【旅行社管理】 2017年，全省新增旅行社25家，截至年底，旅行社总数2216家，其中经营出境游旅行社总数214家，居全国第四位。
【星级饭店管理】 年内，山东省旅游饭店评定委员会成立，开展旅游星级饭店评定复核和技术指导等工作。全年有5家饭店通过国家星评委组织的新评定五星级旅游饭店检查，全省五星级饭店达到34家。制定山东省文化主题饭店评定标准，评定15家为金星级文化主题饭店，10家为银星级文化主题饭店。
【旅游服务质量提升】 积极争创全国旅游服务质量标杆单位，济南舜耕山庄集团公司获得第三届全国旅游服务质量标杆单位，烟台蓬莱阁管理处、临沂陶然居大酒店获得全国旅游服务质量标杆培育试点单位。年内，制定《旅游购物商店等级划分与评定》《旅游休闲购物街区质量评定》两个地方标准，新增《购物旅游示范城市评定》《购物旅游示范乡镇评定》《购物旅游示范村评定》3个全国首创的旅游购物示范区评定省级地方标准。
【旅游市场监管】 加大旅游市场执法力度，集中开展“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”旅游市场秩序整治活动。全省共办理行政处罚案件22件，罚没款47.58万元；共接到旅游投诉3071件，有效投诉2729件，结案2204件，结案率为80.76%，为游客挽回损失144.84万元。
旅游安全管理。年内，对全省17市开展多轮次安全专项督查，对发现的安全隐患及时予以现场反馈或全省通报，督促整改。“五一”假期前，对全省重点5A级景区所在市开展了旅游安全专项督查。
突发事件应急处置。妥善解决“7·6”青岛华顺通客运有限公司旅游客车在河北承德被撞翻车交通事故善后处理工作。完成“8·8”四川九寨沟地震后山东省112家旅行社1054名团队游客安全撤离工作。组织因火山喷发滞留印尼巴厘岛的山东省443名游客安全撤离等工作。
【旅游综合改革】 省旅游发展委员会实行兼职委员制度，省公安厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省海洋与渔业厅、省文化厅、省工商局、省食品药品监管局、省文物局为省旅游发展委员会兼职委员单位，其分管领导担任兼职委员。青岛市、沂南县被评为首批国家级旅游业改革创新先行区，打造“沂南样板”。莱芜市成立旅游警察、旅游工商和旅游法庭，是全省首家“1+3”旅游综合管理模式的地级市，威海市、德州市、莱州市和龙口市成立了旅游仲裁机构，威海市刘公岛景区、里口山景区组建了旅游巡回法庭，枣庄市山亭区成立旅游巡回法庭。深入推进旅游放管服改革，省级旅游部门只保留外商投资旅行社审批和导游证核发两项行政许可事项，A 级景区评定等行政服务事项实现了网上办理。
【旅游新业态发展】 联合省教育厅等12个部门印发《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》，曲阜三孔景区等10个单位入选第一批全国中小学生研学实践教育项目，泰山、孟庙孟府孟林、济南天下第一泉入选第一批全国港澳青少年游学基地（全国仅24家）。济宁市围绕东方圣地品牌创新实施研学旅游“十百千”工程，推出开笔礼、拜师礼、“游圣地、学儒学”等85类项目，曲阜入选首批10个中国研学旅游目的地，三孔景区入选首批20家全国研学旅游示范基地。海阳旅游度假区、青岛奥帆中心等2家单位被国家旅游局、国家体育总局评为“国家体育旅游示范基地”，泰山国际登山比赛入选“国家体育旅游精品赛事”评定名单。费县许家崖航空飞行营地、泰安徂徕山航空飞行营地、栖霞市航空飞行营地等3家单位被评为“国家航空飞行营地示范单位”，青岛崂山风景区入选首批国家通用航空旅游示范工程。青岛市入选中国邮轮旅游发展实验区。青岛崂山湾国际生态健康城入选首批国家健康旅游示范基地名单，日照市入选国家中医药健康旅游示范区创建单位。联合省中医药管理局公布了68家山东省首批中医药健康旅游示范区（基地、项目）。7月5日，与省总工会、省财政厅、省人社厅联合印发《关于加强职工疗休养管理工作的意见》，推进职工疗休养与旅游业融合发展。
【旅游基础性建设】 旅游公共服务设施建设。全省共建成旅游厕所16100座，建设数量全国第一，枣庄、济宁、临沂、烟台、济南、青岛、潍坊7个城市获得“2016年度厕所革命先进市”荣誉称号，受表彰数量全国第一。省旅游发展委与省经信委、省财政厅等部门联合委托第三方对全省旅游厕所建设情况进行抽查复核，总体合格率达到99.7%。加强督导管理，每月调度全省旅游厕所建设进度，完成5A级景区建设第三卫生间30座的目标。年内，出台《山东省旅游厕所管理办法》和《山东省旅游厕所管理规范》，搭建山东省旅游厕所信息化管理平台，研发制作旅游厕所APP。制定出台《山东省旅游厕所建设管理新三年计划》。编制《山东省旅游公共服务设施规划》，全省建成旅游集散中心45处，在建44处，建成旅游咨询服务中心198处，在建37处。济南、青岛等16个市已建成市级旅游集散中心。开通9条旅游洲际航线，全省已开通济南—洛杉矶、青岛—法兰克福、青岛—温哥华、青岛—旧金山、青岛—墨尔本、青岛—莫斯科、青岛—悉尼、青岛—伦敦、济南—莫斯科9条洲际航线。
旅游智慧化建设。编制《山东省旅游产业智慧化总体方案（2017—2022）》。“好客山东网”完成改版，正式上线运行，集旅游政务服务、市场营销、信息服务、行业管理、招商引资、产品预订于一体，实现全要素全产业链一站式公共服务。完成全省旅游大数据平台建设，汇集涉旅数据11亿条，是全国数据量最丰富、功能最完善、应用最广泛的旅游大数据平台之一。建设全省旅游产业运行监测与应急指挥平台，实现全省所有4A级景区视频接入，对接数量居全国第一位。
【文明旅游】 大力发展文明旅游志愿者队伍，全省注册旅游志愿者1.7万人。国家旅游局公布2016“四个一批”旅游志愿服务先锋行动名单，山东沂南智圣阳光公益志愿者协会、“泉城旅游啄木鸟”——旅游服务质量监督队伍、济南世茂/宽厚里志愿服务基地和崂山风景区旅游志愿服务基地入选。
