【概况】 2017年，全省林业系统组织开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，加快推进城乡绿化一体化。全年完成造林12.2万公顷，抚育森林16.3万公顷。组织开展国家森林城市、省级森林城市和森林乡镇、森林村居“四级联创”活动，建成50个森林乡镇、500个森林村居，莱芜、日照2市成功创建国家森林城市，全省国家森林城市11个，数量居全国第二位。
国有林场定性定编等主体改革任务基本完成。全省有149处国有林场定性为公益一类事业单位，占国有林场总数的96%；有85处林场完成定编，落实国有林场改革补助资金3亿元，林场职工的社会养老、医疗保险问题得到较好解决。集体林权制度改革不断深化，集体林地所有权、承包权、经营权分置改革有序推进，开展林地经营权流转、林权抵押贷款、森林保险，着力培育新型林业经营主体，发展适度规模经营。全省林权抵押贷款余额38.38亿元，政策性森林保险参保面积98.4万公顷，林业专业合作社等新型经营主体发展至23755个，经营面积74.7万公顷。
推进林业供给侧结构性改革，加快林业转型升级、提质增效。全省林业产业总产值6887.5亿元，同比增长2.4%。组织实施木本油料、种苗、花卉等产业提质增效转型升级方案，特色经济林产业稳步推进。全省经济林产品产量1955.9万吨，年产值1351亿元；育苗面积19.2万公顷，种苗花卉产值813.4亿元。发展“元宝枫、杜仲”等特色新兴产业，推进林业与旅游、教育、文化、健康、养老等产业深度融合发展，发展一批集生产基地、文化体验、旅游观光为一体的现代田园综合体。
提高森林资源监管水平，组织开展林地变更调查和国家公益林区划落界工作，完成第九次全省森林资源清查，建成全省森林资源动态监测信息系统。加强森林防火能力建设和林业有害生物防控。2016年—2017年森林防火期，全省发生森林火灾17起，过火总面积65.66公顷，受害森林面积48.36公顷，同比分别下降31.9%和13.3%，火灾受害率0.013‰，远低于0.9‰的国家控制目标。全省林业有害生物发生面积47.87万公顷，防治作业面积244.5万公顷次，成灾率1.7‰，处于较低水平。开展湿地保护与修复工程，新增保护和恢复湿地面积2万公顷，湿地保护率提高至45%。加强林业自然保护区突出问题整改工作，全省林业系统4个国家级自然保护区问题整改完成率79.9%。加强野生动植物资源保护管理，筹建山东省野生生物资源储藏库和国家林木种质资源设施保存库山东分库。组织开展“2017利剑”行动、“绿盾2017”等打击破坏森林资源专项治理行动，全省办理涉林案件3481起，查处2918起，查处率83.8%。
加强林业科技支撑，推进林业科技创新和成果转化，参与国家重点项目研发，组织开展送科技下乡活动，推进林业行业标准、地方标准制修订，承担5项国家行业标准和24项地方标准制订任务。加强资金保障，拓宽融资渠道，省以上林业投入16.48亿元，吸引社会资本154亿元，为林业生态建设提供保障。
强化宣传引领，培育社会主义生态文明观。山东林业信息网访问量突破2000万人次；组织开展“寻找最美绿色乡村”活动，提高社会对林业关注度；评选命名“山东省生态文明教育基地”20处、国家和省级生态文化村35个、山东省“光彩事业国土绿化贡献奖”20人。
【国土绿化行动】 2017年11月14日，省政府印发《关于开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动的实施意见》（鲁政发〔2017〕36号），对开展国土绿化行动提出总体要求，着力推进国土绿化、提高森林质量、开展森林城市建设、建设森林公园，构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的森林生态安全体系。自2017年始，利用4年时间统筹实施森林生态修复与保护、退耕还果还林、高标准农田防护林建设、森林生态廊道建设、森林质量精准提升、城乡绿化美化六大林业生态建设工程，完成新增、更新和低效林提升改造42.25万公顷、森林抚育26.67万公顷，全省林木绿化率27%。
