【概况】 2017年，全省邮政行业完成业务总量392.88亿元，同比（下同）增长30.26%；业务收入（不含邮政储蓄银行直接营业收入）279.30亿元，增长21.27%。其中快递业务量15.15亿件，增长25.67%；业务收入170.52亿元，增长22.69%。
山东省邮政管理局（以下简称省邮政局）和枣庄、德州、滨州3市邮政局通过省级文明单位复查验收，济南市邮政管理局获省级文明单位称号。省邮政局连续两年被省政府评为“全省服务业发展先进单位”。顺丰公司客服团队等3家企业获“全国青年文明号”称号。
【行业服务】 2017年1月，《山东省人民政府关于促进邮政和快递服务业发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕1号）出台，政策环境进一步优化。省邮政局参与制定山东省《服务贸易创新发展试点方案》《关于促进农村电子商务发展的实施意见》等多份涉及邮政业发展的政策文件。推动寄递服务与跨境电商联动发展列入《山东省跨境电子商务发展三年行动计划》。与省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省农业厅、省交通运输厅等部门建立联合工作推进机制。会同省商务厅、省财政厅，启动城市共同配送末端网点考核验收和绩效评价工作。各市政府相继制定促进行业发展意见。
省邮政局分片区召开调度会，细化分解责任，推进山东省邮政业发展“十三五”规划和《山东省人民政府关于促进邮政和快递服务业发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕1号）贯彻落实。村邮站、快递末端网点服务标准首次列入省级地方标准。启动全省快递标准化达标创建工作，寄递企业建设自营标准化网点2390个，达标率80%。
主动对接“一带一路”战略实施和中韩自贸区建设，助推跨境电商发展。青岛成为全国首批快递示范城市，成立全国首家多式联运发展联盟。济南国际邮件互换局正式启动鲁中西邮件进出口新通道。青岛、临沂、日照等市邮政局联合民航部门，推进快递航空绿色通道建设。淄博申通建立波兰仓配基地，“走出去”开拓欧洲市场。中邮集团烟台包裹陆运中心列入市级重点项目。威海市政府给予中韩EMS海运邮路运营补贴。临沂市政府免费提供邮政国际小包处理场地。
烟台大樱桃、沾化冬枣等农副产品寄递服务网络渐成体系，带动“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，助力全省精准扶贫战略实施。山东邮政依托便民服务平台，发挥县、乡、村三级电商服务体系资源优势，打造“买卖惠”农村电商平台，全省17个市、122个县实现全覆盖。引导企业与制造业实施战略合作，推进邮政速递、顺丰速运服务中国重汽、海尔集团、歌尔电子等54个合作项目深度开展。
【行业监管】 省邮政局加大法律法规宣贯力度，加快推进法治邮政建设。主动向省人大常委会和省法制办报送地方立法项目。2017年，全省首部规范快递网点的市级政府规章《淄博市快递服务网点管理办法》公布施行。推动快递领域工商登记“一照多址”改革。公开省级邮政行政管理权力清单、责任清单和行政许可、处罚以及公共服务事项目录，印发《山东省快递业务经营许可流程规定》。开展执法案卷评查，强化法律服务支撑，加强执法队伍建设。
加大执法检查力度，开展机要通信“回头看”专项检查。加强中共十九大、建军90周年等重大题材纪念邮票监管。完善快递业务经营许可退出机制，注销青岛安捷、菏泽全峰等25家企业快递业务经营资质。开展“大快严”集中行动、安全生产月、隐患排查专项整治以及跨区域互查和随机抽查。全省开展检查8000余次，下达行政处罚845份。
认真落实与省政府签订的安全生产目标责任书，开展寄递安全保障工作。编印《山东省邮政行业安全生产规范化管理指导手册》，指导企业生产安全规范化建设。严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度。圆满完成“两会”“一带一路”高峰论坛、金砖会晤以及中共十九大寄递安全保障任务。配合做好邮政业反恐禁毒、“扫黄打非”、打击侵权假冒等工作。
加强《邮政普遍服务》标准宣传贯彻，开展达标情况检查，实现城市包裹按址投递、乡镇5公斤以下包裹按址投递、行政村投递到村邮站。联合省交通运输厅印发《关于进一步加强交邮合作、实现县级城市党报当日见报的通知》，全省县级城市党政机关《人民日报》当日见报率100%。鼓励企业强化邮政综合服务平台建设，推动“3+N”叠加业务，方便百姓生活。
行业服务质量不断改善。继续开展“服务质量提升年”活动，推行申诉处理质量考核和通报制度，强化申诉受理、市场监管联动机制，依法约谈企业，维护邮政市场秩序。开展主题宣传，举办演讲比赛，营造诚信服务氛围。申诉处理满意率98.3%，同比提升0.3%，为消费者挽回经济损失315.7万元。
【基础保障】 2017年，全省邮政普遍服务营业网点2875处，便民服务站8.3万个，“三农”服务站2.6万个，建制村直接通邮率100%，在全国率先实现“乡乡设所、村村通邮”。骨干快递企业县、乡级网点实现全覆盖。
2017年8月，省邮政局联合省人力资源社会保障厅、团省委，开展全省第二届邮政行业职业技能大赛，全省17市及各知名物流快递企业的34个代表队的93名选手参加比赛。参与协办首届全国邮政行业职业技能竞赛，山东选手获一等奖2名、二等奖1名的好成绩，省邮政局获优秀团体奖。
