【概况】 2017年，全省各级审计机关围绕省委、省政府和审计署工作部署，自觉践行新发展理念，严格依法审计。全省共审计单位10105个，查出违规金额482.7亿元，损失浪费金额12.9亿元，管理不规范金额19495.43亿元。应上缴财政272.29亿元，应减少财政拨款或补贴96.68亿元，应归还原渠道资金154.97亿元，应调账处理金额803.89亿元。审计后挽回（避免）损失137.47亿元，为国家增收节支352.35亿元，核减投资额105.22亿元；向司法机关和纪检监察部门移送案件线索1063件、移送涉案人员1530人，涉及金额119.46亿元，移送其他部门处理928件，涉及金额523.76亿元。提交审计报告和信息被批示、采用2944篇（次），提出的审计建议被采纳12843条，促进被审计单位制定整改措施2125项、建立健全规章制度516项。其中，省审计厅共审计单位135个，查出违规金额14.26亿元，损失浪费金额2.17亿元，管理不规范金额5721.32亿元。应上缴财政8.74亿元，应归还原渠道资金7.62亿元，应调账处理金额24.15亿元，促进增收节支93.59亿元。向司法机关和纪检监察部门移送案件线索31件、移送涉案人员207人、涉及金额5493万元，移送其他部门处理14件、涉及金额153万元。提交审计报告和信息被批示、采用111篇（次），提出审计建议被采纳320条，大量审计成果进入领导决策视野。聊城、德州2市审计局被授予“全国文明单位”称号，省审计厅及淄博、潍坊、济宁、威海、临沂5市审计局继续保持“全国文明单位”称号。
【专项审计】 2017年，省审计厅组织全省审计机关开展财政收支真实性专项审计调查，摸清山东省财政收入真实状况，省委省政府主要领导给予充分肯定；专题开展涉企收费情况专项调查，省委书记、省长作出批示，要求相关部门整改落实，有效促进减轻企业负担；紧跟省委新部署新精神，实施“放管服”政策措施落实情况跟踪审计，及时调整方案在17市全面推开，审计结果引起省领导高度关注，对深化“放管服”改革、优化政务环境起到积极促进作用。
【政策跟踪审计】 2017年，全省审计机关紧扣供给侧结构性改革、加快新旧动能转换等决策部署，持续开展政策跟踪审计。把推动中央及省重大政策措施落地生根作为服务全面深化改革的重要抓手，开展行政审批制度改革、国企质量、公共文化服务体系、“海上粮仓”建设、金融支持实体经济、化解过剩产能等13类政策措施落实情况跟踪审计，累计督促完成投资建设项目1758个，促进财政资金统筹使用和重点资金到位15.33亿元，建立健全制度280项，省领导累计批示14篇次。
【精准脱贫、污染防治以及重大风险防范审计】 2017年，全省审计机关紧扣精准脱贫、污染防治以及重大风险防范等攻坚任务，主动精准服务领导科学决策。聚焦脱贫攻坚，对全省40个县的82个乡镇、411个村的脱贫攻坚情况进行审计调查，为省委省政府筹备召开全省脱贫攻坚现场会议提供重要依据，省委书记刘家义、省纪委书记陈辐宽分别作出批示，要求对审计发现问题严肃问责、依法处置。聚焦环境整治，开展矿产、海域、土地、森林等专项审计，组织实施105个领导干部自然资源资产离任审计试点项目，配合环保督察工作，助推绿色发展。聚焦经济安全，运用大数据技术，对财政、金融等领域风险隐患开展非项目关联分析，向省委省政府报送审计专报8期，省领导批示11篇次，为挽回经济损失、保全风险资产做出贡献。
【财政审计】 2017年，全省审计机关紧扣财税体制改革和新预算法实施，深化财政审计。关注积极财政政策以及新预算法贯彻实施、县级预算管理制度改革等情况，揭示财政收入质量、财政收支缺口等方面的突出问题和风险隐患；关注高新技术企业、小微企业所得税优惠政策和资源税改革政策落实，以及营改增后税收征管方式变化情况，促进提高税收征管质量和效益；继续深化部门预算绩效管理专项审计调查，通过非现场数据分析，对省一二三级预算单位落实中央八项规定精神情况实现审计全覆盖。
【经济责任审计】 2017年，全省审计机关紧扣监督和制约权力运行，推进领导干部经济责任审计全覆盖。省审计厅对165名省管领导干部开展经济责任审计，推动出台《关于深入推进领导干部经济责任审计全覆盖的意见》，经济责任审计全覆盖进入常态化；完善省级经济责任审计对象数据库，与省委组织部联合出台省管领导干部任前经济责任告知办法和年度报告办法；推进村居干部经济责任审计，深化村级审计督查试点工作，促进县乡修订完善制度规定1511个，将审计监督延伸到国家治理体系末梢。全省共审计党政领导干部和国有企业领导人员6826名，查出领导干部负有直接责任问题金额345.49亿元。
