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【概况】 山东省气象局有17个市气象局(其中青岛、济南市气象局为副厅级)、108个县(区、市)气象局。机关内设机构:办公室、应急与减灾处、观测与网络处、科技与预报处(气候变化处)、计划财务处、人事处、政策法规处、党组纪检组、机关党委办公室(与精神文明建设办公室合署办公)、离退休干部办公室。直属单位:山东省气象台(山东省海洋气象台)、山东省气候中心(山东省生态与农业气象中心、山东省气象卫星遥感应用中心)、山东省气象信息中心(山东省气象档案馆)、山东省气象局大气探测技术保障中心(山东省气象计量站)、山东省气象科学研究所(山东省海洋气象科学研究所、山东省气象局培训中心)、山东省气象服务中心(山东省专业气象台)、山东省气象灾害防御技术中心(山东省防雷中心)、山东省气象局机关服务中心、山东省气象局财务核算中心、山东省人民政府人工影响天气办公室(地方机构)。
【气象防灾减灾】 针对山东省频繁发生的干旱、冰雹、高温、寒潮等重大气象灾害,全省各级气象部门启动应急响应498次,发送预警信号10170次,报送气象服务材料2.6万份,发送手机气象短信1733万条,为政府科学决策、相关部门高效应对提供有力支撑,发挥先导作用。针对森林防火灭火,及时发布森林火险气象等级预警。气象接入“爱城市”APP,两微一端等气象新媒体服覆盖面进一步扩大。气象作为重点内容写入省防灾减灾救灾体制机制改革实施意见、“十三五”防灾减灾综合规划。调整山东省气象灾害防御领导小组成员,成立省突发事件预警信息发布中心,完成省突发预警信息发布系统与省政府预警应急体系对接,泰安等市、县编办批复成立突发事件预警信息发布中心。各级气象部门深化与交通、国土等部门合作力度,联合开展道路安全、城市内涝、地质灾害等气象服务,实现气象防灾减灾工作有规划、有机构、有作为。
【气象服务保障】 气象保障生态文明建设。2017年,面向大气污染防治,省气象局与环保部门深化合作、共享资料、加强会商,联合发布预报预警;面向水系生态保护,加强分流域面雨量预报,为河流、湖泊调剂蓄水、泄洪防汛提供依据。加强卫星遥感数据应用,建立生态环境监测历史数据库和查询系统,对植被、干旱、水体及疑似火点进行动态监测、定量评估。气象进入省生态治理领导小组、纳入生态建设考核体系、参加生态保护红线划定工作。气象服务乡村振兴战略。“十三五”首个重点工程“山东现代农业气象服务保障工程”全面启动,2.55亿元建设资金逐年落实,项目分批建设。构建设施农业气象标准化服务体系,推广“锄禾问天”为农服务APP。全省共组织飞机增雨作业21架次、地面增雨防雹作业1766轮次,服务胶东大旱、农业生产、增雨保泉、美丽乡村建设。
【气象现代化建设阶段性工作】 2017年,省气象局坚持把“三三三一”十项重点工作作为基本实现气象现代化的主线、蓝图来抓。在特色服务上,青岛、烟台成立海洋气象预警中心,威海开发全国首个智能海洋气象预警系统,“三中心、两基地、两平台”在全省农业气象服务中的业务指导、科技支撑能力不断增强。在核心技术上,初步建成从分钟到10天的无缝隙智能网格预报产品体系,提高区域站资料同化水平,加强气象信息化建设力度,与浪潮集团联合成立气象大数据所。