【组织指挥体系建设】 2017年，省人防办探索形成人防无线宽带集群传输专网建设方案并启动试点建设。制定全国首个县级基本指挥所信息系统建设指导意见，推进县级指挥所建设。完成全省卫星通信系统升级改造、北斗卫星导航定位系统向末端延伸、国产短波电台更新等建设任务。推进大数据建设试点和基于大数据的智能化人口疏散掩蔽系统研发工作。按照人防实战化建设要求，将人防重大信息化建设项目验收工作与重大训练演练结合起来，采取动态检验与静态点验结合、定性分析与定量评估相结合的方式，通过演习演练活动检验信息化建设项目成效，保证了项目建设功能和质量，增强人防信息系统的操作性和实战性。在全国人防办主任会议暨新时代人民防空创新发展研讨会上，山东作了题为《人防信息化建用一体创新实践》的典型发言。
【人防训练演练】 组织省人民防空指挥部集训，学习战时防空袭斗争的组织指挥程序、内容和手段，明晰指挥部成员职责任务，进一步强化省人防指挥部职能作用，提高了指挥员的指挥素养和应急应战能力。开展人防信息化装备运用综合演练，组织全省17市在省国防培训基地开展全省人防信息化装备运用综合保障演练，实地展开人防低空预警机动雷达、固定雷达与融合系统的体系运用，实现多种信息化装备的有机融合。组织鲁盾2017系列专项演练和全省人防信息化集训，提高了实战化训练演练水平和人防信息化组织指挥能力。各市人防部门严格按照《人防训练与考核大纲》要求，突出实战标准，开展基础训练和综合演练，进一步增强遂行应急任务能力，促进全省人防实战化水平全面提升。山东与京津冀辽四省人防办主任共同参加朱日和全军战略战役集训，受到中共中央总书记习近平亲切接见。
【防护工程体系建设】 2017年，把人防工程建设和提质增量作为重中之重。把易地建设费征缴标准严格统一到省定标准，明确防空地下室结建率不得低于80%，全省新增人防工程面积迈上新台阶，较上年增长21.2%。狠抓县级人防指挥工程建设。对“十三五”规划建设的县（市、区）基本指挥所实行清单管理，定期调度通报，并纳入全省军政联合考核内容。加强人防工程维护管理。制定《山东省人民防空工程维护管理办法》，明确单建人防工程、防空地下室维护管理的责任区分、拆除和报废审批权限、维护经费保障以及监督检查等重点内容。开展人防工程平战转换演练试点和标准研究工作。组织省和部分市人防办开展平战转换演练和标准研究工作，总结成功经验，查找存在问题，改进演练方式，促进人防工程设备设施检修和维护保养，提高了人防工程平战转换能力。
【人防法制和宣传教育】 2017年，对人防规范性文件进行了全面梳理，强化“立改废释”工作，年内共制定、修订省级规范性文件14件。科学划分省、市、县执法权限，积极推进执法力量下沉，编制全省行政执法文书示范文本，统一了全省行政处罚裁量基准。组织对市、县人防行政执法工作进行检查督导，促进了人防法规贯彻落实，人防法规体系建设和执法水平进一步提高。推进人防宣传教育“五进”工作，定期组织学校防空防灾知识学习教育和技能培训。利用门户网站、政务微博、微信、《齐鲁民防》杂志等媒介，开展人防宣传工作，营造了人防建设发展的良好社会氛围。
2017年8月，省人防指挥部集训人防装备展示 （摄影 冯路宏）
【人防改革创新】 2017年，全省人防系统深化放管服改革，推进简政放权，行政许可减幅达75%。推行“只跑一次腿”“不见面审批”，省人防办零跑腿和只跑一次事项达到100%。市级人防行政审批事项办理时限缩短至3个工作日内，采用容缺审批、网上预审、全程网办、延时服务等方式提速增效，有效激发人防建设领域市场活力和社会创造力。高度重视政务公开工作，坚持科学、民主、依法决策，不断提升服务意识和服务能力，人防政务环境不断优化。推进人防工程产权登记制度改革。推行人防工程产权和使用权、经营权分离，加快人防工程确权登记，保障出资人权益，充分调动各类投资主体的积极性，推动人防工程产权制度改革取得明显成效，促进了人防工程建设面积快速增长。认真抓好全省人防军政联合考核工作，不断调整完善考核体系，科学合理地制定考核指标，对全省人防建设的导向和激励作用进一步显现。
【服务经济社会发展】 2017年，全省人防系统坚持平战结合方针和融合发展思想，充分利用人防资源服务经济社会发展和改善民生。积极参与应急管理，各级人防办均被纳入本级政府防震减灾工作领导小组和突发事件应急管理委员会成员单位，成为应急救援的重要力量。不断提高人防工程平战结合效益，全省新增平战结合工程面积较上年增长43.73%，实现平战结合收入9610.64万元，增长34.99%，提供大量就业岗位。结合防空地下室建设，全省新建人防地下停车位13.5万个，缓解了城市停车难等问题。
（陈童）
