【概况】 2017年，全省农业农村经济工作坚持新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加大农村改革力度，加快科技创新步伐，推进农业提质增效转型升级，全面推进美丽乡村建设，农业农村经济呈现出良好发展态势。2017年，全省农业增加值2802.31亿元，比上年增长4.6%；林业增加值116.03亿元，增长9.9%；牧业增加值997.79亿元，增长3.7%；渔业增加值960.60亿元，下降0.5%。粮食产量再创新高，总产量4723.2万吨，位居全国第三，比上年增长0.5%。其中，夏粮总产2350.1万吨，比上年增长0.2%；秋粮总产2373.1万吨，比上年增长0.8%。生猪存栏2805.5万头，比上年增长1.5%；家禽存栏72007.5万只，增长9.9%。猪牛羊禽肉产量772.4万吨，比上年增长2.7%。禽蛋产量449.0万吨，增长1.9%。牛奶产量266.2万吨，下降0.8%。
【现代农业持续发展】 2017年，全省坚持藏粮于地、藏粮于技，推进粮食绿色高产高效创建，部署开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，开展特色农产品优势区创建，深入实施“渤海粮仓”科技示范工程。年省财政累计列支资金6.84亿元，用于奖励建设基础设施完善配套、生产能力显著提升的粮食高产创建示范方643个，面积152万公顷。推进深层次、多维度、立体式农业产业结构调整，在39个县开展“粮改饲”试点。推进农业品牌建设，塑造“齐鲁灵秀地、品牌农产品”整体品牌形象，建立山东省知名农产品品牌目录，发布第二批区域公用品牌12个、企业产品品牌100个和品牌农产品体验店5家，组织实施山东省品牌农产品电子商务平台建设。加强农业对外合作交流，推进国家境外农业合作示范区、农业对外开放合作试验区建设，出台《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》和《潍坊国家农业开放发展综合试验区规划》。2017年全省农产品出口总值1152.5亿元，同比增长7.2%，占全国农产品出口的22.7%，连续19年位居全国首位。水海产品和蔬菜为主要出口商品，出口水海产品324亿元，增长7.1%；出口蔬菜304.6亿元，增长2.2%，两者合计占出口总值的54.5%。实施农业科技展翅行动，着力构建农业科研创新、农技推广和农民培训三大体系，现代农业产业技术体系创新团队总数26个，基本实现对主要农产品的全覆盖，农业科技进步贡献率62.6%。12月，制定《山东省加强基层农技推广人才队伍建设的二十条措施》。开展新型职业农民培育整省推进示范，培育新型职业农民2.8万人。实施耕地质量提升计划，发展生态循环农业，推进化肥农药减量增效和农业废弃物资源化利用，推广水肥一体化等节本增效新技术。2017年，在28个县（市、区）实施生态循环农业示范项目，生态循环农业示范推广面积67万公顷；全省主要粮食作物统防统治面积累计473万公顷次，新增水肥一体化面积7.87万公顷，农作物秸秆综合利用率87.7%，畜禽粪便处理利用率82%，化肥农药总量和亩均用量实现“双减”。提升农产品质量安全水平，推进农业标准化生产、无缝隙监管和全过程追溯，在全国率先启动韭菜产品合格证、市场销售凭证“双证制”管理，探索产地准出和市场准入有效衔接机制。被农业部列为农产品质量安全追溯试点省，国家级农产品质量安全市3个、安全县18个创建中，省级安全县51个，全省“三品一标”企业数3811家，产品数量7904个。
【发展农业“新六产”】 2017年12月4日，山东省制定《关于加快发展农业“新六产”的意见》，通过发展终端型、体验型、循环型、智慧型“四种业态”推进农村三次产业融合发展。深入实施国家级农村一二三产业融合发展项目，在16个县开展整县制推进农村一二三产融合发展项目，在15个县实施农产品产地初加工补助项目。全省农村三次产业融合发展带动主体不断壮大、发展模式初步形成、利益联结机制逐渐完善，初步形成良好发展态势。全省家庭农场发展至5.5万家，农民合作社18.6万家，农业龙头企业9600家，参与产业化经营农户超过1800万户，户均增收2680元；各类休闲农业经营主体1.9万多家，年营业额突破630亿元，共创建国家级休闲农业和乡村旅游示范县20个，国家级休闲农业与乡村旅游示范点30个。