在基础业务上,优化省、市、县三级天气预报业务布局,实现预报业务定量化、精细化;威海、潍坊、滨州雷达通过业务验收,临沂雷达通过现场验收,济宁雷达完成选址,莱芜雷达完成安装调试,济南雷达迁建、淄博雷达建设进展顺利;完成FY-3C卫星省级利用站、荣成高空自动放球系统建设,遴选国家地面天气站网298个,新建土壤水分站16个;规范设施农业气象观测业务,开展气象台站无人值守工作。“九新”精品工程成为新亮点。坚持把“九新”工程作为基本实现气象现代化的精品、特色来抓,开发使用新的智能网格预报系统、中尺度数值天气预报模式,改版发行新的《海洋气象学报》并积极争创核心期刊,加快建设大探中心新业务楼并全力打造全国一流的大探业务综合体,建成运行新的业务会商大平面、气象科学发展简史馆,一批科研成果渐次开花结果,一批“一流台站”相继改造升级并成为全省气象台站的“排头兵”。在中国气象局组织的测评和省政府委托的第三方评估中,山东省气象部门均达到基本实现气象现代化标准。
【人才和创新建设】 2017年,省气象局成立科技创新、人才工作领导小组,加强组织领导、顶层设计。验收19项省气象局青年基金项目,激发青年人才创新潜能。遴选5名基层人才到省气象局工作,畅通基层优秀人才上升通道。举办第八届行业职业技能竞赛,举办1期院士报告会、4期学术交流会、5期青年气象科技论坛、8期气象大数据开发与应用系列知识讲座,营造“崇尚科学、尊重人才”的氛围。坚持面向核心技术、业务应用加强科研攻关,获批国家重点研发计划1项、国家自然科学基金1项、省重点研发计划2项、中国气象局科研项目3项,主持和参与环渤海区域基金项目7项,获得实用新型专利5项,登记软件著作权10项。全年发表论文414篇,其中核心期刊70篇,被SCI和EI收录7篇。坚持“输血”与“造血”相结合,加强短缺人才引进和现有人才培养。录用高校毕业生46人,招考公务员12人,1人晋升为专业技术二级,2人新入选中国气象局首席预报员、气象服务专家,8人晋升为正研级高工。气象服务等创新团队初具规模,并带动培养一批优秀人才。在第十二届全国气象行业职业技能竞赛中,山东省气象局获得团体第一名、包揽个人全能前三名。
【气象事业发展环境】 优化法治保障环境。“山东省人工影响天气管理条例”作为2018年一类立法计划项目提报省人大。泰山、成山头、长岛3个气象台站作为第一批不可迁移台站由省政府公布。清理气象法规规章和规范性文件,公布权力责任清单,加强防雷安全执法检查。完成防雷减灾职责、机构和人员调整,气象部门所属企业管理体制、运营机制不断完善,防雷技术服务水平、市场竞争能力不断增强。开展气象科技服务收费检查,收费项目和减免程序进一步规范。建立声讯气象服务考核激励机制,气象短信用户同比增长12%。
【主要天气气候事件及灾害】 1.干热风。2017年春末夏初,全省出现多次干热风天气,5月末的干热风天气影响范围最大。5月18日—19日鲁中和鲁西北地区出现干热风天气。24日、25日、26日鲁西北、鲁南、鲁中地区先后出现轻干热风天气。27日—29日全省大部地区出现干热风天气,其中28日103站为重干热风天气。5月30日,鲁南大部、鲁中南部和半岛内陆地区出现干热风天气。6月1日,鲁西南及鲁中部分地区37站出现干热风天气,其中,济宁、菏泽等18站出现重干热风;2日,山东中西部地区62站出现干热风天气,其中,菏泽、定陶等6站出现重干热风。
