【概况】 截至2016年底，山东省残疾人联合会（以下简称“省残联”）有持证残疾人205.3万人。有省级残联1个，市级残联17个，县级残联137个，乡（镇、街道）残联1826个，村（社区）残协61029个。全省90%以上的乡镇残联达到规范化建设要求，选聘2273名乡镇（街道）专职干事、6.5万名村（社区）专职委员，建立起横向到边、纵向到底的基层残疾人组织网络。抓好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新，认定全省建档立卡贫困残疾人273893人。
加强残疾人社会保障。2016年，实现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖，受益残疾人从2015年的49.55万人提升至2016年的111.65万人。推动落实重度残疾人提前五年领取养老保险金、将符合条件的残疾人及残疾人家庭纳入最低生活保障、政府代缴困难和重度残疾人社会保险金等惠残政策。通过调查核实将6565户贫困残疾人家庭纳入农村危房改造计划重点推进，对3151户残疾人家庭进行危房改造，解决了更多残疾人基本住房问题。继续实施“阳光家园计划”，投入专项资金2876万元，为残疾人提供机构托养服务10251人次，居家照料服务46758人次，实现“托养一人、幸福一家、稳定一片”。
提高残疾人康复服务。落实省政府“年内为1000名残疾儿童实施人工耳蜗植入手术”民生实事项目，全省完成救助手术1133例，解决了“存量”需求，实现7周岁以下听障儿童“有一做一”。 在全省开展0—6岁残疾儿童筛查工作，筛查出有康复需求残疾儿童1.3万名。超额完成残疾儿童康复救助任务，救助残疾儿童12002人。11月10日，出台《山东省残疾人精准康复服务行动实施方案（2016—2020年）》，在全省推行残疾人精准康复服务行动，提高基本康复服务覆盖率。省康复研究中心、省听力语言康复中心建成并投入使用；各市残疾人康复中心建成11家、在建6家；县级康复中心建成106家，在建26家；全省承担各级康复救助项目的定点康复机构484家，开展家长学校工作的残疾人康复机构114个，培训残疾人家长1.6万人次；设立辅助器具供应服务机构106个。147个县（市、区）开展社区康复服务，4.3万个社区建康复站，配备社区康复协调员4.9万人，为172万名残疾人建立康复档案。加强康复人才队伍建设，培训康复工作管理和专业技术人员1590人。
推动残疾人就业增收。12月23日，出台《山东省人民政府关于印发山东省残疾人事业发展“十三五”规划的通知》（鲁政发〔2016〕33号）。《规划》明确，到2020年残疾人脱贫攻坚任务顺利完成，残疾人社会保障和基本公共服务水平大幅提高，残疾人群众幸福感、获得感明显增强，共享全面建成小康社会的成果，在全面建成小康社会进程中走在全国前列。实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，省级投入资金1000余万元，扶持121个省级优秀扶贫基地，安置、辐射带动3757名残疾人就业增收。实施“第一书记”帮包村助残致富奔小康项目，按照每户残疾人家庭2000元的标准，扶持10449户贫困残疾人家庭发展致富项目，或作为项目资产折股量化到残疾人贫困户。启动实施“千牵万互联网+残疾人就业创业扶贫行动”，每年组织培训1000名残疾人电商创业带头人，辐射带动1万名残疾人实现网上就业创业。全省对4560名残疾人进行电商技能培训，3014名残疾人依托电商实现就业创业。加强盲人按摩技能培训与行业管理，省级投入200万元，培训483人次，扶持139名盲人开按摩店自主创业。落实中途失明人士社区康复重建就业项目，对301名受助人员进行就业创业培训，经验做法被中国残联推广。
促进残疾人融合发展。4月，开展“百家媒体记者走基层”活动，讲好山东残疾人故事。推动送教上门、随班就读、医教康教结合工作，切实保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。做好残疾考生高考帮扶工作，为177名残疾人参加高考提供合理便利条件。实施残疾大学生励志助学项目，对新入学的残疾人专科生、本科生、硕士生、博士生分别给予每人4000元到10000元的资助。山东特殊教育职业学院不断提高办学水平，2016届毕业生对口就业率超过90%。培育残疾人文化建设示范社区，创建便于残疾人就近就便参与的“半小时文化圈”。举办“共享阳光·乘着歌声的翅膀”第二届残疾人歌唱大赛，为残疾人展示才艺、融入社会创造条件。召开山东省残疾人体育协会第四届会员大会，选举产生山东省残疾人体育协会第四届理事会。选派9名残疾人运动员参加第十五届里约残奥会，获得10枚奖牌。山东组团代表中国参加瑞典哥德堡特奥足球邀请赛，以不败战绩获得冠军。全省举办特奥日活动196场次，推动了特奥运动在基层不断发展。开展“共享阳光·听力重建”成人人工耳蜗救助工程，免费为70 名成年聋人安装人工耳蜗。实施残疾人家庭无障碍改造项目，为17350户贫困肢体残疾人家庭进行改造并配发安装无障碍设备。组织“牵着蜗牛去散步”“心手相牵共享阳光”等志愿助残活动，不断壮大助残志愿者队伍、扩大志愿助残影响。省残疾人福利基金会召开换届大会，全年募集款（物）折合人民币2268万元，2.1万残疾人受益。举办聋人象棋比赛、和平海报绘画比赛、盲人观摩励志活动、区域性特奥联谊活动、“体验无障碍、实现融合梦”无障碍环境建设督导主题活动、“尊重生命、尊重生活”自闭症公益讲座等。
残疾人公务员招录。为落实《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，省委组织部、省编办、省人社厅、省财政厅、省国资委、省残联等省直部门率先定向招录残疾人公务员，452名残疾人报考，5名残疾人被录取，残疾人公务员招录工作实现新突破。
【12385残疾人服务热线开通】 2016年8月8日，山东省12385残疾人服务热线开通仪式在省残联举行，在全国率先实现省、市2级全部开通12385服务热线。全省选聘38名残疾人大学生到12385热线受理员岗位就业，全年累计受理来电3898件，接待来访715人次，处理信件203件，处结率达98%。
【残疾人体育事业】 第十五届夏季残奥会。2016年9月7日—19日，第十五届残奥会在巴西里约热内卢举行，山东省9名残疾人运动员参加游泳、举重、乒乓球、田径、自行车、坐式排球、盲人门球等项目的比赛，获得1金5银4铜共10枚奖牌和1个第四名、2个第五名、1个第六名、1个第七名。刘磊在男子举重72公斤级比赛中获金牌，实现了北京残奥会、伦敦残奥会和里约残奥会三连冠，并当选为闭幕式中国代表团旗手。
全国聋人田径、游泳、乒乓球锦标赛。2016年10月25日—31日，2016年全国聋人田径、游泳、乒乓球、网球锦标赛在浙江省残疾人体育训练指导中心举行。山东代表团的21名运动员参加了田径、游泳、乒乓球等3个项目的比赛。其中，在田径项目中取得3金、2银、2铜，在游泳项目中取得3金、3银、2铜，在乒乓球项目中（共设7枚金牌）取得6金、1银、3铜的优异成绩，3个项目队均获得“体育道德风尚奖”。
（田文 陆欢欢）