【推进湿地保护修复】 2017年12月25日，省政府办公厅印发《关于推进湿地保护修复的实施意见》（鲁政办发〔2017〕85号）（以下简称《意见》），《意见》根据国务院办公厅印发的《湿地保护修复制度方案》精神，明确全省湿地保护修复的目标任务、总体要求。《意见》坚持生态优先、保护优先原则，提出建立湿地保护修复制度，实行湿地面积总量管控，推进退化湿地修复，提升全社会湿地保护意识。完善湿地分级管理体系，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。到2020年，全省湿地面积不低于173.33万公顷，其中，自然湿地面积不低于110.33万公顷，新增湿地面积1.33万公顷，湿地保护率提高至70%以上。
【林业产业发展规划编制】 为进一步推动林业产业转型升级、提质增效，根据《全国林业产业发展“十三五”规划》《全省林业发展“十三五”规划》，2017年12月29日，省林业厅、省发展和改革委员会等11个部门编制印发《山东省林业产业发展规划（2017—2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》坚持生态优先和绿色发展基本原则，明确山东省“十三五”时期林业产业指导思想、基本原则和主要目标，提出改造提升林业传统产业，大力发展特色富民产业，加快发展林业服务业，着力发展林业产业集群和林业“新六产”等六个方面的主要任务。到2020年，实现林业总产值7900亿元以上，形成4～5个千亿级产业集群，建成省级林业产业示范园区10处，国家级林业产业示范园区5处，打造50个领军企业、50个领军品牌、50个领军人物、50个特色产业小镇、10个科技创新型企业。
【日照、莱芜获“国家森林城市”称号 】 2017年10月10日，2017年中国森林建设座谈会在河北省承德市召开，日照、莱芜2市在会上被国家林业部门授予“国家森林城市”称号。至此，全省有11个城市成为国家森林城市，数量居全国第二位。日照市以建设“阳光森林海岸、生态水韵之都”为目标，以开展林水会战为载体，坚持城乡一体、林水统筹，着力构建“城区园林化、城郊森林化、通道林荫化、水系生态化、环山景观化、农田林网化、镇村花园化”城乡绿化新格局。截至2017年底，共完成林水会战投资26亿元，造林2.13万公顷，林木绿化率42.5%。莱芜市坚持生态优先发展战略，秉持“山水林田湖综合治理”理念，组织实施城乡绿化、荒山绿化、郊野公园、平原绿化、水系绿化、道路绿化、村镇绿化七大生态工程，掀起创建森林城市热潮。截至2017年底，全市森林覆盖率36.02%，城区绿化覆盖率43.6%，人均公园绿地面积18.8平方米，城市面貌和生态环境明显改善，空气质量综合指数逐步向好，基本形成“森林围城、森林绿城”的城乡一体绿化格局。
【林业自然保护区突出问题整改】 2017年6月—9月，山东省各级林业部门开展自然保护区问题整改工作。6月12日，省政府办公厅印发《关于对全省林业系统自然保护区进行专项督导检查的通知》。6月15日—23日，省林业厅联合省环保厅、省国土资源厅、省海洋与渔业厅组成7个检查督导组，对全省林业系统管理的4个国家级和16个省级自然保护区进行专项检查督导。7月17日，省林业厅召开全省林业系统自然保护区清理排查问题整改推进会，对保护区清理排查问题整改工作进行再动员、再部署。7月25日—28日，对济南、青岛、淄博、枣庄、烟台等11市林业部门和黄河三角洲、荣成大天鹅、长岛、昆嵛山4个国家级自然保护区负责人进行公开约谈，指导各保护区制定整改方案。8月1日—2日，省林业厅厅长刘均刚带队对荣成大天鹅国家级自然保护区问题整改工作进行现场检查督导。8月8日，省林业厅厅党组书记崔建海带队到东营市，对黄河三角洲国家级自然保护区突出问题整改工作进行专项督导。9月8日—15日，省林业厅联合有关部门组织开展全省林业系统自然保护区突出问题整治情况“回头看”，在各市排查问题清单、前期检查督导的基础上，对存在突出问题整改进度、整改效果和问责情况进行检查督导。截至2017年12月，全省林业系统4个国家级自然保护区遥感监测和自查535个问题中，已整改完成302个。