2017年山东省邮政行业发展情况表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 指标名称 │ 单位 │ 全年累计完成 │ 同期增长（%） ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃一、邮政行业业务收入 │ 亿元 │ 279.30 │ 21.27 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1.邮政寄递服务 │ 亿元 │ 15.34 │ 21.27 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 2.快递业务 │ 亿元 │ 170.52 │ 22.69 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃二、邮政行业业务总量 │ 亿元 │ 392.88 │ 30.26 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1.邮政寄递服务 │ 万件 │ 133110.57 │ -4.84 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 其中：函件 │ 万件 │ 6977.78 │ -34.34 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 包裹 │ 万件 │ 197.89 │ 2.45 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 订销报纸累计数 │ 万份 │ 109177.41 │ -7.31 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 订销杂志累计数 │ 万份 │ 6356.44 │ 0.14 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 汇兑 │ 万笔 │ 167.74 │ -34.51 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 2.快递业务 │ 万件 │ 151474.55 │ 25.67 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 其中：同城 │ 万件 │ 29246.30 │ 23.08 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 异地 │ 万件 │ 121042.05 │ 26.42 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 国际/港澳台 │ 万件 │ 1186.20 │ 15.66 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
注：邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。
（赵菊新）
邮政
【概况】 2017年，全省邮政行业完成业务总量392.88亿元，同比（下同）增长30.26%；业务收入（不含邮政储蓄银行直接营业收入）279.30亿元，增长21.27%。其中快递业务量15.15亿件，增长25.67%；业务收入170.52亿元，增长22.69%。
山东省邮政管理局（以下简称省邮政局）和枣庄、德州、滨州3市邮政局通过省级文明单位复查验收，济南市邮政管理局获省级文明单位称号。省邮政局连续两年被省政府评为“全省服务业发展先进单位”。顺丰公司客服团队等3家企业获“全国青年文明号”称号。
【行业服务】 2017年1月，《山东省人民政府关于促进邮政和快递服务业发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕1号）出台，政策环境进一步优化。省邮政局参与制定山东省《服务贸易创新发展试点方案》《关于促进农村电子商务发展的实施意见》等多份涉及邮政业发展的政策文件。推动寄递服务与跨境电商联动发展列入《山东省跨境电子商务发展三年行动计划》。与省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省农业厅、省交通运输厅等部门建立联合工作推进机制。会同省商务厅、省财政厅，启动城市共同配送末端网点考核验收和绩效评价工作。各市政府相继制定促进行业发展意见。
省邮政局分片区召开调度会，细化分解责任，推进山东省邮政业发展“十三五”规划和《山东省人民政府关于促进邮政和快递服务业发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕1号）贯彻落实。村邮站、快递末端网点服务标准首次列入省级地方标准。启动全省快递标准化达标创建工作，寄递企业建设自营标准化网点2390个，达标率80%。
主动对接“一带一路”战略实施和中韩自贸区建设，助推跨境电商发展。青岛成为全国首批快递示范城市，成立全国首家多式联运发展联盟。济南国际邮件互换局正式启动鲁中西邮件进出口新通道。青岛、临沂、日照等市邮政局联合民航部门，推进快递航空绿色通道建设。淄博申通建立波兰仓配基地，“走出去”开拓欧洲市场。中邮集团烟台包裹陆运中心列入市级重点项目。威海市政府给予中韩EMS海运邮路运营补贴。临沂市政府免费提供邮政国际小包处理场地。
烟台大樱桃、沾化冬枣等农副产品寄递服务网络渐成体系，带动“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，助力全省精准扶贫战略实施。山东邮政依托便民服务平台，发挥县、乡、村三级电商服务体系资源优势，打造“买卖惠”农村电商平台，全省17个市、122个县实现全覆盖。引导企业与制造业实施战略合作，推进邮政速递、顺丰速运服务中国重汽、海尔集团、歌尔电子等54个合作项目深度开展。
