这次会议主要是传达学习中央领导同志批示、讲话及全国地方志会议精神，总结交流2015年工作，安排部署2016年任务。省政府对此这次会议高度重视，王随莲副省长昨天专门听取汇报，做出重要指示，要求我们切实贯彻落实“一纳入、八到位”要求，紧紧抓住修志编鉴这个中心任务，狠抓落实，确保到2018年完成第二轮修志任务和实现地方综合年鉴全覆盖“两全”目标顺利实现。刚才，刘娟、世林、永生同志分别传达了中央、中指组和省领导的重要批示、指示精神。下面，我讲四个方面的意见。
一、关于2015年工作回顾
（一）党中央、国务院和省委、省政府高度重视史志事业，我省史志工作走在全国前列
1.党中央、国务院高度重视和关心史志工作，加强对史志工作的顶层设计。近两年来，习近平总书记、李克强总理多次对史志工作做出重要指示、批示。去年7月30日，习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调“让历史说话，用史实发言，深入开展中国人民抗日战争研究”，并明确要求史志部门“推出高水准的权威专著和通俗读物”。李克强总理再次对史志工作作出重要批示，强调“各级政府都要关心和支持地方志事业发展”。刘延东副总理发表重要讲话，强调“全面完成第二轮修志规划任务，实现省市县三级地方综合年鉴全覆盖”。此外，去年8月25日，国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》，是国务院出台的全国地方志事业发展的第一个规划性文件。这些充分说明党中央、国务院对史志事业的高度重视和关怀，为推进史志事业科学发展创造了难得的机遇。
2.省委、省政府高度重视和关心支持史志工作，史志工作受到各级党委、政府广泛关注。去年省委、省政府领导对史志工作共作出28次批示。郭树清省长在2014年6次对史志工作作出重要批示的基础上，去年又8次作出重要批示，并在《政府工作报告》中强调“推进第二轮地方志编修”。孙伟常务副省长、 孙守刚部长、夏耕副省长、王随莲副省长、季缃绮副省长等领导也作出重要批示、指示。王随莲副省长亲自带队赴济宁、聊城两市调研督导史志工作，出席山东纪念抗战胜利70周年丛书新闻发布会和国情调研临朐基地揭牌仪式。季缃绮副省长亲自出席全国第二轮省级志书编纂工作座谈会并讲话。省政府办公厅印发《山东省地方史志事业发展规划纲要（2016-2020年）》，是全国规划纲要出台后第一个由省级政府办公厅印发的史志事业发展规划纲要。各级党委、政府也都十分重视、支持史志事业发展，淄博、泰安、聊城等市由政府办印发了史志事业发展规划纲要或实施意见。东营市委书记申长友，济宁市委书记马平昌，临沂市委书记林峰海、市长张术平，聊城市委书记徐景颜、市长宋军继，淄博市市长周连华，菏泽市市长解维俊等领导都对史志工作作出批示、指示。
3.我省史志工作走在全国前列，得到中指组领导的高度评价和全国修志同仁的一致认可。去年，王伟光组长3次听取我省史志工作汇报、3次作出重要批示，李培林常务副组长4次听取汇报、3次作出重要批示，亲自出席山东纪念抗战胜利70周年丛书新闻发布会和全省精品志书编修培训班开班仪式并作重要讲话，一致认为我省史志工作短短两年时间走在全国前列，创造了“山东经验”，成为了排头兵。王伟光组长在2015年度全国地方志机构主任工作会议报告中，10次肯定了我省史志工作，居各省（区、市）首位。在2016年度工作会议报告中，19次表扬山东，继续居各省（区、市）首位。李培林常务副组长也在讲话中脱稿表扬了我省史志工作。今年新年伊始，王伟光组长、李培林常务副组长再次作出重要批示，刚才刘娟主任已经宣读了。