2.阴雨寡照。2017年10月上中旬,全省平均降水日数7.2天,较常年(3.8天)偏多3.4天,为1951年以来历史同期第4位多值;平均日照时数61.7小时,较常年(128.0小时)偏少66.3小时,为历史同期最少值。部分地区出现连阴雨天气,持续时间在6天(高密、泗水、五莲、郓城)~16天(曹县)之间,鲁中局部和鲁南部分地区在10天以上。阴雨天气不利于玉米、棉花等秋作物的收获晾晒和晚熟苹果着色,对秋种进度有一定不利影响,同时寡照天气不利于设施作物生长。
3.风雹。2017年,全省共出现8次风雹过程,主要集中在春末和夏初。4月13日,山东部分地区出现冰雹、雷暴、大风等强对流天气,风力最大7~8级,导致部分蔬菜大棚不同程度受损,大蒜、西瓜等作物受灾减产。5月22日—23日,山东省自西向东出现一次大范围降雨天气过程,东营、济宁、滨州等地降水超过13毫米,达中雨级别,局部大雨,部分地区伴有冰雹。其中,济南、东营、济宁、泰安、聊城、滨州等6市部分地区先后遭受短时强降雨和冰雹、大风等强对流天气,阵风最大8~9级,引发风雹灾害。6月2日、20日、23日、24日,山东部分地区出现大风冰雹天气,其中,2日全省大部地区出现雷雨大风,局部地区伴有冰雹,济宁、泰安、德州、聊城4市出现风雹灾害;20日、23日、24日,济南、莱芜、潍坊、淄博、临沂5市先后出现大风,局部地区伴有冰雹天气,最大风力8~9级,冰雹最大直径约4厘米。9月18日18时至19日08时,受局地短时强对流天气影响,潍坊市寒亭区出现冰雹;19日15时20分至17时,日照莒县库山乡和东莞镇出现冰雹,最大冰雹直径为0.6厘米,阵风7~8级。
4.高温。2017年5月,全省平均高温日数2.5天,较常年同期偏多2.2天,为历史同期第5位多值;夏季,全省平均高温日数13.4天,较常年同期偏多6.8天,为近20年来次多值。5月18日—19日,鲁西北东部、鲁中北部共15站次出现高温天气,最高气温36.3℃,18日出现在临淄。27日—31日,全省出现持续高温天气,其中27日—29日除半岛南部沿海地区外,全省大部地区出现35.0℃以上高温天气,峄城站连续5天出现高温;28日,鲁西北东部、鲁中北部、半岛内陆和鲁西南部分地区超过37.0℃,最高气温39.0℃,出现在昌邑,招远(38.1℃)、栖霞(37.9℃)、威海(36.9℃)、莱阳(38.5℃)4站达到极端高温事件标准,胶州(37.7℃)、莱西(37.9℃)等11站最高气温为本站有气象记录以来5月最高值。夏季出现8次大范围高温天气过程,除半岛东部和鲁中山区外,其他大部地区出现持续3天以上高温,其中鲁西北、鲁中、鲁南部分地区高温最长持续5~6天,德州(6月27日—7月4日)、微山(7月20日—27日)最长8天。6月15日—18日,鲁西北、鲁中和半岛地区有184站次出现高温,鲁西北大部、鲁中北部和半岛西部地区超过37℃,成山头(15日31.8℃)、莱阳(16日38.2℃)和荣成(16日35.5℃)达到极端高温事件标准,成山头、荣成最高气温突破6月历史极值;7月10日—14日,全省有410站次出现高温,鲁西北和鲁中部分地区持续37℃以上,部分站达40℃以上。11日,高青(40.5℃)、阳信(39.7℃)、滨州(39.6℃)、栖霞(36.7℃)、邹平(40.6℃)、文登(36.4℃)共6站最高气温达到或突破7月历史极值;8月4日—6日,全省共有178站次出现高温,鲁西北、鲁中西部和鲁西南地区持续3天出现高温,极端最高气温37.0℃,出现在4日(聊城)和6日(临淄、寿光)。
