检察

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【保障经济发展】 2016年,山东省检察机关深入3639个重点项目开展法律跟踪服务,避免资金流失14.7亿元;开展打击涉众型经济犯罪和证券期货领域犯罪专项监督,起诉借网上理财、电子商务之名实施传销、非法集资等犯罪674人。出台法治化服务举措652项,帮助解决企业债务重组、破产清算等涉法涉诉问题134个,化解职工安置、劳资争议等矛盾纠纷1023件,起诉侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等犯罪1271人。严肃查处官商勾结、权钱交易、损害“亲”“清”政商关系的案件406件,妥善处理先试先行出现偏差受到诬告错告的案件42件。开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,立查贪污受贿、失职渎职,严重破坏扶贫政策落地的职务犯罪705人;监督纠正非法截留、违规克扣等问题171个,提出堵漏建制、加强管理的检察建议86件;调查发现、督促清退优亲厚友、冒名顶替等错保对象14739人,追回发放不当资金1910万元。立查教育就业、优抚救济、棚户区改造等民生领域严重损害群众切身利益的职务犯罪781人。严惩危害食品安全犯罪237人,依法打击生产销售假药劣药、聚众扰乱医疗机构秩序、侮辱殴打医务人员等涉医涉药犯罪151人。挂牌督办庞红卫等人非法经营疫苗系列案,批捕涉案刑事犯罪嫌疑人52人,立查涉嫌失职渎职51人。开展环境污染治理专项监督活动,起诉破坏环境资源犯罪1162人,监督立案162件。
【平安山东建设】 2016年,山东省检察机关突出打击严重影响群众安全感的犯罪,批捕黑恶势力、故意杀人、涉枪涉毒、盗抢拐等犯罪15479人,起诉21730人。专项整治电信网络新型违法犯罪,从严惩处网络诈骗、赌博以及窃取、泄露单位和个人信息等犯罪1258人。全面推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,促使息诉罢访659件。全省建成检察服务大厅167个,办结群众信访5.4万件,对生活陷入困境的当事人或其近亲属1047人发放救助金800万元。建议强制医疗暴力危害社会的精神病人93人,发现纠正社区服刑罪犯脱管漏管157件、督促收监执行43人。广泛开展“法治进校园巡讲”活动,设立法治教育基地151个。健全以检察宣告为重点的检察官以案释法机制,公开宣告检察决定2823件。
【职务犯罪查办和预防】 2016年,山东省检察机关立查各类职务犯罪嫌疑人3046人,查办原县处级以上领导干部204人,其中原厅级以上25人,同比上升31.6%。依法对全国政协原副主席苏荣提起公诉,依法办理辽宁省人大常委会原副主任郑玉焯、山东省文物局原局长谢治秀等一批大要案。立查职务犯罪1038人,查办司法人员涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊等职务犯罪110人。依法及时介入重大安全事故调查,立查事故背后的渎职犯罪47人。缉捕、劝返在逃职务犯罪嫌疑人99人,其中“百名红通人员”1人。改进侦查取证模式,侦结职务犯罪嫌疑人2997人、起诉2632人、法院已作有罪判决2565人。发挥行贿犯罪档案查询系统的作用,网上受理查询47.8万次,建议取消257个单位的准入资格。提交年度报告161份,提出预防建议326件,各级党政领导批示216件次。全省1449名检察官深入机关、企业、社区、乡村开展巡回宣讲2451场次,受教育36万人。
【强化法律监督】 2016年,山东省检察机关监督立案996件,追捕追诉5661人;监督撤案1009件,决定不捕不诉19581人;抗诉刑事案件629件,法院已改判和发回重审373件。督促纠正滥用强制措施、非法取证等侦查违法情形901件,监督纠正阻碍辩护人行使诉讼权利案件54件,探索采用“电子手铐”非羁押措施监控取保候审犯罪嫌疑人1500人。依法对刑罚执行情况全程跟进,监督纠正不及时交付执行、违法留所服刑、拒绝收监收押等刑罚交付执行和监管活动违法930件,纠正不当减刑、假释、暂予监外执行403人,纠正判处实刑未执行刑罚罪犯544人。组织开展财产刑执行专项检察,监督罚金刑、没收财产刑进入执行程序2.6万人。发现纠正体罚虐待、违法使用械具、刑期计算错误等情形100件,督促整改监管安全隐患159件。审查民事行政监督案件6664件,提出抗诉和再审检察建议466件,依法支持起诉164件。集中开展虚假诉讼和生效裁判执行,以及国土、道路交通、土壤污染防治领域行政执法等检察监督专项行动,监督纠正执行违法、虚假诉讼案件637件,纠正行政不作为、乱作为问题1527个。深化公益诉讼试点工作,启动诉前程序338件,对仍不履行职责、公共利益继续受到侵害的提起诉讼41件。
【检察工作改革创新】 2016年,山东省检察机关全面推开司法责任制改革,制定检察官权力清单,全省遴选员额制检察官5353名。深入开展刑事案件速裁程序改革和认罪认罚从宽制度试点工作,对1567名犯罪嫌疑人实体从宽、程序从简,审查起诉平均周期缩短至5天。全省同步开展检察开放日活动,举办新闻发布会191场,成立新媒体工作室120个,开通“两微一端”588个。研发涉案财物管理、智能接访、律师服务、廉洁事项报告等软件系统27个。利用信息技术手段获取证据2714件,突破嫌疑人和重要涉案人782人;检查评议各类案件、事项30.4万件;纠正程序违法、办案超期等问题1237个;网上接待群众来访6120次,解答法律咨询1.1万件。派驻检察室发现、协查职务犯罪案件843件,办理轻微刑事案件6816件,监督纠正社区矫正违法2202件,受理群众信访7934件,调处矛盾纠纷2803件。
【检察队伍建设】 2016年,山东省检察机关组织案例式、模拟式业务实训768期、培训3.8万人次,开展业务比武、技能竞赛等岗位练兵活动565期。建成山东检察网络培训学院,发布各类视频课程3000集,开设检察微课83门。对2013年以来办理的案件集中抽查,查摆整改司法不规范问题319个。开展明察暗访工作,对存在问题的45个单位和93名个人公开通报批评。抓好高检院党组第四巡视组巡视反馈意见整改落实,省检察院对4个市级检察院、46个基层检察院进行了巡视、巡察。函询、约谈落实“两个责任”不力的干部83人次,从严查处违纪违法检察人员18人。全省检察机关有348个单位、410名检察人员受到省级以上表彰。省社情民意调查中心随机调查显示,2016年全省检察工作群众满意率为94.74%,同比上升0.82个百分点。

2016年山东省检察机关查办职务犯罪案件情况统计表
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┃ 项目 │ 立查贪污贿赂犯罪案件 │ 立查渎职侵权犯罪案件 │总计┃
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┃ │ 贪污 │贿赂 │挪用公款│集体私分│滥用职权│玩忽职守│徇私舞弊│侵犯公民权利│其他│ ┃
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┃ 人数 │ 871 │969 │ 343 │ 29 │ 490 │ 239 │ 42 │ 19 │ 44 │3046┃
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┃占比(%) │28.59 │31.81 │ 11.26 │ 0.95 │ 16.09 │ 7.85 │ 1.38 │ 0.62 │1.45│100 ┃
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(岳宗毅)