【法治山东建设】 2016年，山东省司法厅贯彻落实《法治山东建设纲要》，科学编制并提请省十二届人大常委会第二十一次会议作出《关于在全省公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议》《关于〈山东省2016—2020年依法治省规划〉的决议》，审议通过《山东省2016—2020年依法治省规划》。7月22日，省委、省政府召开第十五次全省普法依法治理工作会议，总结“六五”普法依法治理工作经验，表彰了150个先进集体和450名先进个人。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，突出领导干部 “关键少数”和青少年 “关键群体”的法治宣传教育，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济发展、社会稳定、保障民生密切相关的法律法规，提升干部群众学法尊法守法用法意识和能力。5月，全省5个市和23个县（市、区）分别被表彰为全国“六五”普法先进城市和先进县（市、区）。实施法治文化阵地拓展、精品创作、活动惠民、品牌创建、媒体传播、理论创新等“六大工程”，培育推广“法德结合”品牌，推动“互联网+法治宣传”建设，改版升级山东法治网·齐鲁普法网，开通山东普法微信，山东普法微博发布信息6000余条，营造“法安天下、德润人心”的良好氛围。坚持普治并举，推进多层次多领域依法治理，协调推动相关部门开展诚信守法企业、依法行政示范单位（窗口）、依法管理示范学校等评选命名活动。截至2016年底，全省有“全国法治县（市、区）创建先进单位”57个、“全国民主法治示范村”175个，“全省民主法治示范村”1144个，县级以上“民主法治示范村”达到50%以上，基层依法治理水平显著提升。山东在第八次全国法治宣传教育工作会议上作典型发言。
【监狱工作】 2016年，山东省加强“监狱分级、罪犯分类”管理，加快轻刑犯监狱转型发展，完善高度戒备监区管理模式。推行“1515”教育改造工作机制，实施“文化育人工程”，打造具有山东特色的教育改造新模式，罪犯教育改造质量不断提高。推进平安狱所建设，全省监狱系统连续实现13个安全年。深化监狱体制改革，全省监狱罪犯全部退出井下劳动，省属监狱煤矿已整体移交山东能源集团管理并与山东能源集团权属企业签订移交接管划转协议。推进刑罚执行信息化平台建设，深化狱务公开，联合省检察院开展“共建规范执法、强化监督机制，共保公正、廉洁、文明、安全执法目标”活动，全年办理减刑假释48293件，暂予监外执行127件，解回再审330件，实现办案“零差错”。
【戒毒工作】 2016年，山东省司法厅推广“三六三”戒毒模式，在戒毒执法上实行“三分管理”，在戒毒方法上突出“六疗”戒毒，在保障层面上建立“三个平台”。开展“执法规范化单位”创建活动，实施“国学·齐鲁文化入心、中医中药戒毒、专业人才培育、体制机制创新”四大工程，10月25日—26日，山东省戒毒管理局召开全省戒毒系统“三六三”戒毒模式暨“四个工程”推进会。山东省戒毒协会发展会员300余人，并于12月15日召开第一届理论研讨会暨“专业戒毒”论坛。将戒毒人员职业技能培训纳入社会整体规划，在青岛、烟台等7个市建立17个社区戒毒康复指导站，纳入照管400余人。教育戒治质量不断提高，戒毒人员所内戒断率达100%。全系统连续多年实现“零报警”。
【社区矫正工作】 2016年，山东省司法行政机关加强执法规范化建设，开展社区矫正标准化试点工作，完善“三三四四五五”社区矫正教育管理机制。强化机构保障，137个县（市、区）司法局全部加挂社区矫正管理局牌子、33个县（市、区）司法局成立社区矫正监管执法大队。在全国率先建成社区服刑人员信息库，15个市建成社区矫正监管指挥平台，对5.4万余名重点社区服刑人员实时监控，信息化监控率86%。开展集中清理判处实刑未执行刑罚、脱管漏管、暂予监外执行人员集中检查3个专项活动。依法惩处违规人员，全年累计对社区服刑人员给予警告2077人次，提请治安管理处罚57人次，提请收监执行244人。全年接收社区服刑人员40062人，解除矫正41537人，在矫人员62728人，再犯罪率低于0.06%。
【安置帮教工作】 2016年，山东省司法厅推动安置帮教政策在基层落地，对全省贯彻落实《刑满释放人员救助管理办法》情况进行专项督察，督促各地全面落实社会保险、就业指导、社会救助等各项帮扶措施，建立过渡性安置帮教基地9处。全年全省各级安置帮教组织共衔接刑满释放人员53386人，安置刑满释放人员53103人，全省刑释人员帮教率和安置率分别达到100%和99%。
【人民调解工作】 （详见调解与仲裁）
【公共法律服务体系建设工作】 2016年11月9日，省委、省政府出台《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》，提升基层依法治理能力和治理水平，满足人民群众日益增长的公共法律服务需求。山东省司法厅制定《关于在全省农村社区建立司法行政工作室的意见》《山东省农村社区司法行政工作室建设规范》。11月9日，召开全省公共法律服务体系建设推进会，评选出28家山东省公共法律服务示范中心，以省政府名义开展专项督查，推动公共法律服务向基层延伸。全省17个市全部以市委、市政府名义出台《公共法律服务体系建设实施意见》，12个市建立市级公共法律服务大厅，90%的县（市、区）和65%的乡（镇、街道）建成了公共法律服务中心（工作站），35%的村（社区）建成司法行政工作室。市级“12348”热线平台全部开通，县级覆盖率达95%，全省统一的公共法律服务网络平台已经上线试运行。全省法律服务机构共办理各类法律服务事项239万余件。