【涉外审计】 2017年，全省审计机关坚持境内与境外审计一体化，探索推进境外审计。省审计厅成立境外审计处，赴塞拉利昂、摩洛哥等国家对省属国企境外投资进行现场核查，形成一套较为完整的境外审计模式，相关审计结果为省委省政府妥善处理有关重大事项提供重要依据。完成7个国外贷援款项目审计，世界银行机构廉政部（INT）对山东世行项目审计工作给予高度评价。审计署副审计长秦博勇对山东境外审计和外资审计开展情况给予充分肯定。
【审计管理改革】 2017年，省审计厅紧扣提升审计质效，深化审计管理改革，夯实审计事业发展基础。推进省以下人财物管理改革试点，将全省市、县审计机关及所属单位的6793名编制上划省级管理；会同省委组织部对审计机关领导干部的任免程序和日常管理做出明确规定；首次对审计系统公务员实行全省统一招录，招考公务员及参公管理人员72名。改进业务管理，统筹全省审计项目安排，优化完善审计业务流程，开展政策跟踪审计单项评优，以点带面提升审计质量。制发《大兴调查研究之风工作方案》，将调查研究与审计工作深度融合，精准有效履行审计监督职责。全面推进大数据审计，出台加快推进以大数据为核心智慧审计建设的意见，与省国土资源厅签订战略合作协议，共享地理信息系统数据资源。在全省审计机关实施“强基层、铸铁军”工程，着力解决基层审计工作薄弱问题，提高全省工作整体水平。
【内部审计】 2017年，省审计厅加强内部审计工作指导，组织对965个行政事业单位、国有企业开展内审专项督查和内管干部经济责任审计情况调查，推动重视和加强内审工作。全省审计机关内审机构与内审协会基本完成脱钩。截至2017年底，全省已建内审机构 799个，配备内审人员3347人，完成审计项目 28055个，促进增收节支 28.64亿元，建议给予行政处分1014人，向司法机关移送案件线索1件，涉及1人。
（冉瑾）
审计
【概况】 2017年，全省各级审计机关围绕省委、省政府和审计署工作部署，自觉践行新发展理念，严格依法审计。全省共审计单位10105个，查出违规金额482.7亿元，损失浪费金额12.9亿元，管理不规范金额19495.43亿元。应上缴财政272.29亿元，应减少财政拨款或补贴96.68亿元，应归还原渠道资金154.97亿元，应调账处理金额803.89亿元。审计后挽回（避免）损失137.47亿元，为国家增收节支352.35亿元，核减投资额105.22亿元；向司法机关和纪检监察部门移送案件线索1063件、移送涉案人员1530人，涉及金额119.46亿元，移送其他部门处理928件，涉及金额523.76亿元。提交审计报告和信息被批示、采用2944篇（次），提出的审计建议被采纳12843条，促进被审计单位制定整改措施2125项、建立健全规章制度516项。其中，省审计厅共审计单位135个，查出违规金额14.26亿元，损失浪费金额2.17亿元，管理不规范金额5721.32亿元。应上缴财政8.74亿元，应归还原渠道资金7.62亿元，应调账处理金额24.15亿元，促进增收节支93.59亿元。向司法机关和纪检监察部门移送案件线索31件、移送涉案人员207人、涉及金额5493万元，移送其他部门处理14件、涉及金额153万元。提交审计报告和信息被批示、采用111篇（次），提出审计建议被采纳320条，大量审计成果进入领导决策视野。聊城、德州2市审计局被授予“全国文明单位”称号，省审计厅及淄博、潍坊、济宁、威海、临沂5市审计局继续保持“全国文明单位”称号。
【专项审计】 2017年，省审计厅组织全省审计机关开展财政收支真实性专项审计调查，摸清山东省财政收入真实状况，省委省政府主要领导给予充分肯定；专题开展涉企收费情况专项调查，省委书记、省长作出批示，要求相关部门整改落实，有效促进减轻企业负担；紧跟省委新部署新精神，实施“放管服”政策措施落实情况跟踪审计，及时调整方案在17市全面推开，审计结果引起省领导高度关注，对深化“放管服”改革、优化政务环境起到积极促进作用。
