【概况】 东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，黄河在东营市境内流入渤海。东营原为村名，传说因唐太宗李世民东征时曾在此设军营而得名。1964年3月，华北石油勘探会战总指挥部设在该村。1965年，惠民地区东营办事处在此成立。1982年11月，国务院批准设立地级东营市，1983年10月15日，东营市正式挂牌。全市总面积8243平方公里，辖5个县（区），40个乡（镇、街道），186个居委会，1781个村委会。年末常住总人口213.21万人，人口自然增长率11.79‰。
全年实现生产总值3479.60亿元，比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值121.89亿元，第二产业增加值2163.10亿元，第三产业增加值1194.61亿元。固定资产投资2472.55亿元，实现市级以下公共财政预算收入221.87亿元，公共财政预算支出268.20亿元。社会消费品零售总额789.72亿元。年末金融机构本外币各项存款余额3989.66亿元，全年保费收入89.69亿元。
全市粮食播种面积16.67万公顷，粮食总产100.47万吨；棉花播种面积5.59万公顷，棉花总产7.17万吨。水产品总产58.71万吨，肉、蛋、奶总产60.79万吨。全年完成造林面积8900公顷，育苗面积1.07万公顷。有农业龙头企业650家、农民合作社1967家、家庭农场1039家。规模以上工业企业946家，实现工业总产值13380.35亿元，比上年增长8.7%，其中地方工业总产值12916.90亿元；实现主营业务收入13236.02亿元，其中地方工业实现主营业务收入12729.74亿元、利润829.27亿元、利税1107.22亿元。有各类市场主体15.04万户，其中，实有各类企业4.53万户，实有个体工商户10.27万户。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业229家。建筑业总产值262.61亿元，其中国有及国有控股企业建筑业总产值68.39亿元。
公路通车里程9098.24公里，干线公路里程883.31公里。公路货物运输量5144万吨，水路货物运输量243.40万吨。胜利机场完成旅客吞吐量37.78万人次。完成港口货物吐吞量4312万吨，增长28.1%。完成电信业务总量49.07亿元，邮政业务总量1.92亿元。全市城镇化率达到66.67%，新开工各类保障性安居工程6900套（户）。推进城市公园建设，重点实施森林湿地公园、秋月湖公园、锦华公园、荟萃湖公园景观提升等工程。全年确定77个全市重点建设项目，总投资1005亿元，2016年完成投资229.3亿元。东营综合保税区封关运营。济东高速建成通车。黄大铁路加快推进。东营疏港铁路前期工作完成。《东营市城市总体规划》获国务院批复。推进水气污染整治，实施168项水汽污染治理工程。生活垃圾无害化处理率100%，污水由污水处理厂集中处理率96.5%。A级旅游景区发展到35家，全年实现旅游消费总额142.62亿元。
有高等教育学校4所，在校生3.26万人。中等职业教育学校8所，在校生2.44万人。普通中学94所，在校生13.4万人。小学113所，在校生11.29万人。建设国家级众创空间2家，省级8家。全市工程技术研究中心50家，其中，国家级工程技术研究中心1家，省级示范工程技术研究中心8家；院士工作站9家。组织实施省级以上科技计划项目46项，争取无偿资金6880万元。规模以上工业高新技术产业实现产值4746.01亿元。发明专利申请1226件，发明专利授权360件。全市专业文艺团体4个，社会文艺团体259个，电影放映单位20家。有博物馆9家，文化馆6个，公共图书馆6所。广播电视人口综合覆盖率均达到99.9%。医疗卫生机构602家（不含村卫生室），实有床位12769张，卫生技术人员（不含村卫生室）16553人。举办2016黄河口（东营）国际马拉松赛、首届黄河口（东营）公路自行车赛、第六届全民健身运动会、第八届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”比赛、市级青少年运动会等。黄河口（东营）国际马拉松赛被国际田联评为“金标赛事”。
