【概况】 2016年，山东省档案局（以下简称“省档案局”）与民革山东省委、省政协文史委主办“纪念孙中山先生诞辰150周年——孙中山与山东图片资料展”，编辑出版《孙中山与山东》。与省委党史研究室、省广播电视台摄制纪录片《人民的选择——革命战争时代的山东支前》，在山东卫视、央视十套《探索发现》栏目播出。青岛举办“红星照耀中国——外国记者眼中的中国共产党人”主题展。东营举办“纪念红军长征胜利80周年电影海报巡回展”。临沂、滨州、菏泽、聊城、德州等市通过举办展览、征集档案、出版图书，与媒体合作开设专栏等形式纪念建党95周年、红军长征胜利80周年。
青岛、烟台、济宁编印《档案信息专报》《资政参考》等，主动为领导决策提供档案信息。青岛、东营等地举办以“两学一做”学习教育为主题的专题展览。烟台、威海、德州主动介入重大活动档案收集归档工作，保证重大活动档案完整规范。济南市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步加强重点建设项目档案行政监管工作的实施意见》，完善重点建设项目档案管理体制机制。青岛主动跟进二十国集团民间社会（C20）会议、地铁建设、新机场建设等重大活动、重点建设项目，做好监督指导和建档服务工作。淄博开展“档案服务进企业”主题活动，为企业提供档案业务指导。枣庄、莱芜、聊城、临沂加大对重点建设项目档案工作的指导服务力度。
省档案局和青岛市档案局联合建立异地查档服务模式，发挥档案工作服务民生作用。济南持续推进食品安全信用档案工作，全市70余家食品、食用农产品生产企业实现食品安全信用档案规范化。济宁市档案局做客济宁电视台《政风行风热线》栏目，现场为群众答疑解惑。日照开设“日照民生档案专题网页”，集中介绍涉及民生重点部门的档案情况，方便市民查档利用。烟台全面加强社会保险、公积金等民生领域档案规范管理工作。济南开展新一轮村级档案工作规范化建设和千村示范工程“三年行动”计划。济宁、威海、临沂加强和规范农村村级建档工作，做好农村“精准扶贫、精准脱贫”档案管理。省档案局参加省农村土地承包经营权确权登记颁证验收工作，各市档案局对属地农村土地确权登记档案工作进行监督指导和专项验收，推动实现土地承包经营权确权登记档案规范化管理。截至年底，全省共形成土地承包确权登记档案1534万余卷，纠纷调处类6049卷，特殊载体类51万余件（照片51万余张，录音录像630盘）。
年内，省档案局会同省司法厅印发《山东省法律援助业务档案管理办法》；与省财政厅联合转发《会计档案管理办法》，与省扶贫办联合转发《关于做好精准扶贫工作的意见》《精准扶贫档案管理办法》，并提出贯彻意见。聊城与市法制办联合制定《聊城市行政复议行政应诉案卷整理规范》。莱芜编印《行政权力清单和行政责任清单汇编》。《渤海革命老区历史遗迹实物档案管理条例》正式列入滨州市2017—2021年地方立法规划。省档案局对部分省直单位进行了档案行政执法检查，针对发现的问题印发《责令改正通知书》。全年全省各级档案部门开展档案行政执法检查2700余次，实现档案执法常态化。省人大常委会对日照、临沂、德州、滨州等市贯彻落实《档案法》和《山东省档案条例》情况进行调研。临沂加大对档案违法违纪行为查处力度，下达《限期整改通知书》64份，对5家单位作出行政处罚。枣庄市政协调研该市贯彻落实《档案法》情况。省档案局加大档案普法宣传力度，制定《山东省档案系统“七五”法治宣传教育规划（2016—2020）》。枣庄开展“档案法律知识进机关”活动。聊城开展档案法制宣传周活动。省档案局继续对省直机关文件材料归档情况进行检查，组织开展档案科学化管理测评工作，青岛市检察机关和滨州市公路管理机关被评为全省档案工作科学化管理示范系统；省纪委机关等188个机关单位被评为科学化管理示范单位；省金融办等567个机关单位被评为科学化管理先进单位。按照国家档案局统一部署，开展企业电子文件归档和电子档案管理试点工作，山东浪潮集团公司列入国家发改委、国家档案局第一批试点单位。省档案局与6家民营企业建立联系服务。
省档案局召开全省档案馆工作会议，全面总结“十二五”期间全省档案馆事业发展情况，研究部署“十三五”时期档案馆工作任务，总结交流全省档案馆建设情况，进一步推动全省档案馆建设工作。省档案局召开全省档案征集接收工作经验交流会，总结交流全省档案征集接收工作经验做法，制订《零散档案整理办法》，弥补档案门类整理方法上的空白。组织赴日本征集档案史料。全年全省各级国家综合档案馆累计接收征集档案资料260万余卷（件），电子档案进馆比例明显提升。日照开展“让城市留住乡村记忆”活动，全面征集城中村改造影像资料。枣庄举办“记忆枣庄”摄影活动。威海、潍坊开展口述档案征集活动。