【全域旅游】 5月，国家旅游局正式批复山东为国家全域旅游示范省创建省份，是全国7个创建省份之一。省政府聘请世界旅游组织专家编制《山东省全域旅游发展总体规划》，将发展全域旅游列入新旧动能转换十大工程。3月，省政府旅游工作联席会议召开了第二次全体会议，省政府领导出席会议并作重要讲话，省旅游发展委与26个部门签订了14个全域旅游联合推进计划，进一步强化了资源整合、政策扶持、环境保障、联合执法、宣传营销和综合考核六大机制。青岛市、沂南县以创建“国家级旅游业改革创新先行区”为契机，积极探索全域旅游发展模式、推进路径。日照、临沂两市分别确立“旅游富市”“旅游立市”战略，其他市和部分重点县（市、区）普遍出台了发展全域旅游的意见，召开了高规格的推进会议。
2017年山东省等级旅行社统计表
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┃ │ 5A级 │ 4A级 │ 3A级 │ 合计 ┃
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┃ 济南 │ 13 │ 15 │ 12 │ 40 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 青岛 │ 12 │ 13 │ 61 │ 86 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 淄博 │ 1 │ 4 │ 11 │ 16 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 枣庄 │ 0 │ 0 │ 27 │ 27 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 东营 │ 3 │ 2 │ 23 │ 28 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 烟台 │ 5 │ 2 │ 41 │ 48 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 潍坊 │ 0 │ 8 │ 21 │ 29 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 济宁 │ 0 │ 1 │ 20 │ 21 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 泰安 │ 0 │ 0 │ 25 │ 25 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 威海 │ 1 │ 6 │ 36 │ 43 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 日照 │ 0 │ 7 │ 10 │ 17 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 莱芜 │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 临沂 │ 1 │ 1 │ 10 │ 12 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 德州 │ 0 │ 1 │ 9 │ 10 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 聊城 │ 0 │ 0 │ 6 │ 6 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 滨州 │ 0 │ 4 │ 6 │ 10 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 菏泽 │ 0 │ 1 │ 9 │ 10 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 合计 │ 36 │ 66 │ 329 │ 431 ┃
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说明：截至2017年12月
2017年山东省星级饭店统计表
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┃ 地市 │ 五星级 │ 四星级 │ 三星级 │ 二星级 │ 一星级 │ 总数 ┃
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┃ 济南 │ 3 │ 19 │ 28 │ 11 │ 0 │ 61 ┃