城镇居民人均可支配收入41580元，农村居民人均可支配收入14999元。城镇职工基本养老参保人数55.24万人，居民基本养老参保人数73.97万人。城镇基本医疗保险参保人数69.90万人，居民基本医疗保险参保人数126.21万人。建成养老服务设施298处，其中，养老机构42处、社区日间照料中心53处、农村幸福院203处，各类养老服务设施床位数12714张。城乡最低生活保障人数3.74万人，特困人员2186人。全市建成城市社区工作站77个、农村社区服务中心156个，覆盖率分别达到98%和93%。
【东营市被国家列入“十三五”京津冀协同发展城市】 2016年2月，国家出台《“十三五”京津冀国民经济和社会发展规划》，这是全国第一个跨省市的区域“十三五”规划，东营市被纳入京津冀协同发展国家战略。6月，市委、市政府出台《关于加快融入京津冀协同发展战略的意见》。作为京津冀协同发展城市，东营市的功能定位是建设“四区一城”，即高效生态经济集聚区、科技教育合作区、黄河口旅游休闲养老区、京津冀南部重要生态功能区和首都南部功能型卫星城市。为推动区域协调发展，打造京津冀协同发展示范区，东营市积极推进交通设施的互联互通，加快京沪高铁第二通道前期工作；增开东营南站班次，打通与京津冀的联络通道；加快东营港、广利港建设，实现与京津冀港口群优势互补、错位发展；强化胜利机场区域枢纽功能，优化与京津冀城市间的航线航班。加强生态环境保护联防联控，推进生产生活绿色化，建立绿色低碳循环发展产业体系，实行最严格的环境保护制度，加大水气污染治理力度，构筑京津冀南部生态廊道，打造京津冀南部重要生态功能区。6月17日，东营市在北京举办融入京津冀协同发展推介会暨重点项目签约仪式。详细介绍东营市经济社会发展、产业区位优势等情况，现场签约项目69个，签约金额699.58亿元，主要涉及现代农业、石化、高端装备制造、电子商务、产业基金、生态旅游等领域。
【东营成为全国首个联合国绿色经济试点示范城市】 2016年4月14日—15日，“联合国绿色经济行动伙伴计划—中国东营绿色经济试点示范项目”在东营市启动。启动会上，东营市政府与环境保护部环境与经济政策研究中心签署了绿色发展长期合作备忘录，东营市成为中国与联合国环境署在绿色经济方面合作的首个地级市。该项目将通过联合国平台向国际社会总结、介绍、传播东营市绿色经济发展的最佳实践，为国内其他地区和其他发展中国家提供可借鉴的经验与范例。同时，通过开展绿色经济相关的政策研究、政策对话和能力建设等活动，助力东营市在“十三五”期间全面提升绿色发展水平，加快实现各项绿色发展目标。
【垦利撤县设区】 2016年6月8日，国务院以国函〔2016〕105号文批复山东省，同意东营市撤销垦利县，设立东营市垦利区，原行政区域不变。8月2日，东营市垦利区成立大会召开，垦利区正式挂牌成立，成为东营市第三个建制区。
【东营高铁列入国家《中长期铁路网规划》】 2016年7月13日，国家三部委联合印发《中长期铁路网规划》，提出打造以“八纵”通道和“八横”通道为主干的高速铁路网。国家“八纵”高速铁路通道中前“两纵”沿海通道、京沪通道贯通东营市，东营市成为国家高铁主通道的重要节点。
规划中的沿海通道，北起大连（丹东），经秦皇岛、天津到达东营，经潍坊、青岛（烟台）、连云港、盐城、南通到达上海，再由上海向南沿海至福州、厦门、深圳、湛江、北海，形成贯通南北方的沿海高铁通道。东营市列入国家高铁通道的项目，是国家高速铁路主通道规划新增项目。通道贯通后，可进一步与拟建的济（南）东（营）高铁相接，东营市可实现与周边城市北京1.5小时交通圈，青岛、济南、天津1小时交通圈，上海4小时交通圈。
【东营综合保税区正式封关运营】 2016年12月7日，东营综合保税区首批货物——胜利高原公司自加拿大进口的两大集装箱日用品通关入区，标志着山东第4家、全国第54家综保区——东营综合保税区，由此正式封关运营。东营综合保税区依托国家一类开放口岸东营港和国家级石化产业基地东营港经济开发区， 2015年5月6日经国务院批准设立，规划面积3.1平方公里，一期围网面积1.419平方公里，2016年9月通过国家十部委联合验收。截至12月，区内有120家贸易企业入驻。
