【居民消费价格变动】 2016年，全省居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比上年扩大0.9个百分点，比全国平均水平高0.1个百分点，总体温和上涨，实现预期调控目标。其中，农村上涨1.8%，城市上涨2.2%。调查的八大类消费价格中，食品类价格同比上涨4.3%，涨幅比2015年扩大3.1个百分点。
【价格改革】 2016年6月29日，山东省委、省政府印发《关于推进价格机制改革的实施意见》，明确全省价格机制改革的目标任务和时间表、路线图、责任书。按照“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务）的部署，５月，省委、省政府出台促进供给侧结构性改革实施方案，采取26条具体价格措施并推动落实。深化价格简政放权，清理废止服务价格管理目录及454件价格与收费文件，规范《山东省定价目录》管理，放开131项医疗服务价格、部分铁路客运票价、食盐价格以及29项政府管理的服务收费，下放7项服务收费定价权限。加快推进输配电价改革，基本完成山东电网输配电价成本监审、测算和改革方案制定，试点推进居民峰谷电价改革。年内，在全省推开农业水价综合改革，确定南水北调长江水和调引黄河水供胶东地区的供水价格，水价改革迈出关键步伐；加强改革督导，居民阶梯式水价、气价改革以及水资源费和污水处理费调整基本落实到位。城市公立医院医疗服务价格改革全面实施。年内，全省公立医疗机构全部实行药品零差率销售，取消药品加成58亿元；降低大型设备检查检验价格20%，合理提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，并补偿医疗机构减少收入的80%，进一步理顺价格关系。通过改革，年减轻群众医药负担11.6亿元，公立医院住院人次、业务收入、药占比等指标逐步趋于合理，基本实现预期目标，主要做法在全国推广。高校教育收费改革继续深化。年内，学分制收费改革试点高校扩大至24所。深化校企合作办学和中外合作办学收费改革，核定297个校企合作项目收费标准，全面放开普通高校中外合作办学以及MBA（工商管理学硕士）等专业学位研究生学费。
【价格政策】 2016年，山东省强化价格政策杠杆的激励和约束作用，促进供给侧结构性改革取得成效。严格实施电解铝、水泥生产阶梯式电价政策，取消氯碱、中小化肥等部分高耗能企业优惠电价，累计对200余家限制类、淘汰类企业实行差别电价政策。加大降价清费力度，降低企业成本260亿元。其中，通过大幅降低工商业电价、扩大大用户直购电规模、完善基本电价执行方式等措施，为企业减负104亿元；落实非居民用天然气降价政策，减负70亿元；取消部分省级经营服务性收费项目，减负7.7亿元；清理整治涉企收费，改革港口、内河航运计费办法，大幅降低部分港口收费标准，年减负80亿元。促进绿色环保产业发展，强化价格治霾措施，严格落实脱硝、除尘、超低排放等环保电价政策，其中发放脱硝、除尘电价资金12亿元，对济南市“煤改电”项目实施电价支持政策，调整完善可再生能源发电上网电价和补贴政策，制定重点行业挥发性有机物排污费政策，抑制重点污染物排放。
【价格监管】 2016年，山东省加强价格监督检查与反垄断工作，对网络购物、电视购物等领域价格违法行为持续保持高压态势，对全省3000家药品生产销售单位、1500余家房地产企业以及机动车检测机构开展拉网式检查，对大蒜、大葱、生姜等小宗农产品市场开展价格巡查，严肃查处一批典型案件。组织开展涉企、环保、教育等价格与收费专项检查，查出涉嫌违规金额2亿元。组织开展会计师事务所、车用液化气、原料药等行业和领域反价格垄断调查，严肃查处阻碍调查的潍坊隆舜和医药公司，推动构建统一开放、竞争有序的市场体系。打造12358预警预报、检查处置、政策应对、舆论引导“四位一体”的价格应急处置反应体系，维护群众合法价格权益。全省全年共查处价格违法案件2300件，实施经济制裁1.4亿元，受理价格举报咨询5.2万件。
【价格服务】 2016年，省物价局整合升级全省价格监测系统资源，完善应急监测预警工作机制，建立劳动力价格监测报告制度，政府关心、社会关注的12项重点价格调查取得重要成果，全省日发布价格数据信息30万条。烟台苹果、鲁花食用油、青岛橡胶价格指数正式编制发布，价格指数体系更加完善，山东价格指数的影响力日益显现。优化农产品成本调查样本，开展特色农产品调查，对27个品种1300多户开展常规、直报和专项调查及成本预测，全省发布成本研究分析报告1000篇。依法依规完成成本监审项目341项，核减不合理成本76亿元，为政府定价提供可靠依据。完成涉纪财物价格认定201件。办理各类涉及刑事、民事、行政案件财物价格认定业务3万件，为各级司法和行政机关提供支持。大多数市、县相继开展涉税财物价格认定业务，范围扩大至房地产、关联企业、股权转让以及抵税财物等方面，共办理业务8000件，标的额65亿元。全省全年价格认定总金额136亿元。
【价格惠民】 2016年，全省蔬菜目标价格保险试点地区扩大至7市10县，试点品种扩大至5个，承保面积10.53万公顷，保险金额34亿元，分别比上年增加6.67万公顷、22亿元，增幅分别为172%、183%，赔付农民1.5亿元，有效发挥了引导农民规避市场风险、稳定市场价格、促进增产增收的作用。加强精准扶贫与社会保障的有效衔接，调整完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，提高对困难群众价格临时补贴的精准度和及时性。实施光伏扶贫电价扶持措施，降低银行电子结算手续费。对低收入家庭免基本电费2.1亿元，累计近10亿元。
2016年与2015年山东省居民消费价格同比指数对比表
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┃ 2016年 │ 2015年 ┃
