【发展现代农业】 2016年，全省农业增加值2834.9亿元，比上年（下同）增长4.8%；林业增加值103.7亿元，增长9.4%；牧业增加值1061.9亿元，增长2.5%；渔业增加值928.7亿元，增长1.9%。粮食总产量4700.7万吨，下降0.3%。其中，夏粮总产2345.4万吨，下降0.1%；秋粮总产2355.3万吨，下降0.4%。生猪存栏2764.1万头，下降3%；家禽存栏65520.9万只，增长6.8%。猪牛羊禽肉产量764.7万吨，增长0.4%。禽蛋产量440.6万吨，增长3.9%。牛奶产量268.4万吨，下降2.5%。水产品总产量（不含远洋渔业产量）897.2万吨，增长1.5%。其中，海水产品产量742万吨，增长2%；淡水产品产量155.2万吨，增长0.9%。
2016年山东省主要种植业产品产量及增长速度表
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┃ 产品名称 │ 单位 │ 产量 │比上年增长（%） ┃
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┃粮食 │ 万吨 │ 4700.7 │ -0.3 ┃
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┃ 夏粮 │ 万吨 │ 2345.4 │ -0.1 ┃
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┃ 秋粮 │ 万吨 │ 2355.3 │ -0.4 ┃
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┃棉花 │ 万吨 │ 54.8 │ 2.1 ┃
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┃油料 │ 万吨 │ 326.8 │ 0.8 ┃
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┃蔬菜 │ 万吨 │ 10327.1 │ 0.5 ┃
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┃园林水果 │ 万吨 │ 1728.5 │ 1.5 ┃
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农业产业转型升级。年内，山东省印发粮食、果蔬茶、食用菌、水产养殖等20个农业提质增效转型升级实施方案，推动农业向高端高质高效发展。推进高标准农田建设，全省高标准农田面积266.67万公顷。累计建设粮食高产创建示范方460个、面积120万公顷，对粮食高产创建示范方按30元/亩给予奖励。全省“一村一品”［在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。］专业村6510个，专业镇320个，国家级“一村一品”示范村镇146个，省级示范村镇307个。推进一二三产业融合发展，自2015年始，先后在50个县（市、区）和95个经营主体开展一二三产业融合试点，累计争取中央试点资金2亿元。全省承包土地通过流转、托管等形式，实现规模化经营40%以上，全省家庭农场4.8万户，农民合作社17.5万户，规模以上农业龙头企业9400多家，实现多种形式规模经营。
粮经饲三元种植结构。年内，全省在19个县开展“粮改饲”试点，籽实玉米种植面积287.33万公顷，减少9.33万公顷；青贮玉米等饲料作物面积6.67万公顷，大豆种植面积增加2.67万公顷，杂粮杂豆种植面积增加0.67万公顷。在菏泽市曹县、泰安市宁阳县开展奶牛养殖大县种养结合整县推进试点，促进农牧结合、循环发展。推进畜禽标准化示范场创建活动，创建国家级标准化示范场57家、省级243家。全省60%的县（市、区）完成禁养区、限养区、适养区“三区”划定工作。
