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黄河河务

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【概况】 2017年,山东黄河河务局践行黄河水利委员会“维护黄河健康生命,促进流域人水和谐”治河思路,坚持规范管理、加快发展,全面完成各项目标任务。全局立足防汛抢险实战要求,扎实备汛,确保黄河、东平湖防汛防凌安全。科学调度黄河水资源,有力支撑了山东沿黄及相关地区经济社会发展和生态文明建设。黄河下游防洪工程、东平湖蓄滞洪区建设等11项工程超额完成年度建设任务,下游近期防洪工程竣工验收并荣获“国家水土保持生态文明工程”称号。打造工程管理升级版,新增黄河水利委员会示范工程12处,国家级水管单位11家。下游河道综合治理工程任务书通过水利部批复,下游引黄涵闸改建可研报告通过黄河水利委员会初审。协调推进河长制贯彻落实,编制完成黄河、东平湖三年综合整治方案,开展“清河行动”督查。完成《山东省黄河条例》初稿,水行政综合执法改革全面完成,河道清障成效显著,水事秩序总体平稳。推动基层信息化建设,基层段所实现通信全联通、网络全覆盖。经济工作稳步发展,基层民生持续改善。淄博黄河河务局局继续保持全国文明单位称号,河口区黄河河务局局被评为全国水利文明单位,省黄河河务局局机关和3个单位晋升为省级文明单位。狠抓安全生产和信访维稳,确保安全生产无责任事故、单位和谐稳定。
【来水来沙】 高村水文站:全年来水量168.3亿立方米,较历年均值偏少52.3%。其中汛期7月—10月44.782亿立方米,较历年均值偏少77.1%,非汛期123.52亿立方米。来沙量1895万吨,较历年均值偏少97.6%。其中汛期7月—10月351万吨,较历年均值偏少99.5%;非汛期1544万吨。
泺口水文站:全年来水量120.9亿立方米,较历年均值偏少62.7%。其中汛期7月—10月36.918亿立方米,较历年均值偏少80.8%,非汛期83.982亿立方米。来沙量1841万吨,较历年均值偏少97.5%。其中汛期7月—10月359万吨,较历年均值偏少99.4%;非汛期1482万吨。
利津水文站:全年来水量91.4亿立方米,较历年均值偏少70.2%。其中汛期7月—10月29.291亿立方米,较历年均值偏少84.2%,非汛期62.11亿立方米。全年来沙量794万吨,较历年均值偏少98.9%。其中汛期7月—10月193万吨,较历年均值偏少99.7%;非汛期601万吨。
【黄河防汛】 2017年,全省各级领导高度重视黄河防汛工作,汛前,水利部副部长田学斌率领国家防总检查组、黄河水利委员会副主任赵勇带领黄河防总检查组分别对山东省黄河防汛准备工作进行检查。省委书记刘家义对防汛工作作出重要批示,省委副书记、省长龚正就黄河滩区脱贫迁建、防汛等工作到菏泽、济南、德州等地调研、检查黄河防汛工作。全面做好迎战大洪水准备,落实各类防汛责任制,推进防汛责任清单化管理。修订完善各类防洪预案,编制省、市级数字化预案。创新防汛工作思路,启用水情传输卫星通道,实施无人机查险技术演练,开发工情信息采集系统,完善视频监控系统,利用微信平台开展防汛培训,制作防汛抢险技术专题片。推动防汛物资社会化管理,开展国家常备防汛物资代储试点,探索利用企业周转库存满足抢险需求的合作模式,按新标准落实机关团体和群众备料。强化防汛队伍建设,组建群众防汛队伍52万人、武警黄河防汛抢险突击队12支,开展防汛抢险实战演练、群众迁安救护演习和民兵抢险演练。开展隐患排查,按时完成应急度汛工程建设。加强防汛值班和巡查防守,确保防洪安全。
【引黄供水】 2017年,黄河河务系统落实最严格水资源管理制度,加强总量控制及取水用途管制,实现山东黄河连续18年不断流、14年无预警。多次派出督查工作组现场检查无证取水、农水工用等情况,规范用水秩序,用水效率和质量得到进一步提升。开展精准调度、实时调度,在春灌高峰期有效协调农业灌溉用水和河口生态用水,大力支援胶东抗旱,通过麻湾等4个引黄闸和田山电灌站多口门多线路向胶东地区调水。开辟李家岸线路向沧州调水。使有限的黄河水资源发挥最大综合效益,最大限度支撑沿黄及相关地区经济社会可持续发展。
【基本建设】 2017年,黄河河务系统突出工程建设质量、施工进度与安全监管,建立完善质量管理工作机制,黄河下游汛期防洪工程荣获“国家水土保持生态文明工程”称号,3项工程被黄河水利委员会认定为基本建设样板工程。强化目标管理,力促工程建设进度,在建工程土、石方量均超额完成年度目标任务;6座病险水闸除险加固工程年度完成工程投资2.11亿元,完成年度到位资金的128%,闫潭闸、打渔张闸、潘庄闸顺利通过通水阶段验收;东平湖蓄滞洪区防洪工程完成年度建设任务;金堤河干流河道治理工程(山东段)全部完工并达到优良标准。加强在建工程安全生产监管,开展转包违法分包、农民工工资支付和移民资金使用等专项治理,推行劳务用工实名制和合同制,有效保障在建工程“四个安全”。
【工程管理】 2017年,黄河河务系统打造工程管理升级版,落实工程管理目标责任制,加强工程维修养护和专项治理,组织工程管理难点拉网式排查,共整治难点57处。开展11家水管单位直管河道水利工程划界确权工作。加强引黄水闸和排泄洪水闸的管理,全部完成117座水闸安全鉴定工作。完成春季植树72.4万株。协调推进河长制贯彻落实,编制完成《黄河2017—2020年综合整治方案》(山东段)和《东平湖2017—2020年综合整治方案》。山东黄河新增黄河水利委员会示范工程12处;东阿黄河河务局通过水利部国家级水管单位验收,全局国家级水管单位增至11家。
【依法治河】 2017年,5个正处级河务局完成水行政综合执法改革,水政执法效能进一步提升。推进《山东省黄河条例》立法工作,完成条例初稿的起草,制定印发《规范性文件制定管理办法》,依法履职责权更加明晰。加大水行政执法力度,全局各级共开展河道巡查4063次,制止查处水事违法行为917起,清理东阿、东平河道堆沙7.3万立方米,拆除违章建筑3.6万平方米,清除废弃浮舟180节,维护良好水事秩序。创新普法宣传方式,制作发布法治宣传品牌标识“法治润黄河”及普法吉祥物。
【科技治河】 2017年,山东黄河河务局强化科技创新,完善激励机制,印发《山东河务局科学技术奖励办法》,2项科技成果列入水利先进实用技术重点推广指导目录,1项成果列入水利部技术示范项目,10个项目通过黄河水利委员会年度科技成果评审,78项成果通过黄河水利委员会“三新”认定。推进信息化与治黄业务深度融合,优化移动办公系统、地理信息系统及综合视讯平台。推动基层信息化建设,实现基层段所通信全联通、网络全覆盖。在全河率先开展信息化机房标准化管理考核验收工作。服务器虚拟化平台建设完成,资源整合共享迈出实质性步伐。
(陈秒清)