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┃ 青岛 │ 10 │ 27 │ 63 │ 5 │ 0 │ 105 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 淄博 │ 2 │ 4 │ 19 │ 5 │ 0 │ 30 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 枣庄 │ 0 │ 5 │ 13 │ 0 │ 0 │ 18 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 东营 │ 2 │ 4 │ 15 │ 1 │ 0 │ 22 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 烟台 │ 7 │ 20 │ 63 │ 2 │ 0 │ 92 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 潍坊 │ 3 │ 16 │ 22 │ 3 │ 0 │ 44 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 济宁 │ 1 │ 9 │ 31 │ 8 │ 0 │ 49 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 泰安 │ 1 │ 5 │ 26 │ 13 │ 0 │ 45 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 威海 │ 2 │ 15 │ 40 │ 2 │ 0 │ 59 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 日照 │ 0 │ 5 │ 18 │ 2 │ 0 │ 25 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 莱芜 │ 0 │ 5 │ 5 │ 0 │ 0 │ 10 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 临沂 │ 2 │ 6 │ 20 │ 6 │ 0 │ 34 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 德州 │ 0 │ 6 │ 10 │ 3 │ 0 │ 19 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 聊城 │ 1 │ 5 │ 13 │ 2 │ 0 │ 21 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 滨州 │ 0 │ 4 │ 10 │ 3 │ 0 │ 17 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 菏泽 │ 0 │ 1 │ 11 │ 0 │ 0 │ 12 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 合计 │ 34 │ 156 │ 407 │ 66 │ 0 │ 663 ┃
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说明：截至2017年12月
（孔榕榕 王忠）
责任编校：宋涛
行业管理
【旅行社管理】 2017年，全省新增旅行社25家，截至年底，旅行社总数2216家，其中经营出境游旅行社总数214家，居全国第四位。
【星级饭店管理】 年内，山东省旅游饭店评定委员会成立，开展旅游星级饭店评定复核和技术指导等工作。全年有5家饭店通过国家星评委组织的新评定五星级旅游饭店检查，全省五星级饭店达到34家。制定山东省文化主题饭店评定标准，评定15家为金星级文化主题饭店，10家为银星级文化主题饭店。
【旅游服务质量提升】 积极争创全国旅游服务质量标杆单位，济南舜耕山庄集团公司获得第三届全国旅游服务质量标杆单位，烟台蓬莱阁管理处、临沂陶然居大酒店获得全国旅游服务质量标杆培育试点单位。年内，制定《旅游购物商店等级划分与评定》《旅游休闲购物街区质量评定》两个地方标准，新增《购物旅游示范城市评定》《购物旅游示范乡镇评定》《购物旅游示范村评定》3个全国首创的旅游购物示范区评定省级地方标准。
【旅游市场监管】 加大旅游市场执法力度，集中开展“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”旅游市场秩序整治活动。全省共办理行政处罚案件22件，罚没款47.58万元；共接到旅游投诉3071件，有效投诉2729件，结案2204件，结案率为80.76%，为游客挽回损失144.84万元。
旅游安全管理。年内，对全省17市开展多轮次安全专项督查，对发现的安全隐患及时予以现场反馈或全省通报，督促整改。“五一”假期前，对全省重点5A级景区所在市开展了旅游安全专项督查。
突发事件应急处置。妥善解决“7·6”青岛华顺通客运有限公司旅游客车在河北承德被撞翻车交通事故善后处理工作。完成“8·8”四川九寨沟地震后山东省112家旅行社1054名团队游客安全撤离工作。组织因火山喷发滞留印尼巴厘岛的山东省443名游客安全撤离等工作。
【旅游综合改革】 省旅游发展委员会实行兼职委员制度，省公安厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省海洋与渔业厅、省文化厅、省工商局、省食品药品监管局、省文物局为省旅游发展委员会兼职委员单位，其分管领导担任兼职委员。青岛市、沂南县被评为首批国家级旅游业改革创新先行区，打造“沂南样板”。莱芜市成立旅游警察、旅游工商和旅游法庭，是全省首家“1+3”旅游综合管理模式的地级市，威海市、德州市、莱州市和龙口市成立了旅游仲裁机构，威海市刘公岛景区、里口山景区组建了旅游巡回法庭，枣庄市山亭区成立旅游巡回法庭。深入推进旅游放管服改革，省级旅游部门只保留外商投资旅行社审批和导游证核发两项行政许可事项，A 级景区评定等行政服务事项实现了网上办理。
