【概况】 2016年，全省信访部门和责任单位办理信访事项的群众满意度分别达到98.6%和98.4%，进京非正常上访连续3年同比大幅下降，群众到省集体访批次、人次降幅明显；全国“两会”、十八届六中全会、G20峰会等重点时期均未发生有影响的信访问题。
【信访工作制度改革】 省、市、县三级共有1.1万个部门和乡镇（街道）联入山东省信访信息系统，运用系统平台信访工作人员达2万余人。新开发积案化解功能模块，部分系统功能模块得到完善。开通山东省信访局微信公众号，山东省信访APP手机客户端上线运行，新增30多家省直部门完成网上平台投诉搭建。加快网上信访受理平台与领导信箱、民生网站等渠道的整合，健全完善网上信访快速流转、日信日清、初信交办、限时催办、退回督办、审核回访等制度，网上信访自助服务设施在各级接访场所普遍设立并向村一级延伸，群众反映诉求更加便利。全省网上信访占信访总量比重达到54.2%，网上信访主渠道作用进一步凸显。深化办信工作“1+2”标准化管理体系建设，做好省委书记、省长来信和人民网网民留言办理工作。严格落实信访事项网上办理工作规程，压实首办责任，深入推进群众满意度评价工作，加强对信访基础业务规范化情况的暗访督查和专项整治，提高信访事项办理质量和效率。
【信访法治化建设】 全省加大《山东省信访条例》学习宣传贯彻力度，全省各级信访部门层层组织开展《山东省信访条例》电视知识竞赛，12月在全省集中开展《山东省信访条例》实施一周年系列宣传活动，并出台《全省信访系统开展法制宣传教育的第七个五年规划》。推进“诉访分离、分类处理”工作。在省委接访场所设立涉法涉诉信访咨询站，推动市、县两级在接访场所设立涉法涉诉咨询站（接待窗口）。汇编印发30个省直部门单位依法分类处理信访诉求清单，推动把信访诉求优先导入法定途径办理。抓好进京非正常上访治理，以“三到位一处理”要求为遵循，实行非访分类治理，因案施策、逐个化解；深入开展无非访县（市、区）创建活动，召开全省非访预防化解工作经验交流会，推动合理诉求解决。进一步健全综治、维稳、信访、公安四部门联动处置机制，推动各地严格执行省公检法司四部门《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》，形成正确的舆论导向和工作导向，全省非访总量大幅下降，非访形势进一步好转。
【信访突出问题和信访积案化解】 省信访局组织17市和12个省直部门单位，集中排查梳理一批信访突出问题，就问题成因、发展趋势、解决路径等作了分析，并提交省委常委会会议专题研究。开展化解信访积案集中攻坚活动，印发《山东省化解信访积案集中攻坚工作规程》《山东省信访积案会审评议办法》，对相关人员进行集中培训，省、市两级分别成立信访积案专家会审评议团，对信访人提出的信访诉求和信访积案化解情况进行综合分析和客观评价，作出评议结论，促进问题化解。2016年国家信访局交办的77件信访积案结案化解率100%；省内排查交办的5684件信访积案，标识5337件，结案化解5229件，结案化解率98%。狠抓进京越级访专项治理，强化对重点地区和重点问题的督导通报，10月份向进京访量较大的6市市委副书记发函，对7个市和7个县（市、区）进行集中调度，并建立省信访局领导班子成员对点联系基层制度，派出4个专项督导组进行实地督导，促进问题就地解决。
【信访基层基础建设】 全省深入开展“三无”县乡创建活动，市、县两级联合接访场所建设、基层信访接待场所建设进一步加强，集中会办、律师参与接访、心理咨询疏导等第三方力量参与信访工作机制更加完善。加强统筹信访督查，先后对建设领域、扶贫领域重点信访事项开展实地督查；8月份，组织9个督导组对17市及34个县（市、区）信访工作基层基础建设及重点信访事项化解情况进行集中督导。
（省信访局）