【林业科技创新】 2017年10月16日，山东省林业科技创新大会在济南召开，副省长于国安、国家林业局副局长彭有冬、省林业厅厅长刘均刚出席会议并讲话。会上印发《关于进一步加快林业科技创新工作的指导意见》，表彰一批林业科技先进集体、先进个人、优秀青年科技工作者、科技带头人和乡土专家。大会明确今后一个时期全省林业科技工作的总体思路，力争至2020年，打造提升省级以上研发平台50个、创新团队20个，建立示范基地100处、省级标准化示范园300处、省级林业科技示范县30个，科技进步贡献率提高至60%以上，科技成果转化率66%以上。
【重大会展活动】 2017年9月19日，第十四届中国林产品交易会在菏泽市开幕。副省长于国安，国家林业局总工程师封加平等出席开幕式并参观展馆。本届林交会以“互联网+特色林产品”为主题，创新推出“1+2+4+N”办会模式，展会规模进一步扩大，展会内容更加丰富。本次交易会历时4天，参展参会人员18.6万人次，企业1562家，签订销售合同及协议1121个，交易总金额17.9亿人民币，现场交易额1.5亿元人民币，网上交易额2.8亿元人民币。本届林交会共评出获奖产品256个，其中，金奖194个、银奖62个。
9月21日，由中国林学会、山东省林业厅、潍坊市人民政府、中国花卉报社主办的2017中国（昌邑）北方绿化苗木博览会暨第二十二届中国园林花木信息交流会在山东昌邑绿博园开幕。国家林业局总工程师封加平，省政协副主席赵润田等领导出席开幕式。本次展会以“传播绿色文化建设美丽中国”为主题，共设置绿博园、北方花木城两大展区，600个展位，主要展出绿化种苗、观赏苗木、容器苗木及相关产品，经济林种苗及相关产品，园艺资材、园林机械、森保、园艺养护产品等，来自全国20多个省（市、自治区）的近600家企业参展，专业观众超过4万人。
9月29日，第17届中国（青州）花卉博览交易会暨第11届山东省花卉交易会在中国青州花卉苗木交易中心开幕。本届花博会由中国花卉协会盆栽植物分会、山东省花卉协会举办，主题为“花彩青州”，组织开展中国花卉电子商务峰会、东亚多肉植物产业发展论坛、中国租摆产业高峰论坛等10余项活动。本届花博会规划布展面积4.2万平方米，设有景观区、专题展区、特装展区、标准展区、优惠购销区及休闲区，设有标准展位500个，特装展位50个，室内布展面积及展位数量为历届花博会之最。规划设计16个主题景观和兰花、组合盆栽、多肉植物新品种展示等6个专题展示区，并邀请比利时德鲁仕、荷兰安祖等20多个国家和地区的企业参展。
2017年9月22日，第四届世界人造板大会暨第十六届全国人造板工业发展研讨会在临沂市举行，国家林业局总工程师封加平出席并讲话，中国林产工业协会副会长兼秘书长石峰主持。大会主题是“绿色制造是人造板发展的必由之路”，倡导绿色、品牌、创新理念，大会邀请联合国粮农组织官员，欧美、东南亚相关木业组织，国内行业领导、学术机构专家学者以及大型木业企业总裁等近600名代表与会交流，为绿色发展、创新发展的中国人造板工业出谋划策。
【品牌创建活动】 2017年12月21日，山东省首次发布“齐鲁放心果品”品牌，主要涉及梨、桃、苹果、核桃、葡萄、樱桃等15个树种，济南正庄农业科技有限公司生产的“唐贵妃”梨等60家单位品牌被评为2017年“齐鲁放心果品”品牌；山东山川果蔬食品有限公司苹果园等30个示范园被评为“省级经济林标准化示范园”；青岛兰莉生态农业有限公司榛子园等25个果园被评为“十佳观光果园”。
（主父鹏）