5.暴雨。2017年全省出现10次大范围强降水天气;9月26日,山东半岛南部及鲁东南沿海地区出现强降水天气。6月12日,鲁西北地区出现暴雨,东营(84.3毫米)日降水量突破6月历史极值;22日—24日,全省有20站出现暴雨,东平(22日109.3毫米)、龙口(23日102.3毫米)出现大暴雨,武城(22日96.7毫米)日降水量突破6月历史极值。7月6日—7日,全省共有41站出现暴雨,鲁南和鲁中南部地区有14站出现大暴雨,鱼台(6日147.6毫米)日降水量突破7月历史极值;14日—19日,全省共有39站出现暴雨,其中鲁南和半岛地区共12站出现大暴雨,枣庄(15日199.1毫米)、薛城(15日168.4毫米)和招远(17日193.9毫米)3站日降水量突破7月历史极值。8月1日—4日,受第10号台风“海棠”外围云系影响,全省有40站次出现暴雨,其中鲁南、鲁中和半岛地区有7站出现大暴雨,日降水量最大152.3毫米,4日出现在文登;5日,半岛和鲁西北地区有8站出现暴雨;12日—14日,鲁南和半岛地区有9站出现暴雨,日降水量最大101.6毫米,12日出现在兰陵;17日—19日,鲁西北、鲁中和鲁南地区有11站次出现暴雨,日降水量最大117.4毫米,19日出现在台儿庄。9月26日,胶州、黄岛、日照3站出现暴雨,日降水量最大71.1毫米,出现在胶州。
6.雾和霾。2017年,全省共出现31次雾和霾天气过程。除6月外,各月均出现不同范围的雾和霾天气,年初和年末最为严重。1月1日—3日,全省大部地区出现能见度低于200米,局部地区不足50米的大雾和中度以上霾天气;4日—6日,鲁中、鲁东南和半岛南部地区出现重度~严重霾天气;9日,鲁西北的西部和鲁西南地区出现能见度低于500米的大雾,局部地区不足50米;11日,鲁西北、鲁中和鲁南的部分地区出现中度以上霾天气;12日—13日,鲁西北、鲁中、鲁南和半岛南部地区出现重度霾天气。2月14日,鲁西北东部和鲁中北部部分地区出现能见度低于500米的大雾,局部地区不足50米。12月15日,鲁西北、鲁西南和鲁中西部地区出现能见度低于200米的大雾,局部地区不足50米;29日—30日,全省大部地区出现大雾和霾,能见度低于200米,局部地区不足50米。
7.大风。2017年,全省共出现71次大风过程,1月—5月、9月—12月海上大风频繁,11月、12月均出现9次大风过程;6月—8月共出现14次雷雨大风。6月2日,全省大部地区出现雷雨大风,最大风力8~9级,济宁、泰安、德州、聊城4市出现风雹灾害;7月18日—19日,菏泽、泰安、淄博3市出现雷雨大风,平均风力5~6级,阵风7~8级;8月5日—7日滨州、青岛、潍坊、淄博、枣庄、济宁6市相继出现阵风8~9级大风并伴雷雨,6日,青岛市即墨、平度、莱西等地部分乡镇出现飑线,最大风力12级,部分地区受灾严重;8月9日—10日,淄博、烟台、潍坊、泰安、滨州5市相继出现大风并伴短时强降雨,阵风7~8级。11月,渤海、渤海海峡、黄海北部和中部出现6~8级偏北大风,最大风力9~10级,鲁东南、半岛、鲁中的东部和鲁西南地区先后出现4~6级大风;12月,山东省出现9次大风天气过程。其中,3日,渤海、渤海海峡出现6~7级偏北大风,阵风8级。
