人民防空

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【人防信息化建设】 2016年,省人防办编制了全国第一个省级人防信息化建设五年规划,积极承担国家人防办赋予的《人防信息化建设问题》课题研究任务。狠抓“十二五”期间人防信息化重大建设项目配套完善,完成了905工程指挥信息系统和要素房间提升改造、北斗卫星导航系统向末端延伸、第三代军用短波电台建设、卫星通信系统升级改造、人防低空预警系统建设等工作。低空预警系统建设扎实推进,青岛市、东营市完成机动低空预警雷达系统建设,淄博市、烟台市完成固定雷达建设。省本级人防低空预警智能控制与信息融合系统完成施工任务,长岛人防固定雷达建设全面启动。
【人防训练演练】 2016年,省人防办编制完成全国人防系统首部省级人防训练五年规划。对照人防训练与考核大纲,认真组织按纲施训,做到训练时间、内容、人员、质量“四落实”。省本级人防机动指挥系统、应急救援系统训练演练步入常态化、规范化。突出抓好人防综合演练,在省国防培训基地开展全省人防信息化装备运用综合演练,加强“十二五”期间国家人防办赋予山东人防信息化试点建设项目以及各市自主创新的信息化建设项目的训练,信息化条件下城市防空袭斗争能力进一步提高。
【防护工程体系建设】 2016年,山东省狠抓人防建设规划落实,列入“十二五”近期规划的建设项目开工104个,落实率达到64.5%。进一步规范防空地下室建设审批管理,把竣工验收纳入建设项目综合验收或作为综合验收的前置条件。继续推进消除人防工程空白县工作,明确了市、县两级消除空白县的责任人和完成时限,定期调度工程进度。积极开展人防工程信息化建设,编制山东省人民防空工程信息数据库建设标准和人民防空工程信息数据库系统。加强安全生产工作,强化安全生产责任,完善工作制度,在全省人防系统集中开展人防工程安全生产大检查,排除安全隐患。加大人防工程质量检查力度,组织全省人防工程质量检查,重点检查“十二五”以来人防工程行政审批、工程建设质量、维护管理和参建各方从业行为质量等情况,认真查找人防工程建设管理中存在的主要问题,确保事中事后监管制度得到严格落实。2016年,全省新增竣工人防工程面积较上年增长11%,征缴易地建设费较上年增长66.4%。这两项指标均创历史新高。
【人防资产经费管理】 2016年,山东省加强人防建设资金使用效益评估,组织对“十二五”以来省级人防建设专项资金补助和重点项目建设情况进行调度、实地检查,梳理省级人防建设专项资金使用管理存在的问题,建立健全了省级人防重点项目支出绩效管理制度。按照国务院和省政府统一部署,根据《山东省行政事业国有资产清查工作方案》要求,做好国有资产清查工作,制定行政事业单位国有资产清查方案,进行专题部署,组织开展清查、审核汇总、中介机构审计等工作。规范防空地下室易地建设费征缴管理工作,与省物价局、省财政厅联合出台《关于规范防空地下室易地建设费收费标准有关问题的通知》,与省财政厅联合出台《关于进一步规范防空地下室易地建设费征缴管理有关问题的通知》。
【人防法制宣传教育】 2016年,省人防办扎实开展规范性文件制定、清理和实施评估工作,制定《规范性文件制定规则》,联合省财政厅、省编办、省物价局印发《关于取消人防工程施工图设计审查收费有关问题的通知》。积极推进简政放权,完成2016年第一批省级下放行政审批事项事宜,取消1个子项,下放4个子项及人防工程拆除报废1项,省级人防行政审批事项减少50%。按照省编办要求清理规范省人防办行政权力,建议取消1项权力,新增1项权力,保留审核转报及公共权力4项。制定《山东省人民防空法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》,首次将《人民防空法》纳入全省“七五”普法规划。组织拍摄制作山东人防“十二五”建设成就宣传片。充分发挥《齐鲁民防》、政府网站、政务微博和微信公众号的作用,加大人防建设成就、服务民生、融合式发展等方面的宣传。进一步推进人防宣传教育“五进”工作。与省教育厅联合举办中学防空防灾知识教育师资培训班,完成 “学校人防教育综合信息管理系统”研发和验收工作。积极推进人防宣传教育基地建设,全省省、市、县3级共建成各类人防宣传教育场馆47个。
(陈童)
责任编校:郭焱