（黄学桂）
【东营市东营区】 全区总面积1178.17平方公里，年末户籍总人口64.86万人。全年实现生产总值451.7亿元，比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值17.2亿元，第二产业增加值177.7亿元，第三产业增加值262.2亿元。固定资产投资513.4亿元，公共财政预算收入26.29亿元，公共财政预算支出35.50亿元，社会消费品零售总额363.9亿元，进出口总额62.98亿元。城镇居民人均可支配收入42169元，农民人均纯收入17615元。
山东东营胜利经济开发区获批省级高新技术产业开发区 2016年，山东东营胜利经济开发区加强与科研院所的合作，加快各类科技创新平台建设，以改革创新驱动产业转型升级。8月，经省政府批复，胜利经济开发区正式获批省级高新技术产业开发区，更名为东营高新技术产业开发区。至年底，东营高新区实现高新技术产业产值290亿元。
数字文化广场建设 2016年，东营区大力推进数字文化广场建设，全区251个村居（社区）新建提升文化广场175处；其中，村居（社区）文化广场136处，城市居民小区广场舞活动场地39处。5月，数字文化广场启动建设，当年建成投用52处。在文化广场上配备WIFI设备，在LED大屏上安装高清机顶盒、高清摄像头，群众可免费享用WIFI、接受远程辅导培训、下载数字文化资源、收看点播高清电视节目和自主播放视频。
拆违治乱专项行动 2016年，东营区深入推进违法建设治理工作，依法实施存量违法建设的拆除整改，依托社区网格化管理体系，对新增违法建设“零容忍”，即查即拆。全年开展集中行动310余次，出动人员2万余人次，拆除违法建设2413处、151万平方米，有效遏制了各类违法建设，提升了中心城区人居环境。
道路基础设施建设 2016年，东营区以“一年见成效、两年出精品、三年大改观”为目标，扎实推进城市道路基础设施建设。投资22.5亿元，实施21个道路建设改造项目，计划修路总长度330公里。至年底，完成主路建设和路面改造138公里。
（禹芳）
【东营市河口区】 全区总面积2267.44平方公里，年末户籍总人口21.98万人。全年实现生产总值261.48亿元，比上年增长7.7%。其中，第一产业增加值13.46亿元，第二产业增加值126.83亿元，第三产业增加值121.19亿元。固定资产投资332.19亿元，公共财政预算收入18.06亿元，公共财政预算支出19.99亿元，社会消费品零售总额57.09亿元，进出口总额24.16亿元。城镇居民人均可支配收入39198元，农村居民人均纯收入15596元。
实施工业强区战略 2016年，河口区围绕石油化工、精细化工、装备制造、有色金属四大支柱产业，投资125亿元，重点实施中海石化500万吨升级改造、彩客化学、普斐科特汽车用关键零部件精密铸造等11个重点项目。富海集团成功跻身2016年中国企业500强。推进化工产业转型升级，“三评级一评价”顺利完成，15家“差”评企业全部停产整顿，扶持引导23家“优”评企业通过技术改造做大做强。加快创新能力建设，全区41家企业获市级科技型企业认定，科技支撑能力明显增强。
现代农业发展 2016年，投资29.98亿元的澳亚高端乳制品加工、澳源进口肉牛深加工、正邦百万头生猪养殖等畜牧业龙头项目进展顺利。实施“海上河口”建设，高标准编制河口区“海上粮仓”发展规划（2017—2020年），与省海洋与渔业厅达成战略合作协议，高标准规划建设海洋渔业科技创新中心。修订完善《西部黄河故道现代农业示范区规划》，打造全市现代农业发展样板区和试验区。培育新型农业经营主体，全区农业龙头企业发展到89家，家庭农场发展到69家，农民专业合作社发展到273家。