【律师工作】 2016年，省委全面深化改革领导小组审议通过《关于深化律师制度改革的实施意见》《律师和律师事务所违法违规行为惩戒工作规则》，进一步加强律师队伍建设，完善律师执业保障机制，健全律师违法违规惩戒制度。建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访制度，首批确定45家律师事务所和430名律师到省及17市法院值班，选拔13家律师事务所和125名律师到省检察院、省公安厅和司法行政机关值班。省律师协会成立律师参与化解涉法涉诉信访和代理申诉业务委员会。山东省在全国深化律师制度改革座谈会上作典型发言。全年，值班律师共接待处理申诉案件15093件，劝息诉案件5653件，占37.5%。2016年，全省律师22043人，办理各类法律事务108.16万件，律师业务收费41.05亿元，同比分别增长10%、6.2%、19.8%。
【公证工作】 2016年，山东省推进公证体制机制改革，推广潍坊市所有公证处划归公益三类、实行依法纳税的经验。在全省推开公证执业区域调整工作，全省执业区域由102个调整为17个，打破行业垄断，共享业务资源，为全国公证行业执业区域调整探索了路子。3月15日，山东省司法厅印发《山东省公证机构办理涉服刑戒毒人员公证管理办法》。山东省公证协会出台《山东省公证协会教育培训工作管理暂行办法》《山东省公证协会实训基地管理暂行办法》，加强涉外培训，部署严肃法纪、加强行风建设。年内新增31家涉外公证处、140名涉外公证员。推广山东公证视觉标识系统，促进公证工作规范发展。2016年，全省办理公证事项77.06万件，同比增长8.6%。
【司法鉴定工作】 2016年12月6日，山东省物价局、山东省司法厅联合印发《山东省司法鉴定收费管理办法》《山东省司法鉴定指导收费标准（试行）》，界定司法鉴定收费项目、方式及标准，规范司法鉴定收费行为，维护司法鉴定当事人和司法鉴定机构的合法权益。对全省涉及环境损害司法鉴定的机构进行摸底排查，积极稳妥推进环境损害司法鉴定统一管理。开展全省司法鉴定机构诚信执业集中承诺活动，与17市司法局签订监督责任书，向9个省直部门颁发“监督岗”聘书。推行投诉查处精细化管理，妥善化解长期缠访闹访、反复投诉等疑难案件17起，司法鉴定投诉实现连续两年下降。2016年，全省办理鉴定案件11.29万件。
【基层法律服务工作】 2016年，山东省推进基层法律服务布局调整，采取法律服务所和司法所“共建共享”、驻所联村等方式，引导优质法律服务力量向基层一线延伸。协调物价等部门调整基层法律服务收费标准，推动基层法律服务和律师服务享有同等收费标准，进一步调动了基层法律服务工作者的积极性。2016年，全省共有基层法律服务所1600个，基层法律服务工作者9279人，担任法律顾问2.9万家，办理案件35.56万件，办理法律援助1.6万件。
【法律援助工作】 2016年6月6日，省委、省政府印发《关于完善法律援助制度的实施意见》（鲁办发〔2016〕7号）。8月22日，山东省司法厅印发《山东省法律援助案件质量监督管理办法》《法律援助工作考评标准》，降低法律援助门槛，实施“质量规范百千万工程”，建立案件质量同行评估机制，实行案件补贴差别化发放等制度，全省诉讼案件占比上升到85%以上，案件质量实现了质的飞跃。2016年，全省法律援助业务经费投入5833.09万元，同比增长15.2%。受理法律援助案件75651件，办结64149件，诉讼案件55816件，提供法律咨询、代书等服务73.5万人次，同比分别增长6.5%、3.3%、25.2%和105%。山东省在全国完善法律援助制度推进会上作了典型发言。
【综合保障工作】 2016年，全省1873个司法所已全部实现机构独立、编制单列，司法所建设整体水平步入全国先进行列。年内，共有8个模范司法所、17个先进司法所和27名全国模范司法所长受到全国表彰。山东在全国司法行政队伍建设工作会议上作典型发言。在全国率先出台《关于深化人民监督员制度改革的实施意见》，出版《人民监督员工作指导手册》，有关经验被最高检、司法部推广，山东省在全国深化人民监督员制度改革电视电话会议上作典型发言。年内累计培训人民监督员900多人次，组织人民监督员参加检察机关各类活动1589次，参与监督案件141件。以省政府名义举办3次新闻发布会，与法制日报社建立战略伙伴关系，联合开展“记者走基层·齐鲁采风行”等活动，在省级及以上媒体刊发新闻报道1200余篇，编发微博2900余篇、微信1400余篇，在“今日头条”客户端发文1450篇、推荐1700万次、阅读55万余次。国家司法考试报名39759人，创历年最高。加强机构建设，省司法厅机关新设法律援助工作处、人民监督员办公室。
2016年山东省法律服务工作统计表
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┃ 项目 │ 机构 │ 人员 │ 办理法律服务事项（万件） ┃
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┃ 律师 │ 国资所 │ 35 │ 22043 │ 108.2 ┃
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┃ │ 合伙所 │ 1173 │ │ ┃
┃ ├───────┼─────┤ │ ┃
┃ │ 个人所 │ 588 │ │ ┃
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┃ 公证 │ 157 │ 2087 │ 77.1 ┃
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┃ 基层法律服务 │ 1600 │ 9279 │ 35.6 ┃
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┃ 司法鉴定 │ 211 │ 1744 │ 11.3 ┃
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┃ 法律援助 │ 157 │ 921 │ 7.5 ┃
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（高宏）