【旅游新业态发展】 联合省教育厅等12个部门印发《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》，曲阜三孔景区等10个单位入选第一批全国中小学生研学实践教育项目，泰山、孟庙孟府孟林、济南天下第一泉入选第一批全国港澳青少年游学基地（全国仅24家）。济宁市围绕东方圣地品牌创新实施研学旅游“十百千”工程，推出开笔礼、拜师礼、“游圣地、学儒学”等85类项目，曲阜入选首批10个中国研学旅游目的地，三孔景区入选首批20家全国研学旅游示范基地。海阳旅游度假区、青岛奥帆中心等2家单位被国家旅游局、国家体育总局评为“国家体育旅游示范基地”，泰山国际登山比赛入选“国家体育旅游精品赛事”评定名单。费县许家崖航空飞行营地、泰安徂徕山航空飞行营地、栖霞市航空飞行营地等3家单位被评为“国家航空飞行营地示范单位”，青岛崂山风景区入选首批国家通用航空旅游示范工程。青岛市入选中国邮轮旅游发展实验区。青岛崂山湾国际生态健康城入选首批国家健康旅游示范基地名单，日照市入选国家中医药健康旅游示范区创建单位。联合省中医药管理局公布了68家山东省首批中医药健康旅游示范区（基地、项目）。7月5日，与省总工会、省财政厅、省人社厅联合印发《关于加强职工疗休养管理工作的意见》，推进职工疗休养与旅游业融合发展。
【旅游基础性建设】 旅游公共服务设施建设。全省共建成旅游厕所16100座，建设数量全国第一，枣庄、济宁、临沂、烟台、济南、青岛、潍坊7个城市获得“2016年度厕所革命先进市”荣誉称号，受表彰数量全国第一。省旅游发展委与省经信委、省财政厅等部门联合委托第三方对全省旅游厕所建设情况进行抽查复核，总体合格率达到99.7%。加强督导管理，每月调度全省旅游厕所建设进度，完成5A级景区建设第三卫生间30座的目标。年内，出台《山东省旅游厕所管理办法》和《山东省旅游厕所管理规范》，搭建山东省旅游厕所信息化管理平台，研发制作旅游厕所APP。制定出台《山东省旅游厕所建设管理新三年计划》。编制《山东省旅游公共服务设施规划》，全省建成旅游集散中心45处，在建44处，建成旅游咨询服务中心198处，在建37处。济南、青岛等16个市已建成市级旅游集散中心。开通9条旅游洲际航线，全省已开通济南—洛杉矶、青岛—法兰克福、青岛—温哥华、青岛—旧金山、青岛—墨尔本、青岛—莫斯科、青岛—悉尼、青岛—伦敦、济南—莫斯科9条洲际航线。
旅游智慧化建设。编制《山东省旅游产业智慧化总体方案（2017—2022）》。“好客山东网”完成改版，正式上线运行，集旅游政务服务、市场营销、信息服务、行业管理、招商引资、产品预订于一体，实现全要素全产业链一站式公共服务。完成全省旅游大数据平台建设，汇集涉旅数据11亿条，是全国数据量最丰富、功能最完善、应用最广泛的旅游大数据平台之一。建设全省旅游产业运行监测与应急指挥平台，实现全省所有4A级景区视频接入，对接数量居全国第一位。
【文明旅游】 大力发展文明旅游志愿者队伍，全省注册旅游志愿者1.7万人。国家旅游局公布2016“四个一批”旅游志愿服务先锋行动名单，山东沂南智圣阳光公益志愿者协会、“泉城旅游啄木鸟”——旅游服务质量监督队伍、济南世茂/宽厚里志愿服务基地和崂山风景区旅游志愿服务基地入选。
【全域旅游】 5月，国家旅游局正式批复山东为国家全域旅游示范省创建省份，是全国7个创建省份之一。省政府聘请世界旅游组织专家编制《山东省全域旅游发展总体规划》，将发展全域旅游列入新旧动能转换十大工程。3月，省政府旅游工作联席会议召开了第二次全体会议，省政府领导出席会议并作重要讲话，省旅游发展委与26个部门签订了14个全域旅游联合推进计划，进一步强化了资源整合、政策扶持、环境保障、联合执法、宣传营销和综合考核六大机制。青岛市、沂南县以创建“国家级旅游业改革创新先行区”为契机，积极探索全域旅游发展模式、推进路径。日照、临沂两市分别确立“旅游富市”“旅游立市”战略，其他市和部分重点县（市、区）普遍出台了发展全域旅游的意见，召开了高规格的推进会议。
2017年山东省等级旅行社统计表
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┃ │ 5A级 │ 4A级 │ 3A级 │ 合计 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 济南 │ 13 │ 15 │ 12 │ 40 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 青岛 │ 12 │ 13 │ 61 │ 86 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 淄博 │ 1 │ 4 │ 11 │ 16 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 枣庄 │ 0 │ 0 │ 27 │ 27 ┃
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┃ 东营 │ 3 │ 2 │ 23 │ 28 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 烟台 │ 5 │ 2 │ 41 │ 48 ┃
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┃ 潍坊 │ 0 │ 8 │ 21 │ 29 ┃
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┃ 济宁 │ 0 │ 1 │ 20 │ 21 ┃
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┃ 泰安 │ 0 │ 0 │ 25 │ 25 ┃
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┃ 威海 │ 1 │ 6 │ 36 │ 43 ┃