农业科技支撑。年内，山东省启动实施推进农业科技展翅行动，全省农业科研机构40个，省级以上重点实验室35家，工程技术研究中心168家，农业产业技术创新战略联盟44家。开展26个现代农业产业技术体系创新团队建设，涵盖农产品种类增加至79个，实现主要农产品全覆盖。实施基层农技推广，省市县乡四级推广机构4771个，农技人员2.9万人，科技特派员4823人。探索建立“互联网﹢农业科技服务”发展新模式，实施科技开发项目1169项。实施农业良种工程，主要农作物良种普及率98%以上，良种对粮食增产的贡献率45%。生猪良种覆盖率95%，肉牛、肉羊良种覆盖率90%，肉鸡、蛋鸡和奶牛良种覆盖率100%，水产养殖良种覆盖率80%，主要造林树种林木良种使用率80%。推进农业科技园区建设，至2016年底，全省有19个国家农业科技园、12个省级高新技术产业示范区、111个省级农业科技园区。
农业水利化机械化。年内，全省建成达到国际先进水平的高效节水灌溉实验区7处，完成农田水利基本建设投资302亿元。南水北调干线工程安全运行并完成年度调水任务，配套工程38个，供水单元累计完成投资208.6亿元。推进雨洪资源利用，新开工项目25个，建成后可新增供水能力7.55亿立方米。25座大中型病险水库、30座病险水闸除险加固工程全面实施，551个新出险小型水库除险加固项目和173个中小河流治理项目全部完成。推进主要粮食作物生产全程机械化和大宗经济作物主要环节机械化，年内，山东省小麦机收率98.5%，玉米机播率96.9%。
农业资源永续利用。年内，全省用水总量控制在255亿立方米以内，重要河流湖泊水功能区水质达标率64%以上。全省有效灌溉面积510万公顷，节水灌溉面积373.33万公顷，农田灌溉水有效利用系数0.63。压采浅层地下水和深层承压水1.4亿立方米，封填机井2351眼。地下水主要漏斗区面积比上年减少270平方公里。推进耕地质量提升计划，在34个县（市、区）实施土壤改良修复等六项工程，在25个县（市、区）开展生态循环农业示范项目，农作物秸秆综合利用率87%。推广测土配方施肥、水肥一体化技术，全省配方肥推广应用面积346.67万公顷，水肥一体化技术推广面积8.67万公顷。搞好农业生态保护和修复，全省实现人工造林面积13.01万公顷。实施黄河三角洲、南四湖、东平湖、马踏湖一批湿地修复工程，治理退化湿地6.87万公顷。治理水土流失面积1262平方公里。
“海上粮仓”建设。年内，山东省设立2.3亿元的年度“海上粮仓”建设发展资金，海洋牧场、陆基标准化基地、遗传育种中心、远洋渔业等首批9大类111项重点项目落地。全省建成各类海洋牧场240处，其中国家级海洋牧场14处，占全国的1/3。省级休闲海钓鱼场27处，休闲渔业产值200亿元。山东省成功申报蓝色海湾整治项目城市4个、海洋经济创新发展示范城市2个，争取国家项目资金19亿元。
【农业农村改革】 2016年6月，山东省出台《山东省深化农村改革综合性实施方案》，明确今后一个时期全省农村改革的总体要求、重要领域、目标任务和责任分工。截至年底，73910个村（社区）完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，占总数的95.9%；确权耕地面积587.71万公顷，占农户承包土地面积的98.1%；确权承包农户1670.6万户，占承包户总数的94.6%。农村小型水利设施产权确权颁证在30个县（市、区）开展试点。13个县（市、区）开展“两权”（经营权和所有权）抵押贷款试点，试点地区“两权”抵押余额13.1亿元，增长161%。109个县（市、区）建立农村综合产权流转交易市场，累计建成各类产权流转交易市场及分支机构1504个。