林业
【概况】 2017年，全省林业系统组织开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，加快推进城乡绿化一体化。全年完成造林12.2万公顷，抚育森林16.3万公顷。组织开展国家森林城市、省级森林城市和森林乡镇、森林村居“四级联创”活动，建成50个森林乡镇、500个森林村居，莱芜、日照2市成功创建国家森林城市，全省国家森林城市11个，数量居全国第二位。
国有林场定性定编等主体改革任务基本完成。全省有149处国有林场定性为公益一类事业单位，占国有林场总数的96%；有85处林场完成定编，落实国有林场改革补助资金3亿元，林场职工的社会养老、医疗保险问题得到较好解决。集体林权制度改革不断深化，集体林地所有权、承包权、经营权分置改革有序推进，开展林地经营权流转、林权抵押贷款、森林保险，着力培育新型林业经营主体，发展适度规模经营。全省林权抵押贷款余额38.38亿元，政策性森林保险参保面积98.4万公顷，林业专业合作社等新型经营主体发展至23755个，经营面积74.7万公顷。
推进林业供给侧结构性改革，加快林业转型升级、提质增效。全省林业产业总产值6887.5亿元，同比增长2.4%。组织实施木本油料、种苗、花卉等产业提质增效转型升级方案，特色经济林产业稳步推进。全省经济林产品产量1955.9万吨，年产值1351亿元；育苗面积19.2万公顷，种苗花卉产值813.4亿元。发展“元宝枫、杜仲”等特色新兴产业，推进林业与旅游、教育、文化、健康、养老等产业深度融合发展，发展一批集生产基地、文化体验、旅游观光为一体的现代田园综合体。
提高森林资源监管水平，组织开展林地变更调查和国家公益林区划落界工作，完成第九次全省森林资源清查，建成全省森林资源动态监测信息系统。加强森林防火能力建设和林业有害生物防控。2016年—2017年森林防火期，全省发生森林火灾17起，过火总面积65.66公顷，受害森林面积48.36公顷，同比分别下降31.9%和13.3%，火灾受害率0.013‰，远低于0.9‰的国家控制目标。全省林业有害生物发生面积47.87万公顷，防治作业面积244.5万公顷次，成灾率1.7‰，处于较低水平。开展湿地保护与修复工程，新增保护和恢复湿地面积2万公顷，湿地保护率提高至45%。加强林业自然保护区突出问题整改工作，全省林业系统4个国家级自然保护区问题整改完成率79.9%。加强野生动植物资源保护管理，筹建山东省野生生物资源储藏库和国家林木种质资源设施保存库山东分库。组织开展“2017利剑”行动、“绿盾2017”等打击破坏森林资源专项治理行动，全省办理涉林案件3481起，查处2918起，查处率83.8%。
加强林业科技支撑，推进林业科技创新和成果转化，参与国家重点项目研发，组织开展送科技下乡活动，推进林业行业标准、地方标准制修订，承担5项国家行业标准和24项地方标准制订任务。加强资金保障，拓宽融资渠道，省以上林业投入16.48亿元，吸引社会资本154亿元，为林业生态建设提供保障。
强化宣传引领，培育社会主义生态文明观。山东林业信息网访问量突破2000万人次；组织开展“寻找最美绿色乡村”活动，提高社会对林业关注度；评选命名“山东省生态文明教育基地”20处、国家和省级生态文化村35个、山东省“光彩事业国土绿化贡献奖”20人。
【国土绿化行动】 2017年11月14日，省政府印发《关于开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动的实施意见》（鲁政发〔2017〕36号），对开展国土绿化行动提出总体要求，着力推进国土绿化、提高森林质量、开展森林城市建设、建设森林公园，构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的森林生态安全体系。自2017年始，利用4年时间统筹实施森林生态修复与保护、退耕还果还林、高标准农田防护林建设、森林生态廊道建设、森林质量精准提升、城乡绿化美化六大林业生态建设工程，完成新增、更新和低效林提升改造42.25万公顷、森林抚育26.67万公顷，全省林木绿化率27%。