8.干旱。2017年入春以后,全省大部地区降水偏少,3月1日—6月18日全省平均降水量105.3毫米,较常年偏少24.8%,其中半岛平均降水量61.7毫米,较常年(142.2毫米)偏少56.6%。由于半岛地区2014年—2016年降水分别偏少9.7%、20.4%和19.1%,降水持续偏少导致半岛和鲁中地区多座大中型水库低于死水位或干涸,部分地区出现人畜吃水困难,潍坊、青岛、烟台、临沂、日照等地出现不同程度的旱情。9月—12月,全省降水偏少,气温偏高,部分地区农田出现干旱。据9月30日卫星遥感监测,全省农田干旱面积约151千公顷,主要分布在聊城、济宁、泰安、济南等地。根据11月30日卫星遥感监测,全省农田干旱面积约63.3千公顷,主要分布在潍坊、泰安、济南、济宁等地。根据12月10日卫星遥感监测,全省农田干旱面积约92.7千公顷,主要分布在潍坊、泰安、菏泽、济南、济宁等地。
9.暴雪。2月21日—22日,全省出现降雪天气,平均降水量7.7毫米,鲁南、半岛和鲁西北的东部地区出现大雪,局部暴雪,微山(17.7毫米)降水量最大。12月16日,成山头出现暴雪,降水量为10.0毫米。
【气候影响评价】 1.气候与棉花。2017年棉花生长发育期间(4月下旬—10月下旬),全省平均积温4426.6℃,较常年偏多219.7℃;日照时数1336.9小时,较常年偏少29.4小时;降水量559.9毫米,较常年偏少0.2%。大部时段墒情适宜,光热条件较好,利于棉花生长;花铃后期,降水频繁,鲁西北棉区光照严重不足,部分棉田土壤过湿,蕾铃脱落增多;裂铃、吐絮期,出现阶段性阴雨寡照天气,不利于棉花裂铃吐絮及采收。综合分析2017年棉花全生育期农业气象条件,属一般年份。
2.气候与水资源。2017年,全省年降水资源量1012.7亿立方米,较常年偏少8.1亿立方米,比上年偏少68.1亿立方米。根据降水资源评定指标,2017年,全省平均年降水资源属正常年份,春、夏、秋季正常。2017年,全省大中型水库、南四湖及东平湖总蓄水量与历年和上年同期相比,各月均偏多。2017年入春以后,全省大部地区降水偏少,总蓄水量逐月减少,7月初达全年最低值,较年初减少约15.8亿立方米。由于降水量持续偏少,汛初(6月1日)全省有32座大中型水库低于死水位或干涸。汛期,全省降水量增加,总蓄水量也随之增多,9月初达全年最高值。但由于降水分布不均,汛末(10月1日)全省仍有9座中型水库低于死水位或干涸,主要分布在半岛和鲁中地区。
3.气候与冬季采暖耗能。根据采暖耗能评价方法,2016/2017年度冬季采暖度日较常年偏少,较上年减少136.1℃,为近56年最低;全省各市采暖期平均气温均偏高,大部地区偏高1℃或以上;各市采暖度日变率均为负值,其中菏泽市最小为-40.1%;各市采暖期耗能均减少。
4.气候与大气环境容量。根据大气环境容量评价方法,2017年全省年平均大气环境容量22.2吨/天/平方公里,比常年(29.9吨/天/平方公里)减少7.7吨/天/平方公里,比上年减少0.9吨/天/平方公里,表明2017年大气对污染物的清除能力较上年稍差。
5.气候与交通。2017年,大风、雾和霾、降雪和强降水天气对山东境内海陆空交通产生较大影响。受海上大风影响,1月13日、19日、26日、2月9日、3月1日渤海海峡烟台至大连、蓬莱至旅顺、龙口至旅顺等省际海运航线客船全线停航;2月19日—20日烟台至大连、威海至大连航线客轮停航。受降雪天气影响,1月30日山东160多个高速收费站限行7座以上客车,20多个高速入口封闭;2月22日山东境内20多个高速路口限行或临时关闭;12月15日G1511日兰高速、G2京沪高速等高速公路40多个高速公路入口临时关闭。