扩大农村集体资产股份合作制改革试点，1.34万个村（社区）完成改革任务，占村庄总数的16.2%，量化集体资产总额746.8亿元，股东总数1070.9万个，累计股金分红21.6亿元。昌乐县承担国家级“积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革”试点，相继出台昌乐县农村集体经济组织成员资格认定、资产股份量化等制度性文件；455个村完成改革任务。省政府争取财政部试点资金1.5亿元，支持章丘、滕州、东平、沂水、禹城5县（市）的148个村开展扶持村级集体经济发展试点。省供销合作社综合改革试点任务完成，通过国家验收，土地托管、村社共建等做法得到肯定和推广。
【乡村旅游】 2016年1月5日，山东省农业厅联合省发展改革委、省国土资源厅等14部门出台《关于积极开发农业多种功能大力发展休闲农业的意见》，认定省级休闲农业和乡村旅游示范县14个、示范点26个，2个县被农业部认定为全国休闲农业和乡村旅游示范县，6个村被认定为中国美丽休闲乡村，全省休闲农业、农庄等经营主体8000多家，营业收入240亿元。山东省旅游发展委员会重点支持全域乡村旅游示范点建设，全年新建1个示范市、5个示范县、15个示范镇、3300个开展规模化乡村旅游的村庄，推出10条沿湖、沿海、沿交通主干道等乡村旅游带。年内全省接待乡村旅游3.97亿人次，增长20.4%；乡村旅游消费2200亿元，增长25%。
【农村金融和流通体系创新】 2016年，山东省农业融资担保有限责任公司正式运营，安排财政资金21亿元，主要为新型农业经营主体提供担保服务，全省专业化“三农”融资担保机构11家。全省涉农上市企业32家。推进新型农村合作金融改革试点，119个县（市、区）的284家合作社取得信用互助业务试点资格，累计发生信用互助业务1743笔、6442万元。开展蔬菜目标价格保险试点，承保大蒜、马铃薯等7.6万公顷，保险金额27亿元。扩大农业保险覆盖面，农业保险范围扩大至所有涉农县（市、区），保险品种17个，小麦、玉米、棉花等主要经济作物保险覆盖率70%。年内，种植业保险承保面积528.91万公顷，养殖业保险承保数量960万头（只），支付农业保险赔款5.39亿元。
全省设立省级农产品流通产业发展引导基金4.55亿元，加强农产品交易市场建设，形成南临沂、北寿光、西聊城三个辐射全国的农产品集散交易中心，全省交易额过亿元的农产品市场149个，交易额2675.5亿元。加快建设县级电子商务服务中心和镇村服务站，初步形成覆盖县乡村三级的电子商务服务网络。加强与阿里巴巴、京东、苏宁等电商平台合作，阿里巴巴在山东省建成县级服务中心51个，村级服务站2500个，覆盖5000多个行政村；京东建成县级服务中心99家，有27000名乡村推广员，覆盖90%以上的乡村。
【食品安全战略】 强化农产品质量安全监管，建立省市县互联互通农产品质量安全追溯平台，农产品检测合格率稳定在96%以上。53个县开展国家和省级农产品质量安全创建活动。实施品牌引领，发布山东省农产品整体形象标识，首批评选11个农产品区域公用品牌、20家品牌专营体验店、100个企业产品品牌。新发展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称）产品1149个，全省“三品一标”产品7402个。全省农业地方标准1575项，完成21个国家级、13个省级农业标准化示范区建设任务。全省出口农产品质量安全示范区建设取得成效，国家级示范区40个，占全国的21.3%；省级示范区83个，覆盖主要农产品出口县（市、区）。省食品安全委员会办公室组织开展“守护舌尖安全”系列整治行动，2016年查处各类食品违法违规案件15305件。
