【概况】 2016年，全省猪牛羊禽肉产量总产764.7万吨，禽蛋产量440.6万吨，牛奶268.4万吨，肉蛋奶供给保持稳定，畜牧业总体效益较好。产业结构调整加快，草食畜牧业发展势头较好，“稳猪兴奶”趋势明显，区域布局调整优化提速，产业由东向西渐进转移趋势显现。畜禽养殖生产效率稳步提高，畜禽标准化规模养殖达71%，高于全国平均17个百分点，一体化龙头企业壮大，专业合作社、家庭牧场等新型经营主体发展，东亚畜牧交易所等新型产业平台建立，一二三产业融合加快。全年未发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全问题，科技创新核心驱动作用巩固，科技贡献率66%以上，农牧结合逐步紧密，生态循环新业态不断成熟，产业发展由数量规模型向质量效益型迈进。
年内，由山东省畜牧兽医局编制的生猪、种业等9个产业转型升级实施方案，全部由省政府印发或批复印发，搭建起转型升级“分进合击”的战略架构。编制印发《山东省畜牧业发展“十三五”规划》，确立未来五年畜牧兽医发展思路。济南、东营、潍坊、威海、日照等市也组织开展规划编制，谋划当地产业发展顶层设计。规划、方案的出台，为山东省“十三五”期间畜牧业现代化建设确立了目标、探索了路径、指明了方向。
【政策调控】 2016年落实省级以上财政资金16.06亿元，再创新高。政策创设的精准度、协同性和时效性增强。整合省级层面性质相同、用途相近的项目资金3亿元，建立现代畜牧业发展资金平台。设立现代农牧产业股权引导基金，运用基金、期权等金融工具，探索建立PPP（政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式）、政银保（以政府财政投入的基金做担保，银行等金融机构为符合条件的担保对象提供贷款，保险公司对上述贷款提供保证保险的新型融资产品）合作等新型扶持模式，引导金融与社会资本合力支持畜牧产业发展。探索立项审批关口前移、权限下放机制，实行项目执行动态调度和检查验收，项目运行规范性提高。突出聚焦产业脱贫攻坚，筹措省级以上扶贫资金8431万元，实施“四大工程”（特色畜牧业扶贫工程、畜牧龙头企业帮扶工程、农民合作组织扶贫带动工程、畜牧业科技扶贫促进工程），完成年初目标。全省畜牧系统共帮扶1.04万户、2.39万人。
【示范创建】 2016年，全省创建国家级畜禽标准化示范场57家，省级示范场243家，现代畜牧业示范区和示范园28家。全省累计创建国家级标准化示范场380家、省级示范场1700家、市县级示范场万余家。联合省旅游发展委员会认定畜牧旅游示范区39家，累计116家。启动畜牧业绿色示范县创建，首批确定20个省级示范县，其中7个被推荐创建国家级示范县。继续实施耕地质量提升行动粪便处理示范工程，示范县16个。实施品牌创建战略计划，联合省畜牧协会，评选出38家品牌示范企业，进行推介发布。启动布鲁菌病净化示范创建，首批确定12个场、11个县作为布病净化示范场、示范县。
【生态循环】 2016年，落实省级以上财政资金1.3亿元，“粮改饲”试点县从8个扩大至19个，试点县全株青贮玉米种植面积6.19万公顷，青贮量325万吨，带动全省全株青贮玉米种植面积13.33万公顷以上。“粮改饲”实施两年来，累计带动种植、养殖户增收 10 亿元。推进关键技术研究推广，确定8个省级优质饲料作物新品种与新技术展示基地，开展苜蓿、甜高粱等优质饲草新品种试种试验。落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》，推进“三区”（畜禽养殖禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区）划分，截至年底，全省有121个县（市、区）出台“三区”划定方案，临沂、日照等市率先完成。实施废弃物综合利用试点和耕地质量提升行动粪便处理示范工程，总结推广粪污处理技术。全省70%的畜禽规模养殖场户完成废弃物处理设施建设，畜禽粪便处理利用率73%。支持病死畜禽无害化处理基础设施建设，争取将无害化处理设备纳入农机购置补贴，联合保险公司构建无害化处理与养殖保险联动机制。年内，全省已建在建的病死畜禽专业无害化处理厂87家，达到计划数的95.6%，配套建立收集体系106个，暂存点1555处，配备运输车456辆，基本实现行政区域全覆盖、收集体系全覆盖、规模养殖场全覆盖。
【风险防控】 2016年6月17日，胶东半岛无疫区建成，创造全国首个“双免”无疫区（免疫无口蹄疫区、免疫无高致病性禽流感区）和首个免疫无高致病性禽流感区两项第一。12月，蓬莱民和生物安全隔离区通过国家评估，成为全国首个高致病性禽流感生物安全隔离区。重大动物疫病防控形势平稳，群体免疫密度和产地检疫率保持在90%以上。推进家禽H7N9流感剔除计划和小反刍兽疫消灭计划。布鲁菌病等人畜共患病防控取得阶段性成果，启动规模化羊场布鲁菌病净化及综合控制体系建设项目。有效应对多地人感染H7N9流感病毒、感染布鲁氏菌等突发事件。组织开展肉羊及其产品、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、屠宰监管扫雷行动等多个专项整治行动，畜产品质量安全监督抽检合格率98.9%。协同省食品药品监管、公安等部门开展联合执法、案件移交，济南、潍坊、临沂等地先后破获多起制售假劣兽药、伪造检疫证明、违法使用“瘦肉精”等大案要案。修订《山东省畜产品质量安全“黑名单”管理制度》，制定《山东省兽药质量安全约谈制度》。总结推广青岛、威海“网格化监管”，烟台市、滨州阳信县“品牌引领监管”等5类监管模式。建立省级兽药追溯系统平台。清理生猪定点屠宰企业资格，推进“撤点并厂、定点配送”试点。
【科技服务】 2016年1月13日，全省畜牧业科技工作会议召开，省畜牧兽医局联合省科技厅等有关部门印发《关于加快畜牧业科技创新的意见》，启动七大行动（重大技术创新、生产水平提升、专职人才培养、资源整合转化、重大科技推进、科技能力条件建设、“互联网+”行动），推进七大平台（产学研结合、技术推广、科技培训、科技服务、专项活动、投融资、信息化平台）建设，构建现代畜牧业科技支撑服务体系。基层农技推广体系改革与建设补助项目实现全省覆盖。疫病防控、健康养殖、质量安全等一批重大应用技术创新课题获得财政支持。15个主推品种和20项先进适用主推技术在全省推广。新一轮家禽、生猪等7个畜牧创新团队建设启动，产学研结合平台建设顺利推进。科技培训工作全面“推开”，年内，全省累计开展新型职业农民培训等各类专业培训10万余人次，一批产业实训基地得到认证。
（胡智胜）