区域发展环境优化 2016年，河口区推进安全生产网格化、实名制管理，244家企业完成基础信息采集录入工作，夯实公共安全基础。在危险化学品、交通安全等八大行业全面开展隐患排查治理工作，排查隐患9974条，已整改8962条。投资8.2亿元，实施黄河路雨污分排改造、中海尾水人工湿地工程、燃煤小锅炉淘汰、挥发性有机物治理等29项水气污染治理工程，污水直排全面消除，市控及以上河流稳定达到地表水五类水质标准，空气质量继续居全市首位。取缔土小企业7家，立案查处违法行为56起。加强绿地和湿地建设，开展大规模生态修复，投资1.87亿元，新增造林4.47万亩，湿地修复1145亩，完成市委、市政府下达任务的226%。
（潘春芳）
【东营市垦利区】 全区陆地面积2331平方公里，海域面积1200平方公里，年末常住总人口25.34万人。全年实现工业总产值2136.2亿元，比上年增长4.3%，工业增加值增长4.9%。全年实现生产总值410.9亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3%。其中，第一产业增加值20.2亿元，第二产业增加值234.3亿元，第三产业增加值156.4亿元。固定资产投资297.4亿元，公共财政预算收入21.3亿元，公共财政预算支出27.8亿元，社会消费品零售总额67.7亿元，进出口总额88.2亿元。城镇居民人均可支配收入38341元，农村居民人均可支配收入15605元。年内获得全省信访工作先进单位称号。
垦利区成立大会召开 2016年8月2日，东营市垦利区成立大会召开。市委书记、市人大常委会主任申长友出席大会并讲话，市委副书记、市长赵豪志主持会议。大会宣读《山东省人民政府关于调整东营市部分行政区划的通知》《中共东营市委、东营市人民政府关于撤销垦利县设立垦利区的实施意见》和相关干部任免决定。市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委领导与垦利区相关领导，共同为垦利区五大机构揭牌。胜利石油管理局、济军基地、中国石油大学东营校区等相关单位负责人参加成立大会。
第六届黄河三角洲（中国·垦利）国际生态农业博览会 2016年10月22日—24日，在黄河口经贸文化交流中心举办。本届农博会新增设农业生产资料展区，总展览面积2万平方米，有展位1000个，设东营特色展区、国际及台湾展区、山东省特色展区、农业电商展区、农业科技展区、农业生产资料展区六大版块，参展企业412家。展会期间，现场交易额4236.16万元，现场签约额1887.9万元，采购商、电商、参展企业现场达成购销合同22项，合同金额7660万元，洽谈购销意向108项。科研院所与各参展企业、当地种养殖企业达成技术合作意向26个。
（陈学慧 刘艳芳）
【利津县】 全县总面积1665.6平方公里。全年实现地区生产总值263.59亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值28.07亿元，第二产业增加值134.26亿元，第三产业增加值101.26亿元。固定资产投资134.58亿元，公共财政预算收入12.88亿元，公共财政预算支出22.65亿元，社会消费品零售总额33.20亿元，进出口总额84.6亿元。城镇居民人均可支配收入32787元，农村居民人均可支配收入14751元。年内，利津县被评为山东省国土资源节约集约模范县、山东省双拥模范县、社会信用体系建设综合性试点示范县、全国残疾预防综合示范区、山东省首批工业电商示范县、全省群众满意村级公路网化县等。盐窝镇入选全国重点镇。
优化产业结构 2016年，利津县131家企业全部完成“三评级一评价”（即安全评级、环保评级、节能评级和综合评价），淘汰落后化工产能370万吨。77家企业完成非主营业务剥离，1家企业被认定为省级星级物流企业。建立跨境电商平台3家，引进京东、乐村淘等知名电商企业41家。年内争创省级工程实验室1家，省级科技创新平台3家、市级工程实验室6家，新增高新技术企业2家。市级以上龙头企业发展到50家，市级现代农业示范区28家，规范发展国家级示范社2家、省级示范社19家。
改善城乡面貌 2016年，城区改造提升老旧住宅小区1个、棚户区3个，新增绿化4.2万平方米。拆除违法建筑37.2万平方米、大型立柱广告牌368块。实施新型农村社区续建项目7个，完成投资2.66亿元。8个乡镇（街道）实现燃气“镇镇通”。济东高速竣工通车，农村公路安全生命防护工程投入使用。完成农村旱厕改造3316户，实施农村污水处理项目12个，新增乡村文明典型示范村122个。
