统计

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【第三次全国农业普查】 2015年8月14日,省政府印发“关于开展第三次农业普查的通知”并成立山东省第三次农业普查领导小组。2016年,山东省统计局(以下简称“省统计局”)把农业普查作为全年工作的重中之重,做好各项准备工作。通过专题调研、督查督导、定期通报等措施,推进普查机构、工作人员、办公场所、普查经费“四落实”,全省共落实普查经费2.26亿元,发放6.1万台PDA(掌上电脑)设备。开展省级普查方案和PDA现场登记试点,组织实战演练,锻炼普查队伍。利用报刊、电视、电台、网站等媒体宣传普查工作,开展以农业普查为主题的“中国统计开放日”、第三次农业普查·统计法制宣传月等系列活动。利用统计视频会议系统,对全省5000名普查培训教师和3000名数据处理人员进行集中培训。在全国率先搭建数据处理应急环境。各市主动跟进、密切配合,东营市策划制作“三农普”(第三次农业普查)题材微电影、动画片,潍坊市编印农业普查学习资料,聊城市开发普查员手册手机应用软件,菏泽市在当地日报刊发分管市长农业普查署名文章。
【统计服务】 2016年,省统计局研究出台《关于进一步转变工作作风提升统计服务水平的意见》,每季度召开经济形势分析会议,研判经济运行情况,为省委、省政府正确判断形势发挥参谋作用。开展“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务)、“两区一圈一带”(“两区”指山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区,“一圈”指省会都市圈,“一带”指鲁南城市带)、全面建成小康社会等重点领域统计监测,综合反映全省经济社会发展状况。紧贴群众关注的社会民生问题,自主开展购房意愿、消费者信心等社情民意调查。推进政务公开,主动公开信息3053条,答复申请118条。加强调查研究,发挥统计优势,撰写统计信息、统计专报、分析报告。济南市统计局推出“数据济南”手机APP;青岛社情民意调查中心实现“电话调查、监控调度、视频会商、教育培训”四位一体功能;枣庄市统计局加大信息报送力度;烟台市统计局开展“需求式、提醒式、监督式、鼓舞式”服务;威海市统计局建设掌上市情推送系统;日照市统计局与高校在课题研究、学术交流、社情民意调查等方面开展深度合作;莱芜、德州市统计局在主流媒体上加强数据解读。
【统计改革】 2016年,省统计局将国家确定的改革内容细化分解为14项具体措施,分析影响山东省统计数据真实性的主要问题,归纳形成8方面的问题清单。深入调研山东省派出型乡镇统计站发展情况,研究吉林省省以下统计系统垂直管理改革试点,从正反两方面总结经验教训,为推进山东省统计管理体制改革奠定基础。创建“三新”专项统计报表制度,对工业战略性新兴产业、新产品、新服务、“四众”(众创、众包、众扶、众筹)、城市商业综合体等11个重点领域实施统计监测。按照省政府办公厅通知精神,与省直有关部门联合编印《自然资源资产负债表编制指南》,开展自然资源资产负债表试点和资产负债核算试点。完成战略性新兴产业和文化产业增加值核算,全面反映省委省政府重点工作成果。新建财务支出法非金融资产投资统计报表制度,建立投资项目双入库管理制度,实施5000万元及以上投资项目联网直报。
【统计创新】 2016年,各级调查机构和工作人员坚持复训上岗、入户登记、随登随审、数据备份,严格执行调查方案要求、把控评估数据、严格开展事后质量抽查,推动年度1%人口抽样调查工作实施。配合搭建全省城镇化大数据共享平台,完成省政府城镇化统计督查工作。完成统计用行政区划代码编制和城乡划分工作,初步实现统计用区划代码和城乡划分结果在部门间应用共享。新建文化产业统计部门季度报表制度,搭建全省“三上”文化产业月度统计数据共享平台,初步建成一套比较完整的统计年报、部门季报、统计月报文化产业统计体系。巩固消费端核算成果,研究山东省能源供应环节问题,加强重点能源品种生产消费和流通企业的产购销统计,开展对重点行业、重点企业能源统计调研督查,消费供应两端核算数据衔接明显好转。构建绿色发展指标体系,试算山东省2011年—2015年绿色发展指数。推进电子商务平台名录核实和清查摸底工作,首次利用部门行政记录和大数据做好境外到中国大陆工作人员统计工作,开展月度服务业生产指数试编。泰安市统计局探索开展养老服务业增加值核算,临沂市统计局确定工业“1+X”统计调查等40个创新项目。
【提高统计数据质量】 2016年,省统计局修订《统计数据质量管理办法》,制定《统计数据质量控制工作方案》,提高统计数据质量管控的制度化、规范化和标准化。组织各项常规统计调查和专项调查,完善优化重点专业、重要指标、重大节点的数据联审机制,坚决守住统计工作“四条红线”(坚持“先进库、再有数”,绝不自行修改名录库;坚持由企业独立报送真实的统计数据,绝不干预企业独立报送真实数据;坚持由企业自己上报联网直报数据,绝不代填代报企业数据;坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据,绝不自行修改企业任何数据)。烟台、泰安市统计局制定市级统计数据质量管理办法,临沂市统计局创新实施专业数据质量区域星级评价和分级负责制。完善《数据质量检查办法(试行)》和《统计执法工作管理办法》,组织开展“双随机”抽查,查处国家统计局转办案件,在统计失信企业平台上对违法严重的企业进行公示。印发“七五”统计普法规划,抓好重要普法节点宣传活动,推进统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。东营市统计局在当地日报刊发《统计法》知识问答,潍坊市统计局以“双随机”方式执法检查企业390家,莱芜市统计局通报公示企业统计违法行为。
(任宁)