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出入境检验检疫

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【概况】 2017年,山东出入境检验检疫局围绕“单项争第一、综合创一流”总要求,落实“千方百计保安全、一心一意促发展、积极稳妥推改革、聚精会神抓建设”工作方针,各项工作均取得较好成绩。全年共检验检疫出入境货物89.79万批,1449.74亿美元,批次、货值分列全国质检系统第三位和第一位,同比分别增加3.7%和28.49%。检疫出入境船舶2.8万艘次,飞机3.9万架次,集装箱503万标箱;出入境人员查验702万人次,传染病监测体检4.4万人次;签发检验检疫证书53.6万份,各类原产地证书56.8万份,同比分别增长12.7%和5.27%。
【检验检疫安全监管】 2017年,山东出入境检验检疫局正确处理好紧急状态与常态、重大疫病疫情检出与一般性检疫问题检出、重大质量事故与一般性质量问题三大关系。突出保安全重点,严防重大疫情,实现口岸零输入;出口高风险产品实现零通报;从4批进口美国花生果中检出黄曲霉毒素超标,为近年来重量最大、货值最高;开展严厉打击洋垃圾违法专项行动。夯实保安全基础。出台抓出口食品农产品质量提升指导性意见和增品种、提品质、创品牌“三品”行动方案;持续抓好青岛机场、烟台机场空港口岸和青岛、威海邮检口岸等动植检规范化建设;新增青岛机场水果口岸、潍坊进境屠宰肉牛口岸等指定口岸,建成全国最大的岚山口岸进境木材检疫处理区。创新保安全机制。与省卫生和计划生育委员会、省疾病控制中心建立“横到边、纵到底”的联防联控疫情防控网络,在全国率先运行口岸公共卫生风险监测预警决策系统(PROSAS系统);7月26日,成功举办全国口岸核与辐射涉恐事件应急演练;开展“口岸天平行动”,短重索赔成功案例97个、近1000万美元,均居全国质检系统首位。
【检验检疫服务保障】 2017年,山东出入境检验检疫局倾力打造“速度最快、费用最低、服务最好”“三最”口岸,在全国质检工作会议上作典型发言。口岸出入境通关时长较年初分别缩短95%和92%,实验室平均法检检测时长缩短33%,其中入境通关效率居全国各大口岸首位,“三最”口岸建设专报获质检总局局长支树平的批示肯定。全年为进出口企业减少通关时间约3400万小时,减少通关成本近3亿元。融入地方发展大局,主动对接省第十一次党代会精神和新旧动能转换重大工程决策部署,制定16条措施,省委、省政府领导多次批示给予充分肯定并转发全省;推动山东省被质检总局确定为全国首个出口食品农产品质量安全示范省,山东食品农产品出口突破1100亿元大关;与省商务厅联合启动“县县通”工程;与金乡县政府共同建设全国首个县域经济国检贸易便利化服务平台;落实高访成果,推动保鲜洋葱率先进入新西兰市场,冷冻禽肉率先实现出口美国和恢复对马来西亚出口;在潍坊建立全国首个食品农产品研究评议基地,在济宁建立全国首个大蒜产品研究评议基地。主动帮扶精准施策,建立进出口工业品重大项目数据库,对68个重点项目实施“一项一策”,为企业节省成本1000余万元;助推山东“地炼”行业发展,实施“零待时”验放,促进原油进口1.42亿吨,同比提升27.93%;国际航行船舶“无疫通行”比例提升至87%,为企业节省费用约5000万元;将原产地证企业备案纳入省政府“多证合一”改革,在全国率先实现统一社会信用代码“一号到底”;建成全国首个原产地签证区域审单中心,企业享受国外关税减免优惠8.8亿美元;新增“三同”企业339家,培育“三同”示范企业20家,总数居全国第一。推荐112家企业获得“中国质量诚信企业”称号,数量居全国第一。
【检验检疫“放管服”改革】 2017年,山东出入境检验检疫局“放管服”改革持续推进。建立“两个清单”动态调整和长效机制,对10类43项职权职责全面梳理并对外公布。持续推进“双随机、一公开”,开展行政执法全过程记录制度试点,在全国率先开展口岸卫生许可及卫生监督“双随机”工作。创新性组建山东检验检疫国检110指挥中心,最大限度拓宽各类诉求信息受理渠道,共办理各类业务投诉求助1568件。研发应用全国系统首个手机移动客户端“国检窗”。业务管理模式改革持续推进。启动进出口食品农产品检验检疫监管方式改革,实施出口食品备案业务改革,企业平均办理流程缩短24%。全面复制推广自贸试验区新一批5项检验检疫创新制度。优化生物材料类特殊物品监管流程,特殊物品异地审批时间大大缩短,通关时间由原来的20个工作日缩短至1.2个工作日。建立目录外商品“口岸+市场”监督抽查机制,首次实现分支局全覆盖,中央电视台专题报道山东出入境检验检疫局进口刹车片监督抽查情况。建立“风险监测、风险评估、进口监管、追溯管理”为一体的进口消费品闭环监管模式,其中召回进口虎牌电饭煲价值3亿元,系日本虎牌企业首次在全球召回电饭煲。对进口汽车、铁矿、原油等大宗商品实施第三方检验结果采信6222批次,货值181.35亿美元。简化CCC免办办理程序,平均时限缩短60%,比全国平均时限少2天。
(田林大)
责任编校:郭敏