【城乡一体化发展】 建立山东省美丽乡村标准化建设联席会议制度，自2016年始，山东省每年打造500个省级示范村。开展村镇规划编制试点，全省确定23个县（市、区）、2200个村开展规划试点。继续推动“百镇千村”建设示范工程，对266个示范村（居）按照每个10万元标准给予补助。实施“乡村记忆工程”，重点支持59个乡村提升传统文化传承能力。省财政投入4400万元用于第三批省级传统村落和美丽宜居村镇建设，命名省级传统村落103个。全省所有县（市、区）实现城乡环卫一体化村庄全覆盖，68.5%的村庄达到硬化、净化、亮化、绿化、美化标准。建设乡镇污水处理设施1140个，82%的建制镇有污水处理设施，建成农村新型社区污水处理设施项目3484个，建成并入住农村新型社区全部建有污水处理设施。推进农村无害化卫生厕所改造，年内完成农村厕所改造401万户。全省农村自来水普及率95%，55个县（市、区）基本实现城乡供水一体化。农村公路里程23.8万公里，80475个建制村通沥青（水泥）路，99.8%的村通达客车。全年农村危房改造竣工43508户。全省居民养老保险最低基础养老金标准由每人每月85元提高至100元，居民基本医疗保险政府补助标准由380元提高至420元。全省有农村特困人员供养机构1353个、农村幸福院9880处。实施农民工职业技能提升、权益保障和公共服务行动计划，全年培训农村转移劳动者43.8万人。
【强农惠农富农政策】 2016年，山东省人民政府筹集资金900亿元，集中支持农业农村发展重点领域和民生关键环节。推进涉农资金管理改革，搭建粮食高产创建等4个资金整合平台，整合省以上资金10.77亿元，集中支持43个粮食高产创建项目县、43个高效特色农业项目县、20个现代渔业项目县、32个现代畜牧业项目县。安排资金130亿元，重点支持耕地地力保护和适度规模经营。
脱贫攻坚战首战告捷，全年实现151万人脱贫。省财政安排专项扶贫资金17亿元，争取中央财政扶贫资金3.13亿元。设立特色产业发展、小额贷款扶贫担保、公益事业3项扶贫发展基金，利用3年时间将基金规模增加至70亿元。省财政筹集资金60亿元，落实低保、特困人员救助供养等社保兜底扶贫政策，推进农村低保线和扶贫线两线合一。抓好易地扶贫搬迁，发行地方政府债券3亿元，年内有搬迁任务的6个县、31个安置区全部开工，已搬迁入住8327人，其中建档立卡贫困人口2285人。争取国家下达山东省光伏扶贫建设规模112万千瓦，占全国的21%。省委组织部选派“第一书记”到帮包村抓党建促脱贫，省市县三级在岗“第一书记”10182名，实现省扶贫工作重点村全覆盖，引进致富项目13330个。
【完善乡村治理】 建立以农村党组织为核心、自治组织负责、群团组织和各类经济社会组织协同、居民广泛参与的农村社会治理体制。建立村级民主监督机制，推进村务公开、政务公开、党务公开，落实农民群众的知情权、参与权、监督权，全省99%的村建立村民会议和村民代表会议制度，98.3%的村建立村务监督委员会。
创新完善乡村治理机制。全省新增村级组织运转经费4亿元，各级财政补助村级运转经费61.73亿元，财政补助村均运转经费8.38万元。实施农村社区服务中心建设三年行动计划（2016年—2018年），全面推行农村社区化服务与管理，全年新建或完善农村社区服务中心1275个。全省县、乡、村综合治理工作平台覆盖率分别为94.9%、100%、83.7%。在农村集体产权制度改革试点村，构建村党支部、村民委员会、村股份经济合作社“三驾马车”驱动的新型村庄治理结构，促进“政经分离”，推动村行政事务、自治事务和集体经济组织经营管理事务“三分离”。
（王臻）
【土地确权登记颁证试点工作】 2014年，山东省被列为全国土地确权整建制试点省之一，至2016年底，山东省在全国率先基本完成土地确权登记颁证工作。全省95.9%的有耕地村（社区）和98.1%的承包耕地完成确权任务，农村土地流转面积183.09万公顷，占家庭承包经营面积的29.3%，全省承包土地经营规模化率40%以上。有10个县承担国家土地经营权抵押贷款试点，72个县开展农村合作金融试点。