【美丽乡村建设】 2017年，山东省制定《省级美丽乡村示范村建设项目管理办法》《省级美丽乡村示范村建设奖补资金管理办法》，自2017年始，省级财政资金每年列支5亿元，在全省选择500个村开展省级示范村创建，每个村奖补资金100万元。推进农村改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖“七改”工程，加快改善农村人居环境，重点抓好农村无害化卫生厕所改造和农村村内道路“户户通”工作，制定山东省农村道路“户户通”工作方案。抓好美丽乡村建设与脱贫攻坚相结合。2017年，制定《关于省扶贫工作重点村加快建设美丽乡村的意见》，把全省基础条件最薄弱、建档立卡贫困人口最多、脱贫任务最艰巨的2000个省扶贫工作重点村作为美丽乡村建设突破口，新增脱贫攻坚资金、项目、举措重点向这些村庄倾斜，确保3年见成效、5年大提升。
【农村各项改革】 2017年，山东省在巩固确权登记颁证成果基础上，探索完善承包地“三权”分置制度，推动制定《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》。稳步推进农村集体产权制度改革，10月，制定《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，印发《全省农村集体产权制度改革省级试点方案》，在8个县（市、区）开展国家级农村集体产权制度改革试点，在34个县（市、区）开展省级试点。全省1.34万个村（社区）完成集体资产股份合作制改革，109个县（市、区）建立农村综合产权流转交易市场；累计组建农村土地股份合作社8117家，土地经营规模化率40%以上；产权流转市场交易额28.9亿元。创新开展新型农村合作金融，全省开展农村互助金融试点的合作社397家，比上年初新增113家；累计互助业务金额1.34亿元，比上年初增加6962万元。推进农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点，形成提前约定抵押物处置、多元化抵押担保、多种抵押登记三大类信贷模式。2017年全省农村商业银行发放土地承包经营权抵押贷款14157笔，金额29.01亿元；发放农村住房财产权抵押贷款5774笔，金额8.78亿元。
（王臻）
综述
【概况】 2017年，全省农业农村经济工作坚持新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加大农村改革力度，加快科技创新步伐，推进农业提质增效转型升级，全面推进美丽乡村建设，农业农村经济呈现出良好发展态势。2017年，全省农业增加值2802.31亿元，比上年增长4.6%；林业增加值116.03亿元，增长9.9%；牧业增加值997.79亿元，增长3.7%；渔业增加值960.60亿元，下降0.5%。粮食产量再创新高，总产量4723.2万吨，位居全国第三，比上年增长0.5%。其中，夏粮总产2350.1万吨，比上年增长0.2%；秋粮总产2373.1万吨，比上年增长0.8%。生猪存栏2805.5万头，比上年增长1.5%；家禽存栏72007.5万只，增长9.9%。猪牛羊禽肉产量772.4万吨，比上年增长2.7%。禽蛋产量449.0万吨，增长1.9%。牛奶产量266.2万吨，下降0.8%。
【现代农业持续发展】 2017年，全省坚持藏粮于地、藏粮于技，推进粮食绿色高产高效创建，部署开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，开展特色农产品优势区创建，深入实施“渤海粮仓”科技示范工程。年省财政累计列支资金6.84亿元，用于奖励建设基础设施完善配套、生产能力显著提升的粮食高产创建示范方643个，面积152万公顷。推进深层次、多维度、立体式农业产业结构调整，在39个县开展“粮改饲”试点。推进农业品牌建设，塑造“齐鲁灵秀地、品牌农产品”整体品牌形象，建立山东省知名农产品品牌目录，发布第二批区域公用品牌12个、企业产品品牌100个和品牌农产品体验店5家，组织实施山东省品牌农产品电子商务平台建设。加强农业对外合作交流，推进国家境外农业合作示范区、农业对外开放合作试验区建设，出台《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》和《潍坊国家农业开放发展综合试验区规划》。2017年全省农产品出口总值1152.5亿元，同比增长7.2%，占全国农产品出口的22.7%，连续19年位居全国首位。