【概况】 2017年，省市两级国资监管机构监管企业实现营业收入19405亿元、利润总额1332亿元，资产总额53693亿元，上缴税费总额1114亿元，同比分别增长30.2%、65.3%、17.6%、37.5%。其中，纳入快报统计范围的省属企业实现营业收入11052亿元、利润总额471亿元，资产总额23730亿元，上缴税费总额588亿元，同比分别增长38.3%、122.9%、16.8%、48.7%，利润总额提前3年实现省政府确定的“十三五”末实现400亿元的任务目标，营业收入、利润总额在全国省级监管企业排名大幅提高，双双稳居前四名。
【国有企业改革发展】 2017年7月23日，全省国有企业改革发展工作会议在济南召开，省委书记刘家义、省长龚正出席会议并讲话，明确全省国有企业改革发展思路举措和目标任务。山东省人民政府国有资产监督管理委员会（简称“省国资委”）代拟《关于加快推动国有企业改革的十条意见》，制定加快推进国企国资改革相关配套文件9个，国企国资改革方向目标基本确立、重点领域改革事项深入推进。推进企业党组织法定地位，449户企业完成党建工作章程修订。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，企业现任党组织班子成员80%以上在董事会、经理层交叉任职。推动省属企业各级党组织建立落实主体责任清单制度，深化企业党委书记抓基层党建述职评议。制定加强干部管理监督意见，推进“3+1”人才工程，建立“聚才、引才、育才、用才”四位一体人才工作新机制。完善重点领域廉政风险防控机制，强化监督执纪问责，2017年省属企业累计立案310件，处分399人。其中，省纪律检查委员会驻省国资委纪检组共开展函询23件次，廉政谈话312人，立查案件10件、15人，立案查处“一把手”4件、7人，对2016年以来省属企业发生的违反中央八项规定精神的7起典型案件点名道姓通报曝光，督促9户企业纪委在纪律审查方面实现“零突破”。推进改革深化落地。持续完善公司治理结构。省属企业董事会成员基本配齐，监事会、财务总监实现全覆盖，26户一级企业全面推行高管人员契约化管理。外部董事、监事和职业经理人人才库建成运行。推进混合所有制改革，出台《省属国有企业混合所有制改革发挥中小股东作用的指导意见》及《关于加快实施新旧动能转换推进省属企业资产证券化工作的指导意见》。国惠基金新设子基金8只，募集资金200余亿元。推进资产证券化，建立上市资源后备库，储备上市资源企业40户，山东国托在香港联交所主板上市。持续深化企业内部改革，累计调整产权层级、压减法人单位365户。全省国有企业完成“三供一业”分离移交或签署分离移交协议户数344.2万户，占全省任务总量93.7%。进一步完善激励制度和机制，出台《省管企业试行企业年金制度的指导意见》，推动符合条件的国有上市公司实施股权激励，山东路桥、东方电子2户上市公司股权激励方案获批后进入实施阶段。实施新旧动能转换工程。济钢产能调整和山钢转型发展完成预期任务。省属煤炭企业255万吨煤炭产能退出年度任务提前完成。山东能源探索建立省内首家煤炭现货电子交易平台齐鲁云商，累计实现线上订单总额268亿元。推进国有资本布局优化调整，建立省属企业新旧动能转换重点项目库，储备项目167个。响应“一带一路”倡议实施“走出去”战略，潍柴集团并购意大利法拉帝游艇、德国林德液压、凯傲叉车、美国德马泰克等欧美知名企业，浪潮集团全球业务拓展至104个国家和地区。推进与中央企业战略合作，与中央企业签约“四新”产业项目398个，签约金额超过1.7万亿元。强化科技创新引领作用，筹建设立中科惠鲁创新发展基金，推动科技成果转化。
2017年7月23日，全省国有企业改革发展工作会议在济南召开 （供稿 省国资委）
【国有资产监督管理】 2017年，省国有资产监督管理委员会对保留的审批核准备案事项进行全面梳理，制定《省国资委以管资本为主进一步推进职能转变方案》，进一步下放取消一批监管事项，重点加强事中事后监管和责任追究。改革国有资本授权经营体制，推动13户国有资本投资运营公司规范运作，多数投资运营公司已调整总部职能和机构设置，按照新的模式对权属企业实施管控。研究出台《省管企业经营投资责任追究暂行办法》《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》《省管企业境外投资分类监管清单》和《山东省省管企业境外投资监督管理办法》等系列文件。强化监事会揭示问题整改，对省属企业监事会2016年度监督检查报告揭示的问题全面建立台账并限期整改。健全完善经营绩效综合评价、常态化审计和督导机制，省属企业首轮全面审计基本完成。省属经营性国有资产集中统一监管基本完成。加大对市县国资监管工作指导监督力度，市属经营性国有资产集中统一监管工作加快推进，济南、日照、莱芜、枣庄等市基本完成，蓬莱、荣成等已完成县属经营性国有资产集中统一监管。德州、莱芜、威海3市新成立市国资委，泰安市所属县（市、区）全部单设国资监管机构。创新建立对企业改革发展和党建工作定期督导机制，2017年开展两次集中督导。规划建设省属企业采购服务平台，先期将省属企业审计、评估、咨询、保险等服务性采购纳入平台试点，逐步扩大至省属企业重大通用物资和工程项目。推进建设省属企业“国资云”平台，对企业重大决策和经营管理活动实施动态监控，打造“阳光国企”。
（刘飞）