中国社科院、中指组办公室将全国第一个地方志方面的国情调研基地设在了临朐，中指组还在我省召开具有现场会性质的全国第二轮省级志书编纂工作座谈会暨精品志书编纂研讨会。人力资源社会保障部、中指组表彰了32个单位、10名个人，淄博市史志办和临朐县史志办主任刘建国分别获全国地方志系统先进集体和先进工作者。我有幸当选中国地方志学会副会长，会长是李培林常务副组长，11名副会长里面4名是中指组办公室领导，其余7名是省区史志办主任，除我之外都是在史志系统工作多年的老主任。我当选副会长和刘建国被评为全国先进都经过无记名投票，充分说明近两年来，我省史志工作不但得到中指组充分肯定，而且得到全国修志同仁一致认可。
（二）圆满完成省委、省政府交付的纪念抗战胜利70周年重要政治任务，抗战研究成果丰硕
1.为了配合搞好抗战胜利70周年纪念活动，集全省史志系统之力组织编纂了山东纪念抗战胜利70周年丛书。包括《山东抗战将士记忆》《山东抗战将士传略》《山东抗日根据地图志》《山东抗战战事史料汇编》《山东抗战纪念设施和遗址名录》等5本书，共200多万字、3000多幅图片。全省史志系统上下联动、众手成志，仅用7个月时间就高质量完成任务。郭树清省长5次作出重要批示，指出“编撰这本书很有意义”，王随莲副省长为丛书作序。王随莲副省长和李培林常务副组长出席丛书新闻发布会并作重要讲话。王伟光组长，李培林常务副组长，孙守刚部长、季缃绮副省长等领导先后作出批示给予充分肯定。
2.全省史志系统积极开展纪念活动，形成工作合力，取得丰硕成果。省史志办印发开展抗战胜利70周年纪念宣传活动的通知，各级史志机构积极行动，并开展形式多样的“自选动作”。《济南史志》《泰安市情》《滨州史志》等出版专刊。淄博市史志办出版《淄博抗战记忆》，烟台市史志办出版《胶东红色人物志》，临沂市史志办举办了“沂蒙革命根据地抗日图片展”，潍坊市史志办参与了纪录片《潍县集中营》拍摄，莱芜市史志办参与了鲁中抗战纪念厅建设。全省共推出图书、刊物、报纸、音视频资料等88种抗战纪念成果。
3.发挥现有资料作用，深化抗战研究。省史志办印发深入开展抗战研究的通知，将抗战研究成果纳入“全省优秀史志成果奖”评选范围。组织拍摄山东纪念抗战胜利70周年纪录片。启动山东抗战研究丛书项目，首批以沂蒙根据地为主要内容，临沂市史志办承担了主要工作任务，包括《亲历沂蒙抗战》《沂蒙抗战大事记》《沂蒙抗战歌曲选》《铁军大帐追歌行》《沂蒙抗战将士记忆》5部书，共计145万字、800余幅图片，即将出版发行。启动编纂《山东抗日根据地志》可行性研究，1月13日召开编纂论证会，特别邀请原第二炮兵副政委、北京八路军山东抗日根据地研究会原会长、罗荣桓之子罗东进中将等领导和专家学者参加，得到高度评价和一致支持。王随莲副省长会见了出席论证会的领导和专家。1月11日，王伟光组长、李培林常务副组长专门听取情况汇报，给予充分肯定，王伟光组长还亲自为山东抗战研究丛书作序。
（三）第二轮修志取得新进展
始终把第二轮修志作为中心工作牢牢抓在手上。一是加强调度，定期通报。在“倒排工期表”的基础上，制定修志“明白纸”，细化目标任务和时间要求，定期调度通报修志进展情况。二是开展督查，加快进度。省政府督查室发出督查通知，王随莲副省长亲自到济宁聊城两市督导史志工作，两市领导高度重视，立即作出指示。各市政府和省直有关部门在自查的基础上全部上报了材料。与省政府办公厅、督查室联合组成督查组对进度较慢的单位进行了现场督查，各单位高度重视，主要领导主持座谈会，分管领导汇报修志工作情况，会后迅速召开会议研究改善措施，取得实实在在的效果。省政府督查室印发了《关于全省第二轮修志工作的督查通报》，通报实事求是，既肯定了成绩，又指出不足。督查通报也已经发给大家，要对照督查通报中指出的问题，制定有效措施，切实加快第二轮修志进度。