【推进湿地保护修复】 2017年12月25日，省政府办公厅印发《关于推进湿地保护修复的实施意见》（鲁政办发〔2017〕85号）（以下简称《意见》），《意见》根据国务院办公厅印发的《湿地保护修复制度方案》精神，明确全省湿地保护修复的目标任务、总体要求。《意见》坚持生态优先、保护优先原则，提出建立湿地保护修复制度，实行湿地面积总量管控，推进退化湿地修复，提升全社会湿地保护意识。完善湿地分级管理体系，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。到2020年，全省湿地面积不低于173.33万公顷，其中，自然湿地面积不低于110.33万公顷，新增湿地面积1.33万公顷，湿地保护率提高至70%以上。
【林业产业发展规划编制】 为进一步推动林业产业转型升级、提质增效，根据《全国林业产业发展“十三五”规划》《全省林业发展“十三五”规划》，2017年12月29日，省林业厅、省发展和改革委员会等11个部门编制印发《山东省林业产业发展规划（2017—2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》坚持生态优先和绿色发展基本原则，明确山东省“十三五”时期林业产业指导思想、基本原则和主要目标，提出改造提升林业传统产业，大力发展特色富民产业，加快发展林业服务业，着力发展林业产业集群和林业“新六产”等六个方面的主要任务。到2020年，实现林业总产值7900亿元以上，形成4～5个千亿级产业集群，建成省级林业产业示范园区10处，国家级林业产业示范园区5处，打造50个领军企业、50个领军品牌、50个领军人物、50个特色产业小镇、10个科技创新型企业。
【日照、莱芜获“国家森林城市”称号 】 2017年10月10日，2017年中国森林建设座谈会在河北省承德市召开，日照、莱芜2市在会上被国家林业部门授予“国家森林城市”称号。至此，全省有11个城市成为国家森林城市，数量居全国第二位。日照市以建设“阳光森林海岸、生态水韵之都”为目标，以开展林水会战为载体，坚持城乡一体、林水统筹，着力构建“城区园林化、城郊森林化、通道林荫化、水系生态化、环山景观化、农田林网化、镇村花园化”城乡绿化新格局。截至2017年底，共完成林水会战投资26亿元，造林2.13万公顷，林木绿化率42.5%。莱芜市坚持生态优先发展战略，秉持“山水林田湖综合治理”理念，组织实施城乡绿化、荒山绿化、郊野公园、平原绿化、水系绿化、道路绿化、村镇绿化七大生态工程，掀起创建森林城市热潮。截至2017年底，全市森林覆盖率36.02%，城区绿化覆盖率43.6%，人均公园绿地面积18.8平方米，城市面貌和生态环境明显改善，空气质量综合指数逐步向好，基本形成“森林围城、森林绿城”的城乡一体绿化格局。
【林业自然保护区突出问题整改】 2017年6月—9月，山东省各级林业部门开展自然保护区问题整改工作。6月12日，省政府办公厅印发《关于对全省林业系统自然保护区进行专项督导检查的通知》。6月15日—23日，省林业厅联合省环保厅、省国土资源厅、省海洋与渔业厅组成7个检查督导组，对全省林业系统管理的4个国家级和16个省级自然保护区进行专项检查督导。7月17日，省林业厅召开全省林业系统自然保护区清理排查问题整改推进会，对保护区清理排查问题整改工作进行再动员、再部署。7月25日—28日，对济南、青岛、淄博、枣庄、烟台等11市林业部门和黄河三角洲、荣成大天鹅、长岛、昆嵛山4个国家级自然保护区负责人进行公开约谈，指导各保护区制定整改方案。8月1日—2日，省林业厅厅长刘均刚带队对荣成大天鹅国家级自然保护区问题整改工作进行现场检查督导。8月8日，省林业厅厅党组书记崔建海带队到东营市，对黄河三角洲国家级自然保护区突出问题整改工作进行专项督导。9月8日—15日，省林业厅联合有关部门组织开展全省林业系统自然保护区突出问题整治情况“回头看”，在各市排查问题清单、前期检查督导的基础上，对存在突出问题整改进度、整改效果和问责情况进行检查督导。截至2017年12月，全省林业系统4个国家级自然保护区遥感监测和自查535个问题中，已整改完成302个。
