年，出台《关于做好新时期教育对外开放工作的实施意见》。深化与德国巴伐利亚州和下萨克森州、英国苏格兰地区、法国布列塔尼大区、澳大利亚南澳州、俄罗斯托木斯克州、韩国京畿道的合作关系，加强与多个国家或地区教育主管部门、教育机构或组织合作，为全省高校和中小学搭建交流与合作平台。有序推进中外合作办学，批准6个专科项目，向教育部推荐申报本科及以上项目7个。稳步推进来华留学工作，全省有97所高校和318所中小学具备接收国际学生条件，全年申请来鲁留学国际学生6800余人。加强汉语国际推广工作，新增2所孔子学院、2所孔子课堂，选派各类汉语教师和志愿者168人、孔子学院中方院长6名分赴全球各国教授汉语和中国文化，接收孔子学院来华留学奖学金生117人。与港澳台教育交流与合作愈加广泛。