政策研究

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【概况】 2016年,省委政研室(省委改革办)紧紧围绕省委中心工作,深入开展调查研究,认真落实重要文稿起草任务,注重提升服务改革的精准化、精细化水平,切实抓好党刊和信息工作,全年撰写调研报告和《参阅件》84篇,起草各类重要文稿140多篇;起草文件、汇报材料、文章、经验总结、改革案例等360余篇。其中,25项调研成果获省领导重要批示,8项建议被转化成为推动全省改革发展稳定的政策措施。
【调查研究】 2016年,围绕服务省委常委重大调研课题,扎实做好服务保障工作,并直接参与了加强全省高层次科技人才队伍建设、大力培育特色小镇促进城乡统筹发展问题、加强机关党的建设3个重大课题的调查研究和报告起草。参与了省政府领导主持的“以提高质量效益为中心、加快构建山东产业新体系”重大课题调研,撰写的《关于坚持以提高发展质量和效益为中心加快构建全省产业新体系的调研报告》,主要意见建议被纳入省政府《关于坚持以提高发展质量和效益为中心加快构建全省产业新体系的若干意见》。围绕全面从严治党,深入总结好经验好做法,着力发现共性问题,形成《关于全面从严治党向基层延伸的调研报告》《用使命和担当为党旗添光彩——东平县成方连片抓党建促脱贫的蹲点调查》等多个调研成果。围绕适应把握引领经济发展新常态,紧盯经济发展面临的新挑战新情况新问题开展调研,形成《关于抢抓中韩自贸区建设机遇深度推进鲁韩经贸合作的建议》《关于先进省市加快构建产业新体系提高发展质量和效益的做法与启示》《关于各市国企国资改革推进情况的调研报告》《打造创新共同体迈入发展新境界》《关于有效发挥智库作用服务科学决策的调查研究》等多个成果。围绕服务和推进改革,突出破解难题、创新机制、推广试点经验开展调研,形成《日照市推进市属经营性国有资产集中统一监管的做法值得借鉴》《积极探索具有自身特点的改革路子——省科学院改革创新情况调查》《潍坊市开展国家现代农业综合改革试点的综合情况报告及3个专题报告》等多个调研成果。围绕促进社会民生事业发展,坚持问题导向和总结典型做法开展调研,形成《关于经济下行压力加大情况下社会稳定面临的几个突出问题及建议》《实施五个统筹谋求五大效应——威海发展全域旅游调查》《关于肥城市农村集体产权制度改革情况的调查与思考》等多个调研成果。
【文稿起草】 2016年,起草省委第十届十四次和十五次全委会会议、全省“两学一做”学习教育座谈会、全省城市工作会议、全省经济工作会议、全省党校工作会议等重要会议文稿;做好省委主要领导在参加党的十八届六中全会、中央经济工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班等重要会议、重要活动上的文稿服务工作;起草省委常委会2016年工作要点、省委常委会民主生活会整改措施落实情况等文稿;起草《山东省委向中央巡视组的工作汇报》《山东省委工作汇报》《山东省委关于党的建设工作情况的报告》等汇报材料;起草或参与起草《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的意见》《中共山东省委实施〈中国共产党党组工作条例(试行)〉细则》《中共山东省委加强和改进党的群团工作的实施意见》等一批重要文件;参与起草《山东省群团改革实施方案》《共青团山东省委改革实施方案》《山东省总工会改革实施方案》等5个改革方案。
【改革办工作】 2016年,研究制定《山东省委全面深化改革领导小组2016年工作要点》《山东省委十届十三次全体会议重要改革举措实施规划(2016—2020年)》,研究编制2016年山东省改革任务总台账,研究提出39项具有标志性、引领性的重要改革任务,形成了既有分工负责、又有时间进度控制的“时间表”和“路线图”。组织筹备11次省委深改组会议,审议通过57个改革文件;39项重点改革任务、年度改革要点确定的305项具体改革举措初步完成。严把改革方案质量,完善议题材料报审联动机制,建立改革方案合法性审查、征求法律顾问意见、改革方案信息共享、第三方评估机制等制度机制,增强改革决策体系的协同性科学性。加强改革督察,建立完善改革考核监测台账,层层压实推进改革责任、传递协同落实改革压力。用好试点经验,及时总结可复制可推广的典型经验,发挥试点示范突破带动作用。强化宣传引导,在省内主流媒体开辟“改革攻坚·新突破新亮点”等专栏,在《人民日报》《大众日报》等中央和省内新闻媒体刊发山东改革新做法新成效新经验的宣传报道200多篇,中央《改革情况交流》刊发山东改革情况12期,采用量列全国各省区市第一。
【信息服务和党刊编辑】 2016年,策划开设“让党的旗帜在党校上空高高飘扬”“推进供给侧结构性改革”等30个专栏专题,全年共编辑出版《山东通讯》(24期)和《调查与研究》(12期)近200万字,两个刊物均被评为山东省优秀内部出版物。编发《信息参阅》53期、《参阅件》11期。编印《中央全面深化改革领导小组会议资料》《省委全面深化改革领导小组会议资料》。编发《改革情况交流》《改革工作简报》《改革舆情信息》《改革调研报告》142期。整理形成《关于严肃党内政治生活、强化党内监督资料汇编》等一批资料汇编。
(刘桂忠)