全年全省各级档案部门接待查档18万人次，利用档案数量57万卷（件）。淄博、济宁、莱芜市开展档案利用“最佳服务窗口”“最佳服务明星”评选活动，强化档案工作人员服务意识和服务水平。淄博、滨州、东营、日照市建设档案查档服务品牌。临沂市组织开展“服务零距离、查档零收费、工作零投诉”竞赛活动。
省档案局完成国家重点档案保护与开发项目选题和申报工作，建立了全省项目储备库，完成项目储备26项。建成全省电子档案容灾备份管理体系，省、市、县及省直部门145个单位在省电子文件（档案）备份中心备份数据223T，省市两级档案馆备份率达到100%，县级档案馆备份率达到70%。省档案局研发“山东省电子文件（档案）容灾备份管理系统”，接入政务专网，正式启动在线备份工作。青岛市探索档案鉴定开放工作新路径，探索实施档案开放“五分法”鉴定。全省档案馆库建设实现新突破。淄博市将县级档案馆建设纳入市委、市政府对各区县年度科学发展综合考核体系。总建筑面积2.6万平方米的青岛市档案馆工商分馆开工建设。青岛、威海市创新建设打造智慧档案馆。
年内，省档案局制定《山东省省直单位电子档案进馆办法》《推进全省档案信息化建设工作方案》，全年完成档案数字化1200万画幅，馆藏档案数字化比例提升至85%。淄博、潍坊、威海、日照等市档案馆数字化比例达到100%。青岛市市南区数字档案馆通过国家档案局组织的测试，获批“全国示范数字档案馆”。滨州市印发《滨州市档案信息化建设规划（2016—2020）》《滨州市数字档案馆项目建设方案》。济南、烟台、济宁、临沂、德州等市档案数字化工作取得新进展。
全省共25个项目被列入2016年度省档案局科技项目计划，省档案局承担的《纸质档案去酸效果评价研究》《基于档案数字化的电子档案属性构建研究》项目被列入国家档案局2016年科技计划项目。省档案局承担完成的《电子文件归档移交备份技术研究及设备研制》和《基于社会服务的移动档案馆的研发和应用》获国家档案局2016年优秀科技成果二等奖。省档案局《纸质档案去酸方法研究》（论文）被中国档案学会评为2016年全国档案工作者年会论文一等奖。
省档案局召开全省档案宣传工作会议，组织开展“国际档案日”系列宣传活动，开通“齐鲁兰台”今日头条新闻客户端，全面建立“两微一端”新媒体档案宣传平台，对全省档案工作进行全面深入宣传报道。省档案局开通齐鲁兰台大讲堂并举办首期“档案与民生”讲座。济南拍摄并公映微电影《寻找老洋行》。菏泽市创新方式方法，开展档案宣传工作。潍坊市拍摄完成“走进潍坊档案馆”专题宣传片。滨州、菏泽、烟台、泰安、莱芜等市在报纸设专版、专栏开展档案宣传。全年全省各级档案部门举办了形式多样、丰富多彩的档案展览，参观展览观众累计超过16万人次。滨州市举办“我的古村我的家——滨州地名故事专题展览”。淄博市举办“档案馆特藏展”“清朝、民国教育档案资料展览”。日照市举办“日照与海洋”专题图片展。济宁、莱芜、德州、东营市举办以“档案与民生”为主题的民生档案专题展，展示民生档案建设的丰硕成果。
省档案局完成《齐鲁记忆·山东档案精品》口袋丛书（第一辑）编辑出版发行，启动《抗战档案史料汇编（山东卷）》《山东改革开放四十年》系列丛书编纂工作，完成《山东省档案年鉴（2016）》编辑出版工作。日照市编纂《日照家谱选录》，弘扬优秀家风家训。济南市出版《济南档案精品集》。德州市出版《档案说史》。滨州市编写《滨州印记》。菏泽市出版《花都记忆》。东营市开展《档案春秋——历史人物连环画》系列丛书编辑工作，发挥档案资政育人作用。
建立了省委、省政府统一领导，各部门协同配合的整改落实工作机制。副省长王随莲专门召开协调会，征求有关方面意见建议。省委办公厅、省政府办公厅印发整改落实工作方案和加快县级档案馆建设意见。省委、省政府召开整改落实工作会暨县级档案馆建设推进会。设立整改落实联络员、督查督导信息通报和分片联系市县制度，省档案局班子成员分6个组对17市整改落实工作进行督导。省委办公厅、省政府办公厅对各市县整改落实工作和县级档案馆建设情况进行了通报。截至年底，全省17市委及多数县委召开常委会议，成立了党委政府负责人牵头的协调推进机构，全力推进县级档案馆库建设。“十三五”时期全省县级档案馆建设奖补资金基本确定，拟审核后列入省级财政预算。国家档案局《档案工作信息》将山东省有关做法印发各省区市档案部门。
（张亮）
责任编校：宋涛