水海产品和蔬菜为主要出口商品，出口水海产品324亿元，增长7.1%；出口蔬菜304.6亿元，增长2.2%，两者合计占出口总值的54.5%。实施农业科技展翅行动，着力构建农业科研创新、农技推广和农民培训三大体系，现代农业产业技术体系创新团队总数26个，基本实现对主要农产品的全覆盖，农业科技进步贡献率62.6%。12月，制定《山东省加强基层农技推广人才队伍建设的二十条措施》。开展新型职业农民培育整省推进示范，培育新型职业农民2.8万人。实施耕地质量提升计划，发展生态循环农业，推进化肥农药减量增效和农业废弃物资源化利用，推广水肥一体化等节本增效新技术。2017年，在28个县（市、区）实施生态循环农业示范项目，生态循环农业示范推广面积67万公顷；全省主要粮食作物统防统治面积累计473万公顷次，新增水肥一体化面积7.87万公顷，农作物秸秆综合利用率87.7%，畜禽粪便处理利用率82%，化肥农药总量和亩均用量实现“双减”。提升农产品质量安全水平，推进农业标准化生产、无缝隙监管和全过程追溯，在全国率先启动韭菜产品合格证、市场销售凭证“双证制”管理，探索产地准出和市场准入有效衔接机制。被农业部列为农产品质量安全追溯试点省，国家级农产品质量安全市3个、安全县18个创建中，省级安全县51个，全省“三品一标”企业数3811家，产品数量7904个。
【发展农业“新六产”】 2017年12月4日，山东省制定《关于加快发展农业“新六产”的意见》，通过发展终端型、体验型、循环型、智慧型“四种业态”推进农村三次产业融合发展。深入实施国家级农村一二三产业融合发展项目，在16个县开展整县制推进农村一二三产融合发展项目，在15个县实施农产品产地初加工补助项目。全省农村三次产业融合发展带动主体不断壮大、发展模式初步形成、利益联结机制逐渐完善，初步形成良好发展态势。全省家庭农场发展至5.5万家，农民合作社18.6万家，农业龙头企业9600家，参与产业化经营农户超过1800万户，户均增收2680元；各类休闲农业经营主体1.9万多家，年营业额突破630亿元，共创建国家级休闲农业和乡村旅游示范县20个，国家级休闲农业与乡村旅游示范点30个。
【美丽乡村建设】 2017年，山东省制定《省级美丽乡村示范村建设项目管理办法》《省级美丽乡村示范村建设奖补资金管理办法》，自2017年始，省级财政资金每年列支5亿元，在全省选择500个村开展省级示范村创建，每个村奖补资金100万元。推进农村改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖“七改”工程，加快改善农村人居环境，重点抓好农村无害化卫生厕所改造和农村村内道路“户户通”工作，制定山东省农村道路“户户通”工作方案。抓好美丽乡村建设与脱贫攻坚相结合。2017年，制定《关于省扶贫工作重点村加快建设美丽乡村的意见》，把全省基础条件最薄弱、建档立卡贫困人口最多、脱贫任务最艰巨的2000个省扶贫工作重点村作为美丽乡村建设突破口，新增脱贫攻坚资金、项目、举措重点向这些村庄倾斜，确保3年见成效、5年大提升。
【农村各项改革】 2017年，山东省在巩固确权登记颁证成果基础上，探索完善承包地“三权”分置制度，推动制定《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》。稳步推进农村集体产权制度改革，10月，制定《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，印发《全省农村集体产权制度改革省级试点方案》，在8个县（市、区）开展国家级农村集体产权制度改革试点，在34个县（市、区）开展省级试点。全省1.34万个村（社区）完成集体资产股份合作制改革，109个县（市、区）建立农村综合产权流转交易市场；累计组建农村土地股份合作社8117家，土地经营规模化率40%以上；产权流转市场交易额28.9亿元。创新开展新型农村合作金融，全省开展农村互助金融试点的合作社397家，比上年初新增113家；累计互助业务金额1.34亿元，比上年初增加6962万元。推进农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点，形成提前约定抵押物处置、多元化抵押担保、多种抵押登记三大类信贷模式。2017年全省农村商业银行发放土地承包经营权抵押贷款14157笔，金额29.01亿元；发放农村住房财产权抵押贷款5774笔，金额8.78亿元。
（王臻）