国家税务

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【概况】 2016年,全省组织国税收入4069.31亿元,同比增长15.29%,其中地方级收入完成1412.19亿元,同比增长53.49%。截至2016年底,全省国税系统获得省部级以上先进集体756个,先进个人285人,新增省部级以上先进集体37个、先进个人11人。全省国税工作先后81次被省委、省政府和国家税务总局领导批示肯定,绩效考核位列全国第三。
【营改增改革】 2016年,全省国税系统实施“开好票”“报好税”“分析好”“改进好”4项措施,确保税制平稳转换、纳税人顺利过渡、税收政策全面落实,在全国率先实现户管移交、登记确认等5个100%,获得开票数量等4个全国第一。全省营改增运行平稳,改革效应逐步显现,呈现出总体税负显著下降、登记户数持续上升、入库税款稳步上升、管理服务水平不断提升的“一降三升”态势,促进全省供给侧结构性改革和经济转型升级。
【征管体制改革】 省政府成立深化国税、地税征管体制改革领导小组,2016年10月14日,印发《山东省深化国税、地税征管体制改革实施方案》。省国税局领导分别带队在全省开展为期2个月的税情大调研,研究深化征管体制改革的思路。按照“税源专业化、管理集约化、机构扁平化”要求,选择部分单位开展综合改革试点,努力构建符合税收现代化发展要求、符合基层实际、符合干部职工期待的现代税收征管体制。
【金税三期换版】 2016年,山东省实施项目化管理、团队化作业,集中全省128名骨干组成项目组。建立定期例会、工作简报、任务销号、绩效管理等制度,形成畅通的工作机制。省国税局项目组完成191项工作任务,为基层解决近4000个问题,承担整个金三换版80%的工作量,体现为基层减负、为基层服务、为基层担当的服务理念。10月1日,“金税三期”优化版上线运行,标志着全省税收管理信息化建设迈上新的台阶。
【数字人事试点】 2016年,省国税局坚持“咬定目标、锲而不舍、创新驱动、善破善立”十六字工作方针,在全国率先上线数字人事信息系统V2.0版。全面拓展“第二战场”,进一步优化完善岗责体系,开发应用岗责辅助系统,探索优化数据挂钩应用办法,解决“数据从哪里来、到哪里去”的问题。在国家税务总局工作纪实情况通报中,省国税局领导班子成员、机关处长和市级局长完成率达到“三个100%”。精心组织数字人事“两测”(业务能力升级和领导胜任力),各级领导带头参考,全省有2444人报名参加国家税务总局“两测”, 17446人参加省国税局“两测”,实际参考率97.4%,报名率和参考率居全国第一。
【服务发展大局】 落实省委、省政府“敲开核桃、一业一策”部署,2016年,全省国税系统努力发挥税收职能作用,全力服务地方经济发展。坚持严格管理与优化服务并举,支持烟草、成品油行业转型升级提质增效。在服务“一带一路”发展战略中支持外贸稳增长,建立“走出去”税收风险预警机制,开通跨境税务争端“网上直通车”。在落实税收优惠政策中激发经济发展新动能,全年落实支持高新技术、节能环保、资源综合利用、小微企业等税收优惠1426亿元,累计办理退(免)税790亿元。
【税种管理】 2016年,山东省推行出口退税标准化服务,搭建移动手机应用平台,优化税银协作模式,出口退税工作多次得到省长郭树清、副省长夏耕的肯定性批示。加强所得税风险管理,在国家税务总局4项所得税绩效考核中,有3项指标取得满分和第一档的好成绩。深化大企业税收服务与管理改革,提升大企业税收管理层级,完成国家税务总局推送的千户集团风险分析任务,推行“五个维度”大企业税收管理,全年风险应对615户次,共计查补税款12.45亿元。夯实国际税收管理工作基础,探索国际税收征管体制改革,促进 G20税改成果落地。充分发挥稽查职能作用,打击各类税收违法行为,争取国家税务总局和省政府授权,对全省成品油行业税收进行专项检查,开展打虚打骗,加强税警协作,建立公安派驻国税联络机制,全省查补税总额43.96亿元,入库总额43.92亿元。
【纳税服务】 2016年,山东省深化国地税合作,在全国率先实现国地税业务全省通办和网上联办,打造“纵横交互、全域贯通”的全新服务模式。创新服务手段,构建网上办税、自助办税、12366热线“三位一体”办税服务平台,形成全省范围内半小时“自助办税服务圈”。深化简政放权,取消51项行政审批项目,22项非行政许可项目调整为其他权力事项。支持大众创业万众创新,推进“银税互动”,有效化解融资难问题。在国家税务总局委托第三方机构进行的纳税人满意度调查工作中,山东国税取得第一档的优异成绩。

2016年山东省国税收入分市完成情况表
单位:万元
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┃ 名称 │ 收入 │ 比上年增减(%) │ 比上年增减额 ┃
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┃ 合计 │ 51726146 │ 11.77 │ 5446195 ┃
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┃ 济南 │ 6212298 │ 25.65 │ 1268006 ┃
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┃ 青岛 │ 13556086 │ 12.96 │ 1555163 ┃
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┃ 淄博 │ 3065441 │ 11.58 │ 318093 ┃
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┃ 枣庄 │ 708312 │ 5.15 │ 34683 ┃
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┃ 东营 │ 2071943 │ 22.15 │ 375720 ┃
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┃ 烟台 │ 5245308 │ 10.94 │ 517435 ┃
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┃ 潍坊 │ 3567607 │ 12.31 │ 390993 ┃
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┃ 济宁 │ 2086407 │ 7.54 │ 146312 ┃
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┃ 泰安 │ 1047097 │ 15.36 │ 139406 ┃
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┃ 威海 │ 1507686 │ 13.48 │ 179088 ┃
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┃ 日照 │ 3413891 │ -9.98 │ -378672 ┃
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┃ 莱芜 │ 438229 │ 0.08 │ 348 ┃
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┃ 临沂 │ 2216779 │ 19.47 │ 361202 ┃
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┃ 德州 │ 1059242 │ 6.06 │ 60564 ┃
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┃ 聊城 │ 1437366 │ 15.07 │ 188297 ┃
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┃ 滨州 │ 1883654 │ 7.26 │ 127513 ┃
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┃ 菏泽 │ 1681725 │ 30.33 │ 391326 ┃
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┃省局直属局│ 527075 │ -30.31 │ -229282 ┃
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2016年山东省国税收入分税种完成情况表
单位:万元
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┃ 项目 │ 收入 │ 比上年增减(%) │ 比上年增减额 ┃
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┃税收收入合计 │ 51726146 │ 11.77 │ 5446195 ┃
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┃一、国内税收收入 │ 40693110 │ 15.29 │ 5395396 ┃
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┃其中:1.国内增值税 │ 24920330 │ 27.00 │ 5298296 ┃
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┃ 2.国内消费税 │ 5701311 │ 4.55 │ 247998 ┃
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┃ 3.企业所得税 │ 8241091 │ 0.03 │ 2804 ┃
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┃ 4.车辆购置税 │ 1830286 │ -7.74 │ -153626 ┃
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┃ 5.个人利息所得税│ 92 │ -45.24 │ -76 ┃
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┃二、海关代征 │ 11033036 │ 0.46 │ 50799 ┃
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(高仁建)