【农村一二三产业融合】 2016年，山东省新型农业经营主体快速发育，产业化经营水平不断升级，休闲农业和乡村旅游发展迅速。全省规模以上龙头企业9400家，其中，国家级重点龙头企业89家，省级重点龙头企业684家，龙头企业年销售收入1.62万亿元；农民合作社16.1万家，其中被农业部门认定的示范社14591家；新增全国休闲农业与乡村旅游示范县3个、最美休闲乡村6个；新增省级旅游示范县14个，示范点26个，休闲农业示范园区24个。为推进农业产业链、价值链、供应链“三链重构”，发挥乘法效益，让农民更多地参与分享产业增值收益，推动农业向两端延伸，山东省积极开展农村一二三产业融合试点，先后在16个县（市、区）和40个经营主体开展试点，取得初步成效。
【农产品品牌建设】 自2015年始，山东省先后以省政府名义出台《关于加快推进农产品品牌建设的意见》和《山东省农产品品牌建设实施方案》。2016年11月20日，全省农产品品牌建设大会在济南召开，会上公开发布“齐鲁灵秀地、品牌农产品”山东农产品整体形象，首批认定推介山东省11个区域公用品牌、100个企业产品品牌和20个品牌农产品专营体验店。山东省农业厅与山东广播电视台达成战略合作协议，在农科频道推出《品牌农业在山东》栏目，挖掘和讲述品牌背后故事和历史文化，连续制作播出《烟台大樱桃》《日照绿茶》《烟台苹果》《莱芜大姜》《章丘大葱》等11个区域公用品牌节目，以公益宣传形式向社会宣传推介山东省农产品品牌。
【农产品质量安全】 近年来，山东省以“打造全国农产品质量安全最放心地区之一”为目标，坚持“产出来”与“管出来”两手抓，在全国率先以“省长令”形式出台《农产品质量安全监督管理规定》，形成一部法律、一个条例、一个规定和四个规范性文件，构建省市县乡村五级监管队伍。 2016年全省开展韭菜、羊肉专项整治，绘制全国首张“韭菜地图”，全省半亩以上的韭菜地块全部纳入动态监管，“农安、食安、公安”联动集中排查打击非法添加和制售假冒羊肉行为。新制修订农业地方标准124项，新认定“三品一标”产品1149个，总数7402个。农产品例行监测合格率99.5%，畜产品合格率98.9%，全年未发生较大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。
【生态农业建设】 为推进农业可持续发展，山东省在全国率先启动实施耕地质量提升计划，2014年—2016年，每年投入7000万元先后在69个县（市、区）开展试点，重点实施土壤改良修复、农药残留治理、地膜污染防治、秸秆综合利用、畜禽粪便治理、重金属污染修复6项工程。2016年在25个县（市、区）开展生态循环农业示范基地建设，生态循环农业基地面积66.67万公顷，秸秆综合利用率87%，畜禽粪便处理利用率73%。加快节本增效技术推广应用，全省配方肥推广面积346.67万公顷，绿色防控技术推广面积300万公顷；水肥一体化技术推广面积8.67万公顷，完成农机深耕深松面积106.73万公顷。
【第十四届中国国际农产品交易会】 2016年11月5日—8日，第十四届中国国际农产品交易会在昆明举行，山东省以“齐鲁灵秀地，品牌农产品”为主题组织参展，参展面积1721平方米，参展企业194家，参展产品2000余种。山东省副省长赵润田出席展会并在品牌农产品现场宣传推介“烟台苹果”。山东省展团实现现场贸易额27亿元，现场销售额5000余万元，获大会“最佳组织奖”。“马家沟芹菜”“沂源苹果”和“瑞福牌香油（芝麻油）”等16个产品被评为大会“金奖产品”，“苍山大蒜”获地理标志展区产品金奖。
【农业保险工作】 2016年，山东省举办“农业保险十周年宣传活动启动仪式”和“农业保险十周年成果展”。省农业厅联合山东广播电视台录制并播放农业保险公益宣传广告，开展“走进直播间”等系列农业保险宣传活动，扩大政策性农业保险影响力。截至年底，全省农业保险范围已覆盖至所有涉农县（市、区），全年全省农业保险承保面积528.91万公顷，受益农户1700万户。
（范群英）