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城市建设

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【城市基础设施建设】 2017年,全省综合管廊新增开工长度196公里,全省海绵城市新增建成面积338平方公里,均超额完成年度任务。全省198个黑臭水体中,已整治完成182个,项目完工率91.9%。建立三项重点工作月通报制度,强化监督考核,每月按时调度、通报各地三项重点工作进展情况,对工作不力、进展缓慢的城市进行通报批评。全省在建轨道交通线路10条,全长371公里,青岛开通2号线东段,长度21公里。7市编制完成轨道交通线网规划,3市正在编制,轨道交通列入全省新旧动能转换重大项目库。8月,省住房城乡建设厅印发《关于进一步加强城市道路交通设施建设缓解交通拥堵的意见》(鲁建办字〔2017〕18号)。全省新增快速路133公里,主次干道215条、319公里,打通了一批断头路。全省有路外公共停车位56.6万个,路内停车位35.2万个,配建停车位396.4万个;建设投入固定庄租赁自行车数量17万辆,互联网租赁自行车30万辆。全省燃气灰口铸铁管整改完成,改造天然气老旧管网112.89公里,气代煤等新建天然气管道5032.7公里。全省完成供水管网改造长度486公里,其中服役超过50年的管网和管材落后的管网长度109公里,新建供水管网长度985公里。指导胶东地区城市做好抓节水保供水工作,确保供水形势稳定。强化城市节水,组织开展节水评价,淄博、莱芜、滨州3市达到国家节水城市标准。全省供热面积11.42亿平方米,除阳信县外,所有城市和县城实现集中供热,集中供热普及率达70%。省住房城乡建设厅会同山东省经济和信息化委等部门,印发《关于推进全省城镇清洁采暖和供热计量改革的实施意见》,在青岛召开全省冬季供热工作暨清洁采暖现场会。针对国家审计发现的供热计量问题,部署开展全省整改工作。
【住建领域环保督察】 2017年8月2日,全省住建领域环保攻坚视频会议召开,对做好中央环保督察工作提出明确要求。印发《贯彻落实〈2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案〉实施方案》《关于做好城市建设领域环保工作的通知》等9个关于做好住建领域环保工作的文件。组织专家对全省514座污水、垃圾设施(含在建)进行暗访;由省住房城乡建设厅领导带队,对全省17市住建领域环境保护工作开展督导,逐市下达《住建领域环境保护和安全生产工作督导建议书》,提出整改问题187个。以中央环保督察为契机,坚持问题导向,创新工作方法,建立住建领域环保问题整改“闭环反馈”“跟踪督导”“专项监管”三项机制。督察期间,向中央第三环境保护督察组提供涉及省住房城乡建设厅工作的66个问题、82盒档案、1087份材料。中央环保督察组交办涉及全省住建领域环境问题的1375件信访件全部办理完毕。
【气代煤电代煤工程】 2017年,省住房城乡建设厅提请省政府办公厅印发《关于推进济南等7个传输通道城市清洁采暖气代煤电代煤工作的通知》;会同省环保厅等部门出台《山东省7个传输通道城市清洁采暖气代煤电代煤工作实施方案》《关于加强冬季燃气安全运行管理和气代煤电代煤安全教育培训工作的通知》,印发《冬季清洁采暖规划编制内容及深度要求》《清洁采暖气代煤电代煤工程建设验收与运行管理指南》等7个配套文件,指导各市科学有序实施气代煤电代煤工程。召开2次工作推进会、全省气代煤电代煤用气用电安全培训视频会议、气代煤电代煤及清洁采暖专项规划编制座谈会。与中燃控股有限公司、中国奥德实业有限公司签订战略合作框架协议,引入社会资本,增强气源保障能力。配合省人大、省政协、省委统战部、省政府参事室对7市气代煤电代煤工作进行明察暗访,参与省委督查室、省政府督查室对7市气代煤电代煤进展情况的跟踪督查,建立日调度、周上报、现场督查制度,实行厅级干部包市督导。会同省环保厅对3200户进行入户核实,组织专家开展气代煤电代煤安全质量技术指导、对7市验收评估工作进行指导,确保质量安全和保暖效果。发放天然气安全使用手册、明白纸,组织燃气安全“进农村、进社区、进家庭”集中宣传活动。
【城市风景名胜区管理】 2017年,山东省贯彻落实国家和省关于生态文明建设的方针政策,加大风景名胜区保护管理工作力度,26个风景名胜区完成总体规划批复,千佛山风景名胜区被国务院批准为国家级风景名胜区,国家级风景名胜区增加到6个。
制定风景名胜区法规。省第十二届人大常委会审议通过《山东省风景名胜区条例》,8月1日起正式施行。组织开展《山东省风景名胜区条例》全省集中宣传活动和宣传贯彻会议,推进风景名胜区事业法制化进程。
强化监督检查。开展省级风景名胜区执法检查“回头看”,集中对上年执法检查中问题较为突出的21处省级风景名胜区整改落实情况进行检查。由省派驻各市规划督察员带队,有关专家参加,深入风景名胜区现场,对管理职责、规划编制、建设管理、形象宣传、图斑核查等5个方面进行全面检查,印发了《关于全省风景名胜区执法检查“回头看”情况的通报》。
整改突出问题。指导淄博市、淄博市博山区做好博山风景名胜区整改工作,正式通过住房城乡建设部验收,移出濒危名单。落实省纪委部署要求,开展全省城市公园、历史建筑内私人会所高档餐馆整治工作“回头看”,全面调度全省情况,组织9个组到各市进行抽查暗访,传导工作压力,确保公共资源的公益性质。
【工程技术标准制定】 2017年,省住房城乡建设厅组织编制了《城市综合管廊工程验收规程》《城市综合管廊运维管理技术标准》《海绵城市建设工程验收规范》《山东省城市雨源型季节性黑臭水体整治技术导则》《立体绿化技术规程》《燃气行业企业安全生产风险分级管控体系细则》《燃气行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》《山东省城市生活用水量标准》,强化技术指导。
(孙运通)