【政策跟踪审计】 2017年，全省审计机关紧扣供给侧结构性改革、加快新旧动能转换等决策部署，持续开展政策跟踪审计。把推动中央及省重大政策措施落地生根作为服务全面深化改革的重要抓手，开展行政审批制度改革、国企质量、公共文化服务体系、“海上粮仓”建设、金融支持实体经济、化解过剩产能等13类政策措施落实情况跟踪审计，累计督促完成投资建设项目1758个，促进财政资金统筹使用和重点资金到位15.33亿元，建立健全制度280项，省领导累计批示14篇次。
【精准脱贫、污染防治以及重大风险防范审计】 2017年，全省审计机关紧扣精准脱贫、污染防治以及重大风险防范等攻坚任务，主动精准服务领导科学决策。聚焦脱贫攻坚，对全省40个县的82个乡镇、411个村的脱贫攻坚情况进行审计调查，为省委省政府筹备召开全省脱贫攻坚现场会议提供重要依据，省委书记刘家义、省纪委书记陈辐宽分别作出批示，要求对审计发现问题严肃问责、依法处置。聚焦环境整治，开展矿产、海域、土地、森林等专项审计，组织实施105个领导干部自然资源资产离任审计试点项目，配合环保督察工作，助推绿色发展。聚焦经济安全，运用大数据技术，对财政、金融等领域风险隐患开展非项目关联分析，向省委省政府报送审计专报8期，省领导批示11篇次，为挽回经济损失、保全风险资产做出贡献。
【财政审计】 2017年，全省审计机关紧扣财税体制改革和新预算法实施，深化财政审计。关注积极财政政策以及新预算法贯彻实施、县级预算管理制度改革等情况，揭示财政收入质量、财政收支缺口等方面的突出问题和风险隐患；关注高新技术企业、小微企业所得税优惠政策和资源税改革政策落实，以及营改增后税收征管方式变化情况，促进提高税收征管质量和效益；继续深化部门预算绩效管理专项审计调查，通过非现场数据分析，对省一二三级预算单位落实中央八项规定精神情况实现审计全覆盖。
【经济责任审计】 2017年，全省审计机关紧扣监督和制约权力运行，推进领导干部经济责任审计全覆盖。省审计厅对165名省管领导干部开展经济责任审计，推动出台《关于深入推进领导干部经济责任审计全覆盖的意见》，经济责任审计全覆盖进入常态化；完善省级经济责任审计对象数据库，与省委组织部联合出台省管领导干部任前经济责任告知办法和年度报告办法；推进村居干部经济责任审计，深化村级审计督查试点工作，促进县乡修订完善制度规定1511个，将审计监督延伸到国家治理体系末梢。全省共审计党政领导干部和国有企业领导人员6826名，查出领导干部负有直接责任问题金额345.49亿元。
【涉外审计】 2017年，全省审计机关坚持境内与境外审计一体化，探索推进境外审计。省审计厅成立境外审计处，赴塞拉利昂、摩洛哥等国家对省属国企境外投资进行现场核查，形成一套较为完整的境外审计模式，相关审计结果为省委省政府妥善处理有关重大事项提供重要依据。完成7个国外贷援款项目审计，世界银行机构廉政部（INT）对山东世行项目审计工作给予高度评价。审计署副审计长秦博勇对山东境外审计和外资审计开展情况给予充分肯定。
【审计管理改革】 2017年，省审计厅紧扣提升审计质效，深化审计管理改革，夯实审计事业发展基础。推进省以下人财物管理改革试点，将全省市、县审计机关及所属单位的6793名编制上划省级管理；会同省委组织部对审计机关领导干部的任免程序和日常管理做出明确规定；首次对审计系统公务员实行全省统一招录，招考公务员及参公管理人员72名。改进业务管理，统筹全省审计项目安排，优化完善审计业务流程，开展政策跟踪审计单项评优，以点带面提升审计质量。制发《大兴调查研究之风工作方案》，将调查研究与审计工作深度融合，精准有效履行审计监督职责。全面推进大数据审计，出台加快推进以大数据为核心智慧审计建设的意见，与省国土资源厅签订战略合作协议，共享地理信息系统数据资源。在全省审计机关实施“强基层、铸铁军”工程，着力解决基层审计工作薄弱问题，提高全省工作整体水平。
【内部审计】 2017年，省审计厅加强内部审计工作指导，组织对965个行政事业单位、国有企业开展内审专项督查和内管干部经济责任审计情况调查，推动重视和加强内审工作。全省审计机关内审机构与内审协会基本完成脱钩。截至2017年底，全省已建内审机构 799个，配备内审人员3347人，完成审计项目 28055个，促进增收节支 28.64亿元，建议给予行政处分1014人，向司法机关移送案件线索1件，涉及1人。
（冉瑾）