【行业监管】 省邮政局加大法律法规宣贯力度，加快推进法治邮政建设。主动向省人大常委会和省法制办报送地方立法项目。2017年，全省首部规范快递网点的市级政府规章《淄博市快递服务网点管理办法》公布施行。推动快递领域工商登记“一照多址”改革。公开省级邮政行政管理权力清单、责任清单和行政许可、处罚以及公共服务事项目录，印发《山东省快递业务经营许可流程规定》。开展执法案卷评查，强化法律服务支撑，加强执法队伍建设。
加大执法检查力度，开展机要通信“回头看”专项检查。加强中共十九大、建军90周年等重大题材纪念邮票监管。完善快递业务经营许可退出机制，注销青岛安捷、菏泽全峰等25家企业快递业务经营资质。开展“大快严”集中行动、安全生产月、隐患排查专项整治以及跨区域互查和随机抽查。全省开展检查8000余次，下达行政处罚845份。
认真落实与省政府签订的安全生产目标责任书，开展寄递安全保障工作。编印《山东省邮政行业安全生产规范化管理指导手册》，指导企业生产安全规范化建设。严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度。圆满完成“两会”“一带一路”高峰论坛、金砖会晤以及中共十九大寄递安全保障任务。配合做好邮政业反恐禁毒、“扫黄打非”、打击侵权假冒等工作。
加强《邮政普遍服务》标准宣传贯彻，开展达标情况检查，实现城市包裹按址投递、乡镇5公斤以下包裹按址投递、行政村投递到村邮站。联合省交通运输厅印发《关于进一步加强交邮合作、实现县级城市党报当日见报的通知》，全省县级城市党政机关《人民日报》当日见报率100%。鼓励企业强化邮政综合服务平台建设，推动“3+N”叠加业务，方便百姓生活。
行业服务质量不断改善。继续开展“服务质量提升年”活动，推行申诉处理质量考核和通报制度，强化申诉受理、市场监管联动机制，依法约谈企业，维护邮政市场秩序。开展主题宣传，举办演讲比赛，营造诚信服务氛围。申诉处理满意率98.3%，同比提升0.3%，为消费者挽回经济损失315.7万元。
【基础保障】 2017年，全省邮政普遍服务营业网点2875处，便民服务站8.3万个，“三农”服务站2.6万个，建制村直接通邮率100%，在全国率先实现“乡乡设所、村村通邮”。骨干快递企业县、乡级网点实现全覆盖。
2017年8月，省邮政局联合省人力资源社会保障厅、团省委，开展全省第二届邮政行业职业技能大赛，全省17市及各知名物流快递企业的34个代表队的93名选手参加比赛。参与协办首届全国邮政行业职业技能竞赛，山东选手获一等奖2名、二等奖1名的好成绩，省邮政局获优秀团体奖。
2017年山东省邮政行业发展情况表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 指标名称 │ 单位 │ 全年累计完成 │ 同期增长（%） ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃一、邮政行业业务收入 │ 亿元 │ 279.30 │ 21.27 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1.邮政寄递服务 │ 亿元 │ 15.34 │ 21.27 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 2.快递业务 │ 亿元 │ 170.52 │ 22.69 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃二、邮政行业业务总量 │ 亿元 │ 392.88 │ 30.26 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1.邮政寄递服务 │ 万件 │ 133110.57 │ -4.84 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 其中：函件 │ 万件 │ 6977.78 │ -34.34 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 包裹 │ 万件 │ 197.89 │ 2.45 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 订销报纸累计数 │ 万份 │ 109177.41 │ -7.31 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 订销杂志累计数 │ 万份 │ 6356.44 │ 0.14 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 汇兑 │ 万笔 │ 167.74 │ -34.51 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 2.快递业务 │ 万件 │ 151474.55 │ 25.67 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 其中：同城 │ 万件 │ 29246.30 │ 23.08 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 异地 │ 万件 │ 121042.05 │ 26.42 ┃
┠────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 国际/港澳台 │ 万件 │ 1186.20 │ 15.66 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
注：邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。
（赵菊新）