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┃ 类 别 │ 同比指数 │ 类 别 │ 同比指数 ┃
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┃居民消费价格总指数 │ 102.1 │居民消费价格总指数 │ 101.2 ┃
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┃ 其中：城市 │ 102.2 │ 其中：城市 │ 101.4 ┃
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┃ 农村 │ 101.8 │ 农村 │ 100.9 ┃
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┃ 服务项目价格指数 │ 102.0 │ 服务项目价格指数 │ 101.6 ┃
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┃ 工业品价格指数 │ 100.8 │ 工业品价格指数 │ 101.0 ┃
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┃ 消费品价格指数 │ 102.1 │ 消费品价格指数 │ 101.1 ┃
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┃一、食品烟酒 │ 103.6 │ │ ┃
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┃ 1.食品 │ 104.3 │一、食品 │ 101.2 ┃
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┃ 粮食 │ 99.7 │ 粮食 │ 101.7 ┃
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┃ 食用油 │ 99.8 │ 油脂 │ 98.4 ┃
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┃ 菜 │ 108.4 │ 菜 │ 109.2 ┃
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┃ 畜肉类 │ 113.4 │ 肉禽及其制品 │ 104.1 ┃
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┃ 禽肉类 │ 101.6 │ │ ┃
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┃ 水产品 │ 104.0 │ 水产品 │ 101.8 ┃
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┃ 蛋类 │ 96.3 │ 蛋 │ 90.4 ┃
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┃ 2.茶及饮料 │ 100.9 │ │ ┃
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┃ 3.烟酒 │ 101.8 │ │ ┃
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┃ 4.在外餐饮 │ 102.6 │ │ ┃
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┃二、衣着 │ 101.7 │二、烟酒 │ 101.8 ┃
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┃三、居住 │ 100.9 │三、衣着 │ 103.5 ┃
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┃ 水、电、燃料 │ 99.6 │四、家庭设备用品及维修服务│ 101.7 ┃
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┃四、生活用品及服务 │ 100.8 │五、医疗保健和个人用品 │ 101.6 ┃
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┃五、交通和通信 │ 99.6 │六、交通和通信 │ 98.4 ┃
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┃六、教育文化和娱乐 │ 101.9 │七、娱乐教育文化用品及服务│ 101.9 ┃
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┃七、医疗保健 │ 104.9 │八、居住 │ 100.8 ┃
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┃八、其他用品和服务 │ 102.9 │ 水、电、燃料 │ 99.8 ┃
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注：按照统计制度要求，CPI每5年进行一次基期轮换，2016年1月开始使用2015年作为新一轮的对比基期。与上轮基期相比，新基期的调查目录和规格品发生了变化，一些新产品新服务纳入其中，同时，CPI权数构成也作了适当调整。
（李晓琮）