受雾和霾天气影响,1月1日—4日山东境内数百个高速收费站临时封闭;3月29日早上6时,烟威高速收费站、荣乌高速烟台段短暂封闭;4月6日省内多地高速入口封闭,京沪高速郯城县红花埠出口附近,大雾引发交通事故造成多人被困;10月20日全省共有近160个高速公路入口关闭,另有约30个收费站入口禁止危化品运输车、大中型货车驶入;11月2日S12滨德高速、S14高邢高速等高速公路河北方向入口临时封闭;11月21日S16荣潍高速、G1511日兰高速、G3W德上高速、G3京台高速、S38岚曹高速等高速公路近30个高速公路入口临时关闭;12月16日山东境内烟台、泰安、青岛、潍坊、枣庄等多地高速入口限制“两客一危”车辆通行;12月29日—31日山东境内济宁、德州、莱芜、临沂、潍坊等多地高速入口临时封闭,影响元旦假期出行。受大雾和降雨天气影响,10月8日—9日G15沈海高速、G1511日兰高速、G18荣乌高速、G20青银高速、G25长深高速等多条高速公路100多个收费站临时关闭或限行,对国庆长假返程旅客造成不利影响。
6.气候与环境。2017年,年初、年末全省出现大范围的雾和霾天气,对空气质量造成不利影响。1月1日,济宁AQI指数245,重度污染;3日,除威海、烟台外的其他15个市AQI指数均超过200,重度污染,其中,淄博、莱芜、枣庄3市超过300,严重污染;12日,德州AQI指数为302,严重污染,滨州、东营、潍坊3市分别为288、285、281,重度污染。12月29日—30日,除日照、威海、烟台、青岛4市,全省其他地区空气质量(AQI指数)超过200,重度污染以上等级。
7.气候与经济。2017年,全省出现大范围雨雪和多次风雹、强降水天气过程,对农业生产和当地经济造成较大影响。2月21日—22日,降雪造成枣庄、潍坊、济宁、泰安4市9个县(市、区)和开发区的22个乡镇(街道)不同程度受灾,部分蔬菜大棚被压塌,部分农作物和草莓、油菜等经济作物受灾,少量房屋倒损。6月2日,全省大部地区出现雷雨大风,局部地区伴有冰雹,济宁、泰安、德州、聊城4市出现风雹灾害。7月14日—16日,全省出现大范围强降水,枣庄、临沂、莱芜、菏泽等4市部分乡镇农田被淹,玉米、花生、地瓜等作物不同程度受灾,部分农村住房、大棚等不同程度倒塌受损,部分地区高压线路受损。8月5日—7日,滨州、青岛、潍坊、淄博、枣庄、济宁6市相继出现雷雨大风,青岛即墨、平度、莱西等地出现飑线,大风造成部分乡镇玉米等农作物大面积倒伏,鸭梨等果树、大棚、房屋不同程度受损,电力设施受损,通讯一度中断。8月9日—10日,淄博、烟台、潍坊、泰安、滨州5市相继出现雷雨大风局部伴有短时强降雨,部分乡镇玉米等农作物大面积倒伏,苹果等果树受损减产,有大棚、房屋倒塌受损。9月18日和19日,受强对流天气影响,潍坊寒亭区固堤街道的北于家码头、东常寨等15个村和日照莒县库山乡、东莞镇部分乡村遭受冰雹灾害,萝卜、葡萄、茼蒿、黄烟等作物不同程度受灾。
8.气候与果业。2017年,低温、干旱、低温阴雨等气象条件对果树生长和果实发育产生不利影响。春季潍坊、淄博等地前期低温、干旱,5月下旬干热风,气温快速上升,造成露天大樱桃快速成熟,养分积累不足,造成个头小,品质差;烟台、潍坊春季干旱,导致早熟桃、苹果果个偏小,夏季高温多雨,又使得枝条长势旺盛,果园郁闭,病虫害加重,可溶性固形物普遍较低,果品质量受到影响,中熟品种商品果率不足50%,有死树现象;国庆节期间,低温阴雨天气对红富士上色造成影响,商品果率下降明显,同时造成晚熟桃严重减产及裂果严重,经济损失较大。
(于新岗)