离退休干部管理与服务

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【离退休干部基本情况】 山东是全国离休干部最多的省份。截至2016年底,全省离休干部总数为51492人(不含外省易地安置到山东的离休干部)。其中,地方管理的46047人(各市39513人,省直单位6534人),中央驻鲁单位5445人。全省离休干部中,行政机关14162人,事业单位15642人,企业单位21688人。
全省离休干部平均年龄87.1岁。其中,土地革命战争时期参加工作的11人,平均年龄97.1岁;抗日战争时期8909人,平均年龄89.8岁(抗日战争前期1675人,较上年减少299人;抗日战争后期7234人,较上年减少998人);解放战争时期42572人,平均年龄86.5岁,较上年减少4187人。享受副省级单项及以上待遇的98人,厅局级待遇1486人,县处级待遇20053人,科级及以下待遇29855人。
全省地方(不含中央驻鲁单位)退休干部及纳入统计范围退休人员781229人,其中,机关单位176598人,占22.61%;事业单位541578人,占69.32%;企业单位63053人,占8.07%。
截至2016年底,山东有离退休干部党员493753人,其中离休干部党员35257人。建立离退休干部党委143个,离退休干部党总支629个,离退休干部党支部14342个,离退休干部党小组19962个。
【老干部工作】 制度建设。省委第185次常委会听取老干部工作汇报并提出要求。建立省委离休退休干部工作领导小组成员单位述职制度。学习贯彻《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号)文件精神,研究制定全省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(鲁办发〔2016〕37号),抓实抓好任务细化分解,为新形势下老干部工作作出制度安排。枣庄等4个市根据文件精神制定具体实施办法。建立省直老干部工作联络员经费支持制度,探索推进干休所工作创新发展,为到“十三五”末初步建立比较完善的退休干部管理制度、政策体系打下良好基础。2016年11月,省委老干部局主要职能和内设机构调整到位,工作效能大幅提升。
组织建设。大力推进离退休干部党工委建设,全省15个市、128个县(市、区)建立了离退休干部党工委,初步形成以党工委为统领、党支部为核心、社团组织为补充、公益志愿服务组织为延伸的组织架构。完善离退休干部网上党建平台建设,8565个离退休干部党支部在平台实名落户,占全省离退休干部党支部的59.72%,被中央党的建设制度改革专项小组办公室列为党的建设制度改革案例。开展离退休干部党组织“优秀活动日”创评活动。2016年,共培训离退休干部党支部书记、委员2.1万人次。推进离退休干部公益志愿服务组织建设,7个市建立了离退休干部志愿者协会。各市突出特色抓党建,取得良好效果。省委书记姜异康在全省市委书记抓基层党建工作述职评议会上,对潍坊、泰安、威海3市离退休干部党建工作给予充分肯定。
服务保障。省财政拨付2.6亿多元为部分困难市县和省属特困、困难企事业单位解决离休干部“两费”问题。将省直离休干部医药费统筹标准由5.5万元提高到7万元。建立4个省级保健“治未病”基地,提升离退休干部疗养保健水平。对老红军进行集中走访慰问,颁发“中国工农红军长征胜利80周年”纪念章,同时发放一次性补助。各市积极探索利用社会资源、社区力量和推行政府购买服务、志愿服务等方式,较好满足了离退休干部的养老服务需求。
作用发挥。围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题,坚持线上线下结合,传统新兴媒体互动,进一步深化为党和人民的事业增添正能量活动。培育拓展“纵比知足、横比知福”正能量活动品牌。结合“两学一做”学习教育,开展“不忘初心——我的入党故事”征文活动。开展“我看从严治党新气象”专题调研、“最美老干部志愿者”评选、“向党说句心里话”网络留言等活动,组织离退休干部话发展、献计策、比贡献。推进离退休干部志愿者协会和离退休干部人才信息库建设。4月底,中国关工委党史国史教育经验交流会在淄博市召开,中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲出席会议并讲话,高度肯定山东关心下一代工作。在中组部召开的正能量活动推进会上,山东多次介绍经验做法。在12月召开的全国老干部工作“双先”表彰大会上,全省有6个集体、17名个人受到表彰。
文化养老。2016年10月27日,在青岛市召开全省离退休干部文化养老工作经验交流会。着力培育文化养老示范典型,评选出138个全省优秀老干部文艺团队。为全省500支老干部文艺团队赠送便携式拉杆音响。山东老年大学、省老干部活动中心、老干部之家充分发挥全省离退休干部文化养老的示范引擎作用,日益成为离退休干部的颐心家园,省老干部活动中心年接待老干部超过22万人次。山东老年大学新校区建设即将启动。围绕建党95周年、红军长征胜利80周年等重大节点,举办《永远跟党走》大型主题音乐会、首届全省离退休干部合唱比赛等活动。各级各部门加大投入,选树品牌,有效推进文化养老建设。

2016年全省老干部活动中心、老年大学、老干部党校、干休所情况一览表
单位:个
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┃ 项目 │ 总计 │ 省级 │ 市级 │ 县级 │ 乡镇 │ 市县 │ 省直 │ 部属 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 单位建 │ 单位建 │ 单位建 ┃
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┃老干部活动中心(站、室)│ 8061 │ 1 │ 17 │ 144 │ 1963 │ 3237 │ 1303 │ 1396 ┃
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┃老年大学(学校) │ 1764 │ 1 │ 17 │ 138 │ 1077 │ 417 │ 54 │ 60 ┃
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┃老干部党校 │ 453 │ 1 │ 17 │ 126 │ 256 │ 0 │ 7 │ 46 ┃
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┃干休所 │ 91 │ 3 │ 16 │ 70 │ 0 │ 0 │ 0 │ 2 ┃
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(刘芳兵)