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┃ 日照 │ 0 │ 7 │ 10 │ 17 ┃
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┃ 莱芜 │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 ┃
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┃ 临沂 │ 1 │ 1 │ 10 │ 12 ┃
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┃ 德州 │ 0 │ 1 │ 9 │ 10 ┃
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┃ 聊城 │ 0 │ 0 │ 6 │ 6 ┃
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┃ 滨州 │ 0 │ 4 │ 6 │ 10 ┃
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┃ 菏泽 │ 0 │ 1 │ 9 │ 10 ┃
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┃ 合计 │ 36 │ 66 │ 329 │ 431 ┃
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说明：截至2017年12月
2017年山东省星级饭店统计表
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┃ 地市 │ 五星级 │ 四星级 │ 三星级 │ 二星级 │ 一星级 │ 总数 ┃
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┃ 济南 │ 3 │ 19 │ 28 │ 11 │ 0 │ 61 ┃
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┃ 青岛 │ 10 │ 27 │ 63 │ 5 │ 0 │ 105 ┃
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┃ 淄博 │ 2 │ 4 │ 19 │ 5 │ 0 │ 30 ┃
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┃ 枣庄 │ 0 │ 5 │ 13 │ 0 │ 0 │ 18 ┃
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┃ 东营 │ 2 │ 4 │ 15 │ 1 │ 0 │ 22 ┃
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┃ 烟台 │ 7 │ 20 │ 63 │ 2 │ 0 │ 92 ┃
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┃ 潍坊 │ 3 │ 16 │ 22 │ 3 │ 0 │ 44 ┃
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┃ 济宁 │ 1 │ 9 │ 31 │ 8 │ 0 │ 49 ┃
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┃ 泰安 │ 1 │ 5 │ 26 │ 13 │ 0 │ 45 ┃
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┃ 威海 │ 2 │ 15 │ 40 │ 2 │ 0 │ 59 ┃
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┃ 日照 │ 0 │ 5 │ 18 │ 2 │ 0 │ 25 ┃
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┃ 莱芜 │ 0 │ 5 │ 5 │ 0 │ 0 │ 10 ┃
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┃ 临沂 │ 2 │ 6 │ 20 │ 6 │ 0 │ 34 ┃
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┃ 德州 │ 0 │ 6 │ 10 │ 3 │ 0 │ 19 ┃
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┃ 聊城 │ 1 │ 5 │ 13 │ 2 │ 0 │ 21 ┃
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┃ 滨州 │ 0 │ 4 │ 10 │ 3 │ 0 │ 17 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 菏泽 │ 0 │ 1 │ 11 │ 0 │ 0 │ 12 ┃
┠──────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 合计 │ 34 │ 156 │ 407 │ 66 │ 0 │ 663 ┃
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说明：截至2017年12月
（孔榕榕 王忠）
责任编校：宋涛