【概况】 截至年底，山东省60岁以上老年人口2056.8万，占全省总人口的20.68%。其中，65岁以上老年人口约1315.5万，占总人口的13.18%；80岁以上高龄老年人约为239.2万，占总人口的2.4%；百岁老人6162人。按照国际标准，山东省已进入中度老龄化社会。
老龄产业。2016年，省经信委共备案涉老产业技术改造项目129项，总投资73.6亿元；将54个涉老项目列为省工业提质增效升级专项资金补助项目，拨付补助资金5890万元；办理涉老产业进口设备免税项目92个，免税额约1.26亿元。按照“以点带线、以线促面，点线面同步发力”的整体思路，推进企业技术中心、行业技术中心建设。年内，认定省级涉老企业技术中心46家，全省与涉老产业相关的工业化示范基地达到6家、省级新型工业化产业示范基地达到33家。
老年文化体育事业。2016年，省直有关部门举办多项全省性的大型老年文体活动。省老龄办、省文化厅联合举办“银龄风采”老年人艺术大赛，省老龄办、省文联、省书协等单位主办第五届老年书画大赛，省老龄办、省老体协与省邮政公司举办第二届“邮爱夕阳 幸福银龄”全省中老年广场舞大赛；省老龄办与省文联举办庆祝建党95周年暨红军长征胜利80周年文艺演出活动，与省文联、山东老年大学共同主办山东省首届中老年朗诵艺术大赛。全省各级广泛组织中老年太极拳、门球、柔力球、乒乓球、棋牌等运动项目比赛，县以上共举办老年运动赛事500余场次。5月，省老龄办与省老体协联合召开全省文体养老工作经验交流会，就做好基层文化养老工作、发展老年文化体育事业进行研究。各级加大对基层老年文体组织扶持力度，积极为基层老年活动室（中心）配置设施器材，改善基层老年文化生活条件。
老年人权益保障。省老龄办扎实开展老年人法治宣传、法律援助、矛盾化解等工作。将涉老法治宣传教育纳入“七五”普法规划和2016—2020年依法治省规划，扎实开展“法律进社区”活动，通过公益广告、法律咨询、宣传手册、知识竞赛等多种形式向老年人宣传法律知识。全省建成法治文化基地（公园、广场）805个、普法长廊5347条。深入开展“老年普法维权大篷车进社区公益行动”，全年集中宣传67次，免费解答市民咨询7600多次，减免费用150余万元。强化老年人权益保障工作考评机制，将综治考核项目中的“老年人公益维权服务”扩展为“老年人权益保障工作”，命名第二批179个全省老年人公益维权服务示范站。年底，省老龄办、省卫生计生委、省金融办就17市老年人权益保障工作有关情况进行考核。开展“法律援助便民服务示范窗口创建”活动，全省依托乡镇（街道）司法所、基层法律服务所等建立法律援助工作站1500余个。年内，全省共办理涉老行政法律援助案件298起、刑事法律援助案件515起、民事法律援助案件10116起。
老龄宣传工作。围绕全省老龄工作的重点，广泛利用各级各类媒体开展人口老龄化基本国情和老龄政策法规宣传教育，不断提高宣传工作质量和水平。在《大众日报》开设山东老龄事业专版，定期展示全省老龄事业发展全景，解读涉老法规政策；与省新闻工作者协会联合评选2016年度山东省“十大老龄新闻”，组织拍摄7条敬老养老助老公益广告。2016年，省老龄办与中国人寿山东省分公司、山东广播电视台生活频道联合开办综艺栏目《幸福银龄》，着力打造具有齐鲁特色的老年电视综艺节目。积极开展“敬老文明号”“山东省十大孝星”“山东省十佳敬老企业和敬老企业家”等敬老爱老助老先进典型评选工作，扩大典型示范作用。积极组织开展“敬老月”系列活动，召开全省庆祝老年节大会，省委、省政府主要领导向全省老年人和老龄工作者致慰问信，省四大班子领导出席会议。2016年“敬老月”期间，全省各级党政领导参加各类敬老活动900余人次，各级各界走访慰问老年人100余万人，赠送慰问品、慰问金合计3.5亿元；各级受到表彰的敬老先进单位达1300余个，先进人物4300余名。县以上各类媒体开设老龄专栏达到1300余个，各级发放敬老爱老助老宣传材料9.6万余份、涉老法规宣传资料40余万份、敬老公益短信80余万条、法律援助便民服务卡9000余张。春节、老年节和“敬老月”期间，全省各级党政领导广泛到老年人家中和社会养老机构走访慰问，社会各界积极开展敬老养老助老行动。部分地方将孝亲敬老列入干部考核内容，积极推动敬老文化进课堂、进机关、进基层，广泛开展读敬老书、做敬老事、写敬老文活动， 积极营造社会敬老爱老助老浓厚氛围。
老龄科研调研工作。6月，省老龄办、省老年学学会举办以“生态、绿色、文化与老年健康长寿”为主题的山东省第五届老年健康与长寿理论研讨会。围绕“医疗模式和生活方式的转型，美丽乡村建设对促进老年人健康长寿的作用”等七个方面的问题进行交流，形成一批最新研究成果。省老年学学会积极组织参加中国老年学和老年医学学会举办的老龄新锐问题报告会， 山东省有35篇论文在中国老年学会2016年综合学术论坛获奖，22项成果在第三届全国老年学术成果奖评选中获奖，8个单位获评先进集体。7月至11月，全省老龄系统结合贯彻落实习总书记重要讲话精神，开展2016年度专题政策调研活动，收到全省各级涉老部门、科研机构、社团组织上报的调研报告近100篇。 开展“山东省长寿之乡”品牌价值提升调研，省老龄办组织人员先后到曲阜市、金乡县和浙江丽水、永嘉县调研长寿之乡命名工作与孝德文化建设，修订《山东省长寿之乡命名办法》。做好“第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查”课题研究工作。依托全国第四次抽样调查结果，省老龄办协调有关院校和科研机构，围绕“提升老年人生活质量”、“老龄事业发展‘十三五’规划建议”、“老龄产业发展”等课题展开研究，为编制老龄事业发展“十三五”规划提供数据支撑。进一步加强省级老年学学会建设。2016年新成立生物靶向专业委员会、慢性病管理委员会、康复专业委员会和医疗护理分会。