【林业科技创新】 2017年10月16日，山东省林业科技创新大会在济南召开，副省长于国安、国家林业局副局长彭有冬、省林业厅厅长刘均刚出席会议并讲话。会上印发《关于进一步加快林业科技创新工作的指导意见》，表彰一批林业科技先进集体、先进个人、优秀青年科技工作者、科技带头人和乡土专家。大会明确今后一个时期全省林业科技工作的总体思路，力争至2020年，打造提升省级以上研发平台50个、创新团队20个，建立示范基地100处、省级标准化示范园300处、省级林业科技示范县30个，科技进步贡献率提高至60%以上，科技成果转化率66%以上。
【重大会展活动】 2017年9月19日，第十四届中国林产品交易会在菏泽市开幕。副省长于国安，国家林业局总工程师封加平等出席开幕式并参观展馆。本届林交会以“互联网+特色林产品”为主题，创新推出“1+2+4+N”办会模式，展会规模进一步扩大，展会内容更加丰富。本次交易会历时4天，参展参会人员18.6万人次，企业1562家，签订销售合同及协议1121个，交易总金额17.9亿人民币，现场交易额1.5亿元人民币，网上交易额2.8亿元人民币。本届林交会共评出获奖产品256个，其中，金奖194个、银奖62个。
9月21日，由中国林学会、山东省林业厅、潍坊市人民政府、中国花卉报社主办的2017中国（昌邑）北方绿化苗木博览会暨第二十二届中国园林花木信息交流会在山东昌邑绿博园开幕。国家林业局总工程师封加平，省政协副主席赵润田等领导出席开幕式。本次展会以“传播绿色文化建设美丽中国”为主题，共设置绿博园、北方花木城两大展区，600个展位，主要展出绿化种苗、观赏苗木、容器苗木及相关产品，经济林种苗及相关产品，园艺资材、园林机械、森保、园艺养护产品等，来自全国20多个省（市、自治区）的近600家企业参展，专业观众超过4万人。
9月29日，第17届中国（青州）花卉博览交易会暨第11届山东省花卉交易会在中国青州花卉苗木交易中心开幕。本届花博会由中国花卉协会盆栽植物分会、山东省花卉协会举办，主题为“花彩青州”，组织开展中国花卉电子商务峰会、东亚多肉植物产业发展论坛、中国租摆产业高峰论坛等10余项活动。本届花博会规划布展面积4.2万平方米，设有景观区、专题展区、特装展区、标准展区、优惠购销区及休闲区，设有标准展位500个，特装展位50个，室内布展面积及展位数量为历届花博会之最。规划设计16个主题景观和兰花、组合盆栽、多肉植物新品种展示等6个专题展示区，并邀请比利时德鲁仕、荷兰安祖等20多个国家和地区的企业参展。
2017年9月22日，第四届世界人造板大会暨第十六届全国人造板工业发展研讨会在临沂市举行，国家林业局总工程师封加平出席并讲话，中国林产工业协会副会长兼秘书长石峰主持。大会主题是“绿色制造是人造板发展的必由之路”，倡导绿色、品牌、创新理念，大会邀请联合国粮农组织官员，欧美、东南亚相关木业组织，国内行业领导、学术机构专家学者以及大型木业企业总裁等近600名代表与会交流，为绿色发展、创新发展的中国人造板工业出谋划策。
【品牌创建活动】 2017年12月21日，山东省首次发布“齐鲁放心果品”品牌，主要涉及梨、桃、苹果、核桃、葡萄、樱桃等15个树种，济南正庄农业科技有限公司生产的“唐贵妃”梨等60家单位品牌被评为2017年“齐鲁放心果品”品牌；山东山川果蔬食品有限公司苹果园等30个示范园被评为“省级经济林标准化示范园”；青岛兰莉生态农业有限公司榛子园等25个果园被评为“十佳观光果园”。
（主父鹏）