经济体制改革 2016年，启动经济体制改革等8个领域183项改革，顺利完成77项。调整行政权力事项21项，取消103项。市场监管领域综合执法改革顺利完成，“三证合一、一照一码”全面推开，新增各类市场主体3434户。新引进金融机构4家，中阳碳素公司在“新三板”挂牌，4家企业上市工作顺利推进。建立农村产权交易大厅，流转土地20余万亩。
（谭希杰）
【广饶县】 全县总面积1166平方公里，年末常住总人口52.35万人。全年实现生产总值790.96亿元，比上年增长6.8%。其中，第一产业增加值42.88亿元，第二产业增加值514.83亿元，第三产业增加值233.25亿元。固定资产投资650.06亿元，公共财政预算收入40.94亿元，公共财政预算支出49.91亿元，社会消费品零售总额192.74亿元，进出口总额310.3亿元。城镇居民人均可支配收入37108元，农村居民人均可支配收入17249元。2016年，广饶县获得山东省第六届全民健身运动会先进县称号。
第七届中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会 2016年5月15日—17日在广饶国际博览中心举办。展会由中国国际贸易促进委员会、山东省人民政府主办，中国国际贸易促进委员会山东省委员会、东营市人民政府承办，广饶县人民政府、中国国际贸易促进委员会东营市委员会、中国国际商会山东轮胎商会、中融商汇（北京）国际会展有限公司具体执行。展会设7个室内展区和1个室外展区，展览面积4.2万平方米，主要展出轮胎制品、车轮制品、原料及制造设备、橡胶轮胎机械设备、轮胎翻新设备及原料、橡胶原材料、汽车配件、汽车维修保养设备等。参展企业665家，较上年增长近10%。其中，境外企业120余家，轮胎企业290家，车轮企业31家，轮胎电商企业43家，40余家世界轮胎75强企业及世界500强企业参展。参会专业观众4.5万余人，境外采购商1500余人，涵盖俄罗斯、韩国、马来西亚等100多个国家和地区。展会同期举办2016中国（广饶）国际车轮展览会、2016中国（广饶）国际汽车维修保养设备展览会。举办2016中国（广饶）国际轮胎及橡胶新材料产业大会、2016年“丝绸之路经济带”国家工商会管理人员研修班、东营市橡胶轮胎暨汽车配件产业高端人才洽谈会、中国轮胎产业链资本升级高峰论坛、第三届车与轮会员大会、泰凯英新品招商会、博润德技术研讨会等同期会议。展会期间达成贸易意向、协议、合同806个，涉及金额159亿元。
《大火种》全国首映式在北京举行 2016年6月19日，庆祝建党95周年献礼影片《大火种》在北京举行全国首映式。电影《大火种》根据铁流、徐锦庚获2014年度中宣部“五个一”工程奖的长篇报告文学《国家记忆》改编，再现了1926年冬中国首版《共产党宣言》在中共党员和人民群众之间传递的感人故事，是第一部描写《共产党宣言》在中国广大农村地区传播的电影。影片由中共山东省委宣传部、山东省新闻出版广电局、中共东营市委市政府、中共广饶县委县政府、山东国文文化传媒有限公司、北京海盛文化发展有限公司联合摄制，由华夏电影发行有限责任公司发行。
山东省第三届吕剧艺术节 2016年9月10日—12日在广饶县举行。吕剧艺术节由山东省委宣传部、山东省文化厅、山东省文联、东营市人民政府主办，山东省戏剧家协会，东营市委宣传部，中共广饶县委、广饶县人民政府承办。吕剧艺术节选拔出97名选手参加决赛，比赛设专业组和票友组。其间，还举行吕剧名家下基层、地方戏展演、专场汇报演出及吕剧传承基地授牌仪式等系列活动。在吕剧艺术节汇报演出中，公布了山东省第三届吕剧艺术节“十大票友”和票友组优秀表演奖、山东省第三届吕剧艺术节“吕剧小梅花”奖的获得者；专业组表演类一二三等奖以及专业组器乐类一二等奖的获得者。艺术节期间同期举办了民俗文化展、孙子文化旅游推介活动、“孙武故里，醉美广饶”全国摄影大赛、翰墨乐安·第二届中国广饶书画名家优秀作品博览会及第三届中国广饶孙子兵法研究成果奖评选启动仪式等文化活动。
（石丰武 李永）
组稿：黄学桂
责任编校：刘敏