【概况】 山东省位于中国东部偏北沿海,与辽东半岛、朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。海域北起鲁冀交界处的漳卫新河河口,与河北省相邻;南至鲁苏交界处的绣针河河口,与江苏省为界;海域环绕中国最大的半岛——山东半岛,跨渤海和黄海,以蓬莱角为界,向西属于渤海海域,向东属于黄海海域,黄海海域又以成山头为界分为北黄海和南黄海。拥有15.95万平方公里的毗邻海域,海岸线总长3345公里。
【海域综合管理】 2017年,山东省认真落实国家海洋局《关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》(国海发〔2017〕7号)和海办管字〔2017〕438号文件精神,对渤海内围填海项目,停止受理、审核;对黄海内的围填海项目,按照要求,采取“一事一报”方式,严格筛选,从严控制。
全省组织开展岸线现状调查统计工作,基本摸清全省海岸线现状,《山东省海岸线保护规划》(初稿)的撰写工作完成。8月25日,省政府印发《山东省海洋主体功能区规划》,科学划定四类区域,合理布局全省生产、生活、生态三大功能空间,构建全省海洋开发、海洋水产品供给和“三区一带”生态安全三大战略格局。
【海域动态监管】 2017年,《山东省海域动态监视监测工作规范(试行)》印发,明确了海域动态监视监测工作的内容、业务流程、监测技术要求。下达了2017年海域动态监管工作任务,把围填海项目全部纳入管控范围,重点突破沙质海岸线、潟湖及重点海湾等空间资源监视监测。完成670公里砂质岸线、12个海湾、3个河口、8个区域用海、4处生态敏感海域、125个省批用海项目、8个领海基点及周边海域的监测。全省投入人力2700余人次,使用三维全景数据采集系统、单波束测深仪、侧扫声呐、无人机、RTK等监测设备150余套,车辆行程20余万公里,形成监测报告498份。
【海洋防灾减灾】 2017年,《山东省海洋预报减灾体系建设方案(2015年—2017年)》的主要任务基本完成。山东省海洋预报减灾中心正式运行。青岛、东营、烟台、潍坊、威海和滨州等市成立海洋预报减灾机构;长岛、文登、沾化、垦利、寿光5个试点县落实编制并挂牌办公,东营市东营区、东营市河口区、利津、莱州、招远、烟台经济技术开发区、海阳、蓬莱、昌邑、荣成、无棣县(市)11个非试点县成立业务机构,开展海洋预报减灾工作。
年内,省级海洋观测网(15处岸基观测站、12艘志愿观测船、6套综合观测浮标、5处现有观测站点升级改造、数据传输网建设及集成)、全省高分辨率海洋数值预报系统、典型岸段风暴潮漫堤预警系统和重点保障目标的精细化预报系统建设完成,全省海洋减灾决策服务系统完成升级改造;国家级寿光海洋减灾综合示范区通过验收;数据处理和产品制作分发系统、视频会商系统、产品发布系统升级改造完成。
【海洋科技】 2017年,全省新认定28家海洋工程技术协同创新中心。全省44家海洋工程技术协同创新中心带动70家省内外科研教学单位、100余家上下游企业,在海水健康养殖、海洋牧场、远洋渔业、海洋生物医药、海洋工程装备、海洋环境监测以及海洋信息化等领域开展技术协同创新,累计转化技术成果80余项,开发新产品、新技术和新应用150余项。
国家级科技兴海产业示范基地建设进展顺利。潍坊基地新设立滨海产业园专业海洋基地,入驻成长型企业50家,创办院士工作站等协同创新平台5家,引进院士等产业领军人才20余名,转化技术成果5项。
省级科技兴海产业示范基地建设启动。认定了烟台开发区、潍坊滨海开发区、威海南海新区、日照经济技术开发区4处综合型基地,山东汇洋、好当家两处专业型基地。各市积极推进示范基地建设,在土地、人才、资金等方面出台配套政策。
【2017东亚海洋合作平台黄岛论坛】 2017年9月7日—8日,以“东亚联通、丝路共赢”为主题的2017东亚海洋合作平台黄岛论坛在青岛西海岸新区举办,论坛邀请23位国内外知名专家学者畅谈海洋经济发展,吸引了中日韩、东盟、欧美以及中东等20多个国家和地区的362家企业机构参会参展。
【海洋执法】 2017年,山东组织开展“海盾2017”“碧海2017”“蓝剑2017”、无居民海岛专项执法及“护航蓝区建设”等专项执法行动,严厉查处重大海域使用、破坏海洋生态环境及无居民海岛违法行为。借力中央环保督察、国家海洋督察,对辖区用海项目进行排查,对违法用海行为坚决依法查处。首次将辖区内违法围填海案件的发生和查处工作纳入2017年度各市经济社会发展综合考核工作中。全年全省海监机构查处海洋违法案件66起,实际收缴罚款3.96亿元。
(魏玉)