养老服务业转型升级。2016年，山东省采取多项措施，全面推进养老服务业转型升级。1月22日，省委常委、常务副省长孙伟在济南主持召开省养老服务业转型升级专题协调会议，副省长王随莲、季缃绮出席会议。省民政厅、省质量技术监督局联合出台《关于加快推进养老服务标准化工作的意见》，明确全省养老服务标准化工作的总体目标和主要任务。省政府办公厅印发《山东省养老服务业转型升级实施方案》，明确“十三五”时期全省养老服务业发展的总体思路、重点任务和保障措施，按照确定的扶持标准，截至2016年10月，全省共落实省级补助资金7.66亿元，带动市县和社会投资近79亿元。
【社会养老服务体系建设】 2016年，山东省加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设。2月25日，省政府办公厅印发《山东省养老服务业转型升级实施方案》，围绕“着力把养老服务业培育成一个强大的服务产业”出台一系列政策措施。省级财政继续列支10 亿元专项资金，大幅提高各类养老机构床位运营补贴，增设了社区日间照料中心转型奖补项目，并将护理型养老床位补助标准提高20%。同时，安排333公顷专项用地指标支持养老服务机构建设。年内新增各类养老床位6.5万张，达到67万张，其中新增护理型养老床位3万张，达到14.4万张；每千名老人拥有养老床位34张；新增城市社区日间照料中心500处、农村幸福院2035处，分别达到4179处和9880处；城市、农村居家和社区养老服务覆盖率分别达到98%、77%，分别比上年度增长2%、15%。“医养结合”型养老机构发展迅速，养老机构内设医疗机构的200余家，内设诊所、卫生室的1000余家。聚焦城区社区居家养老，积极开展养老服务创新实验区建设，建成规范化县级养老服务信息平台15处、示范性社区综合养老服务中心30处。养老服务人才队伍建设加快推进，全省年内培训高级养老护理员和管理人员1.5万人次，19家院校设立了养老服务与管理专业，学历教育、职业教育和在职教育相结合的养老服务人才培训体系初步形成。
【社会养老保障体系建设】 2016年，山东城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月100元，企业退休人员基本养老金达到每人每月2525元。城乡居民基本医疗保障制度政府补助标准提高到420元以上，大病保险人均最高补偿标准达到30万元。城镇“三无”老人集中和分散供养标准分别达到每月840元和低保标准的1.5倍，农村“五保”老人集中和分散供养标准分别达到每年5999元和4167元。全省17万失能困难老人享受每月不低于60元的护理补贴。高龄津贴制度覆盖全省90岁以上老年人，8个设区市、74个县（市、区）覆盖到80岁以上老年人，省财政向16个市（不含青岛）拨付百岁老人长寿补贴金1183万元。2016年，“银龄安康”老年人意外伤害组合保险参保人数达到690万人，达到应投保老年人的42.8%。65岁以上老年人免费乘坐市内公共交通工具政策全面落实，812万65岁以上老年人享受到政府提供的免费查体和健康管理服务。
【第八届中国（山东）国际老龄产业博览会】 2016年5月6日—8日，第八届中国（山东）国际老龄产业博览会在济南舜耕会展中心举行。来自全国21个省（市、自治区）的323家企业和 69家养老机构参展，展出面积近12000平方米，折合标准展位数量416个。展览内容涉及养老产品研发制造、养老地产、养老服务、养老投资、养老机构运营、养老旅游、健康养生等多个领域。其中“山东省长寿之乡展团”首次亮相“老博会”， 10个“山东省长寿之乡” 集中展示本地的长寿产品、研究成果、长寿理念和长寿文化，引起观众的广泛关注。据不完全统计，本届“老博会”，观众2.3万多人，现场交易额1000多万元，现场签订合同额2300多万元，签订意向协议额4500多万元。2016年5月3日，全省清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组对全省各级党政机关省内举办展会活动作了进一步清理规范，山东老龄产业博览会被列入《山东省省级以下党政机关省内举办展会活动清单》。
【山东省老年人健康大讲堂公益巡讲活动】 2016年10月26日，山东省“孝行齐鲁 关爱银龄”老年人健康大讲堂公益巡讲启动仪式在潍坊市举办。“孝行齐鲁 关爱银龄”老年人健康大讲堂公益巡讲活动，由省老龄办、省老年学学会与中国人寿山东省分公司联合举办，活动通过邀请知名医学专家和养生专家，在全省范围内开展系列健康公益巡讲，向全省老年人普及健康养生知识、医疗知识和意外急救处理常识。
（乔良）