【概况】 2017年，山东沿海共发生中国籍运输船舶事故7.5件，较上年（下同）增加3.5件；死亡失踪10人，增加5人；沉船2艘，增加1艘；直接经济损失463万元，减少389万元。山东省海上搜救中心共接报险情111起，险情数量下降17.2%；共组织搜救行动111次，协调船艇928艘次、飞机50架次，成功救助820人、船舶33艘，人命救助成功率92%。山东辖区共有注册船员14.4万人，约占全国的20.3%，居全国首位；签发各类船员证书10.5万本，船员适任考试2.7万人次，船员理论培训考试12.1万人次。办理各类政务18.2万件，下降59.1%。实施行政处罚1601件、罚款989.7万元。全年累计征收规费39.7亿元，增长10.3%。
【海事安全监管】 2017年，山东海事局深化“联网、联防、联动、联控”机制，打造共建共治共享“平安海区”工作格局。建立海事监管“立体化”和政务服务“一体化”模式，深化大数据应用和智能预警，探索推进海事管理现代化示范区建设，船舶交通管理中心（VTS）监控服务船舶107万艘次，避免险情683起。连续八年开展客运船舶安全大检查，深化中韩、鲁辽安检合作，12年来首次滞留鲁辽航线客滚船；推广山东沿海客船动态监控系统，对124艘乘员100人以上客船实现覆盖区域全程动态监控；出台服务邮轮和海上旅游休闲产业八项举措，最高单日客运量近37万人次，创四年来新高；加快推动中韩客箱班轮运力更新，辖区新投入客船43艘，海上旅客总数和国际旅客人数分别增长14.5%、6.3%。落实山东省环保综合整治攻坚方案，完成煤炭运输船舶管控任务，实施环渤海船舶排放控制区；开展船载危险货物安全综合治理，编制超大型油轮现场监管指南，查处危险货物谎报瞒报、船舶非法排污等违法案件90起，保障2.4亿吨船载散装油类货物安全运输，原油运量居全国首位。组织开展海事调查41起，与边防海警部门建立案件移交机制。严厉打击航运公司“代而不管”行为，组织安全约谈10次。实施船舶安全检查3894艘次，滞留352艘次，其中港口国检查数量和滞留艘次连续3年居全国首位。
2017年6月14日，山东海事部门护航世界首座规模最大半潜式智能海上渔场“海洋渔场1号”启程赴挪威 （供稿 邓云）
【海事公共服务】 2017年，山东海事局制定实施服务国家战略助力山东经济社会发展八大举措，保障成山头南北海上大通道、渤海湾京津冀出海口安全畅通。举办“一带一路”航运及安全技术研修班，组织召开第九届交通运输部驻鲁单位及大型港航单位联席会议，全面运行山东国际贸易“单一窗口”和国际航行船舶联合登临检查，支持自动化集装箱码头建设，服务港口转型升级降本增效，单月货物进出港量首破亿吨大关。服务青岛港等21个新建泊位对外启用、烟台西港区等36个泊位临时开放，完成首艘免税进口中资方便旗“秀山”轮船舶登记。落实“放管服”改革要求，出台加强政务服务六项措施，建立“三集中三统一”（行政审批职能、事项和环节向政务中心集中，统一政务服务职能、标准和模式）长效机制；持续深化“网上政务大厅”建设，覆盖全局37个政务窗口的“政务管理系统”正式运行，分支局、海事处政务网上办理率分别为90%、66%。稳步推进海员培训、发证和值班标准国际公约履约，从培养结构、输出渠道和船员质量三方面推进船员“供给侧结构性改革”，辖区注册海员数量、培训考试数量、适任考试数量、签发证书数量等4项业务指标稳居全国第一；实施船员“口袋工程”，规范船员市场秩序，落实4批次23项便利船员服务举措。积极扶持欠发达地区发展船员队伍，助力“精准脱贫”，支持山东船员“走出去”，服务外派海员2.6万人次。完善船员维权投诉处置机制，受理船员各类咨询投诉4.5万余件。
【海事系统综合管理】 2017年，山东海事局结合港口发展现状，优化海事监管资源配置，挂牌成立潍坊、东营、滨州3个分支局，新组建6个海事处、65个海巡执法大队。基层执法机构、科级海事处职务职级并行改革按时完成，养老医疗保险改革有序推进。举办法治素养、综合执法能力等各类培训37期，人均培训122学时。严肃财经纪律，科学编制2017—2019年三年支出规划，4个审计项目获评海事系统优秀。“十三五”规划调增投资5.6亿元，成山头船舶溢油应急设备库、济南辖区内河监控系统等项目建成投入使用，“海巡0581”轮列编，全局执法船艇累计巡航11603小时、里程74106海里。出色完成《砥砺奋进的五年》专题宣传，山东海事局机关和烟台海事局经中央文明委复查继续保留“全国文明单位”荣誉称号，“水上安全进校园”志愿服务活动获评山东省最佳志愿服务项目，1名同志荣获“富民兴鲁”劳动奖章。
（邓云）