海洋资源管理
【概况】 山东省位于中国东部偏北沿海,与辽东半岛、朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。海域北起鲁冀交界处的漳卫新河河口,与河北省相邻;南至鲁苏交界处的绣针河河口,与江苏省为界;海域环绕中国最大的半岛——山东半岛,跨渤海和黄海,以蓬莱角为界,向西属于渤海海域,向东属于黄海海域,黄海海域又以成山头为界分为北黄海和南黄海。拥有15.95万平方公里的毗邻海域,海岸线总长3345公里。
【海域综合管理】 2017年,山东省认真落实国家海洋局《关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》(国海发〔2017〕7号)和海办管字〔2017〕438号文件精神,对渤海内围填海项目,停止受理、审核;对黄海内的围填海项目,按照要求,采取“一事一报”方式,严格筛选,从严控制。
全省组织开展岸线现状调查统计工作,基本摸清全省海岸线现状,《山东省海岸线保护规划》(初稿)的撰写工作完成。8月25日,省政府印发《山东省海洋主体功能区规划》,科学划定四类区域,合理布局全省生产、生活、生态三大功能空间,构建全省海洋开发、海洋水产品供给和“三区一带”生态安全三大战略格局。
【海域动态监管】 2017年,《山东省海域动态监视监测工作规范(试行)》印发,明确了海域动态监视监测工作的内容、业务流程、监测技术要求。下达了2017年海域动态监管工作任务,把围填海项目全部纳入管控范围,重点突破沙质海岸线、潟湖及重点海湾等空间资源监视监测。完成670公里砂质岸线、12个海湾、3个河口、8个区域用海、4处生态敏感海域、125个省批用海项目、8个领海基点及周边海域的监测。全省投入人力2700余人次,使用三维全景数据采集系统、单波束测深仪、侧扫声呐、无人机、RTK等监测设备150余套,车辆行程20余万公里,形成监测报告498份。
【海洋防灾减灾】 2017年,《山东省海洋预报减灾体系建设方案(2015年—2017年)》的主要任务基本完成。山东省海洋预报减灾中心正式运行。青岛、东营、烟台、潍坊、威海和滨州等市成立海洋预报减灾机构;长岛、文登、沾化、垦利、寿光5个试点县落实编制并挂牌办公,东营市东营区、东营市河口区、利津、莱州、招远、烟台经济技术开发区、海阳、蓬莱、昌邑、荣成、无棣县(市)11个非试点县成立业务机构,开展海洋预报减灾工作。
年内,省级海洋观测网(15处岸基观测站、12艘志愿观测船、6套综合观测浮标、5处现有观测站点升级改造、数据传输网建设及集成)、全省高分辨率海洋数值预报系统、典型岸段风暴潮漫堤预警系统和重点保障目标的精细化预报系统建设完成,全省海洋减灾决策服务系统完成升级改造;国家级寿光海洋减灾综合示范区通过验收;数据处理和产品制作分发系统、视频会商系统、产品发布系统升级改造完成。
【海洋科技】 2017年,全省新认定28家海洋工程技术协同创新中心。全省44家海洋工程技术协同创新中心带动70家省内外科研教学单位、100余家上下游企业,在海水健康养殖、海洋牧场、远洋渔业、海洋生物医药、海洋工程装备、海洋环境监测以及海洋信息化等领域开展技术协同创新,累计转化技术成果80余项,开发新产品、新技术和新应用150余项。
国家级科技兴海产业示范基地建设进展顺利。潍坊基地新设立滨海产业园专业海洋基地,入驻成长型企业50家,创办院士工作站等协同创新平台5家,引进院士等产业领军人才20余名,转化技术成果5项。
省级科技兴海产业示范基地建设启动。认定了烟台开发区、潍坊滨海开发区、威海南海新区、日照经济技术开发区4处综合型基地,山东汇洋、好当家两处专业型基地。各市积极推进示范基地建设,在土地、人才、资金等方面出台配套政策。
【2017东亚海洋合作平台黄岛论坛】 2017年9月7日—8日,以“东亚联通、丝路共赢”为主题的2017东亚海洋合作平台黄岛论坛在青岛西海岸新区举办,论坛邀请23位国内外知名专家学者畅谈海洋经济发展,吸引了中日韩、东盟、欧美以及中东等20多个国家和地区的362家企业机构参会参展。
【海洋执法】 2017年,山东组织开展“海盾2017”“碧海2017”“蓝剑2017”、无居民海岛专项执法及“护航蓝区建设”等专项执法行动,严厉查处重大海域使用、破坏海洋生态环境及无居民海岛违法行为。借力中央环保督察、国家海洋督察,对辖区用海项目进行排查,对违法用海行为坚决依法查处。首次将辖区内违法围填海案件的发生和查处工作纳入2017年度各市经济社会发展综合考核工作中。全年全省海监机构查处海洋违法案件66起,实际收缴罚款3.96亿元。
(魏玉)