【服务经济社会】 2017年,全省检察机关加强对新常态下经济领域风险的分析研判,依法批捕破坏市场经济秩序犯罪3441人,起诉5854人。根据上级交办,青岛市检察院依法办理徐翔等人操纵证券市场案。部署开展国有资产保护领域专项监督,深化检察官联系大项目制度,将省委、省政府100个重点项目量化分解到各市级检察院,确保政府投资安全。及时制定加强产权司法保护的意见,依法保护各种所有制经济产权和合法权益,批捕合同诈骗、强迫交易、非法经营等犯罪305人,严惩侵犯著作权、商标权、专利权以及损害商业信誉、商品声誉的犯罪300人,促进创新驱动发展战略实施。持续开展破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督,办理生产销售伪劣食品药品和破坏环境资源犯罪2334人。全省建成167个网上网下相结合、诉求办理“一站式”的检察服务大厅,常态化开展“五进两服务”大走访和“送法律、送救助、送温暖”走访帮扶活动,最大限度增进社会和谐。
【维护社会和谐稳定】 依法履行批捕、起诉职能,严惩危害政治安全和公共安全犯罪,突出打击影响人民群众安全感的黑恶势力、盗抢骗、黄赌毒等刑事犯罪。2017年,全省检察机关共批捕刑事犯罪嫌疑人37495人、起诉78919人。临沂市检察机关依法对徐玉玉被电信诈骗案的7名被告人提起公诉,主犯陈文辉被判处无期徒刑。积极参与排查安全隐患防范四类风险专项行动,深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动,圆满完成全国全省“两会”、省十一次党代会、党的十九大等重大节点维稳任务。加强对治安重点地区和重点部位的专项整治,强化对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正人员等特殊人群的服务管理,加大对欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力的整治力度,促进提升了社会治理法治化水平。
【检察监督】 探索实施重大监督事项案件化办理、审查逮捕程序诉讼化等新型办案模式,2017年,全省检察机关监督立案954件,监督撤案801件;提出刑事抗诉699件,法院采纳抗诉意见390件。深入调查社会关注的聊城于欢案件,明确提出于欢的行为具有防卫性质,为二审改判奠定了扎实基础,办理效果得到各方认可。深入推进刑罚交付执行专项检察监督,健全刑罚变更执行同步监督机制,全面应用检察官电子约见系统,纠正刑罚执行和监管活动违法1601件。深入开展基层民事行政检察工作推进年活动,强化对生效裁判、审判程序和执行活动的监督,提出抗诉和再审检察建议498件,法院已改判、采纳再审检察建议355件。持续加大国有资产保护、土壤污染防治等领域行政检察监督力度,办理行政机关违法行使职权、不作为案件2779件。深化刑事申诉检察工作,全面推行检察宣告、公开听证等制度,办理信访案件21484件。建设青少年法治教育基地,开展严厉打击性侵害未成年人案件等专项活动,办理涉及未成年人犯罪案件2340件3314人。全国未成年人保护多部门联动机制与网络平台建设研讨现场会在山东召开,总结推广武城县院“未成年人权益保护检察监督信息平台”的经验做法。
【检察改革创新】 积极配合做好职能划转、机构人员转隶、线索移送、衔接机制建设等工作。同时,坚决落实党中央惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变的要求。2017年,全省检察机关立查职务犯罪嫌疑人3230人,其中,大案1139件,县处级以上干部要案190人;认真做好追逃追赃和案件线索、积存案件清理等工作,共缉捕、劝返在逃职务犯罪嫌疑人60人,积存线索案件已经清理完毕;深入实施“走出去”预防战略,着力深化预防工作。积极推进检察人员分类管理改革和检察官员额制改革。全省遴选员额内检察官5369名,配备检察官助理4996人、书记员576人,检察辅助人员和司法行政人员全部定岗到位,一线办案力量增加20%以上。积极推行检察官办案责任制,省院统一制定检察官权力清单、任务清单、责任清单,组织全省三级院设立检察官办案组911个、独任检察官3070个。积极推动检察官职业保障和人财物省级统管改革,建立办案绩效考核、履职受到侵害救济等制度,增强职业尊荣感。圆满完成公益诉讼试点任务,共发现公益诉讼案件线索1495件,办理诉前程序案件1219件,提起公益诉讼108件,办案数量、质量和效果位居全国前列。开展刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度试点等改革,积累更多改革经验。打造覆盖全省的检察新媒体矩阵,建成三级院门户网站95个、新媒体工作室120个、“两微一端”588个,山东检察好故事、好声音在网络空间广泛传播。
2017年11月22日,全省检察机关智慧检务建设现场推进会在泰安召开 (供稿 岳宗毅)
【“三项建设”创新发展】 2017年,组织修订检察机关司法工作基本规范,深入开展规范司法行为专项整治“回头看”和财务状况大检查,健全完善规范司法行为的长效机制,衡量检察工作力度、质量、效果的核心业务指标均位居全国前列。实施《山东检察大数据实施纲要(2017—2020年)》,深入推进电子检务工程,积极研发应用集智能辅助办案、廉政风险防控、案件质量识别等为一体的检察大数据应用平台,省检察院在全国检察机关智慧检务工作会议上作典型发言。部署开展“六型”基层院建设年活动,全力推进“忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型”基层检察院建设。青岛市黄岛区检察院、烟台市芝罘区检察院先后获全国首届“守望正义——群众最满意的基层检察院”和“五一劳动奖状”等荣誉。坚持把派驻检察室建设纳入基层院建设“大盘子”,556个派驻检察室的职能作用充分发挥,共办理轻微刑事案件5561件,发现检察监督线索2073件,排查化解矛盾纠纷1586件,促进了基层治理法治化。
2017年11月8日,全省检察机关“六型”基层检察院建设工作推进会在临沂召开 (供稿 岳宗毅)
【检察队伍建设】 坚持正规化、专业化、职业化的方向,大力实施人才建设重点工程,发挥山东检察网络培训学院、各地特色培训基地和检察微课的作用,2017年,举办培训班、练兵竞赛活动1029期,培训2.6万人次,有6人在全国业务竞赛中获业务标兵和竞赛能手称号。认真贯彻中央八项规定实施细则,抓好高检院党组巡视反馈意见的整改落实,开展对济南等6个市级院的巡视和对滨州等5个市级院的巡视“回头看”,以零容忍态度严肃查处违纪违法检察人员,检察机关的社会形象和司法公信力进一步提升。
2017年山东省检察机关办理检察监督案件情况统计表
单位:件
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┃ 刑事检察监督 │ 刑事执行 │ 民事行政检察监督 │刑事申诉│ 未成年人 ┃
┃ │ 检察监督 │ │检察监督│ 检察监督 ┃
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┃监督│监督│ 提出 │法院采纳│纠正刑罚执行和│提出抗诉和再│法院改判、采纳 │办理行政机关 │ 办理 │办理涉及未成┃
┃立案│撤案│ 刑事 │抗诉意见│监管活动违法 │审检察建议 │再审检察建议 │违法行使职权、│信访案件│年人犯罪案件┃
┃ │ │ 抗诉 │ │ │ │ │不作为案件 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃954 │801 │ 699 │ 390 │ 1601 │ 498 │ 355 │ 2779 │ 21484 │ 2340 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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(岳宗毅)