三是跟踪指导，确保质量。严格执行13项志书质量管理规定，重点加强评议评审、出版审批等关键环节，发挥典型引路作用，培植《天桥区志》《莱阳市志》《岚山区志》3部省级重点志书，努力打造精品佳志。截至目前，74部省志分志完成38部，占计划51%；17部市级志书，完成6部5册5卷，占计划52％；137部县级志书，完成90部，占计划66%，做到了质量和进度同步推进。青岛积极推进首轮《青岛市志》精编工作，滨州启动《滨州简明通志》编纂工作，费县编纂《费县简志》，具有很强的创新性。
（四）年鉴工作有了新突破
《山东年鉴（2015）》创新方法，提升内涵，加快节奏，去年6月出版发行，比上年又提前了1个月，继续保持全国第一。进行了30项改革创新，使用7个二维码，链接视频等资料，丰富了年鉴表现形式。同步推出袖珍版《山东省情概览》，服务现实的功能大大增强。省史志办被中指组办公室确定为首批全国年鉴工作试点单位，《山东年鉴》纳入中国年鉴精品工程，全国共10家，其中省级仅3家。开展全省史志系统学习优秀年鉴活动，召开全省年鉴工作座谈会，认真学习32种优秀年鉴，撰写82篇理论文章，进行了总结交流，在全国尚属首创。市级年鉴普遍提前1到2个月出版，东营、河口等市县级年鉴去年6月出版。《泰安年鉴·袖珍本》去年4月出版发行。《德州年鉴》编辑了简明手册，开发了能直接装入手机阅读的电子书，方便了年鉴资料的传播利用。
（五）信息化建设迈出新步伐
开发应用县级地情网站群及10套模板，市县两级地情网站全部完成第二轮改版升级，其中淄博、东营实现第三轮改版升级。省情资料库更新后台管理软件，全省全年新入库志书、年鉴92部、3000万字。省情网在省政府官方网站建立链接，开发历史地理信息系统，增设互动类栏目，与大众网等媒体实现资源共享，信息总量达3万多篇，用户访问量1210万人次，因其内容丰富、更新快捷、开放度高、使用方便，得到省内外史志同行的高度评价。开通“山东史志”官方微信平台，发布信息近800篇，订阅关注人数655人。泰安、威海、德州、菏泽史志办也相继开通官方微信，临沂开通微信平台后，又开发并投入使用“智慧临沂”手机客户端，受到社会各界的广泛关注。
（六）方志馆建设有了新面貌
省方志馆投入40余万元购买9种重要图书文献，馆藏规模达10万余册，增设书画陈列室，提升文化品位，改善部分硬件设施，提高管理服务水平。召开全省方志馆工作座谈会，推动落实规划纲要提出的“到2020年省市县三级方志馆全部建成”的目标任务。中指组办公室批复东营市方志馆加挂国家方志馆黄河分馆牌子，菏泽开通了“网上方志馆”，淄博市淄川区开发了独具特色的方志馆管理系统。淄博、济宁、威海、日照、临沂、聊城等市新建方志馆工作顺利推进。平阴县政府将方志馆建设列为重点工程，投资3000万元，规划面积达2000平方米。
（七）史志工作领域有了新拓展
1.旧志整理再创佳绩。启动《山东省历代方志集成》工程，计划用5年时间，投资1300万元，对我省现存六百多种旧志进行筛选整理，去年完成31种府州志整理影印。《续修日照县志》《莱芜县志》《德县志》《曹州府志》等旧志完成整理工作。全省已累计整理出版旧志240余种。
2.乡镇村志编修成绩显著。协调有关部门将乡镇村志编修列入全省“乡村记忆”工程，全省累计出版乡镇村志800余部。临朐县《冶源镇志》是首批中国名镇志文化工程四部样板志书之一。黄岛区政府发文，划拨专款支持开展村志编纂试点工作，崂山区在“村村修志”收尾的同时，还启动了“校校修志”。
3.史志资源开发利用成果丰硕。启动齐鲁历史名人动漫项目，准备将《齐鲁诸子名家志》收录的28名历史人物改编成动漫，得到省政府和省委宣传部领导的重视支持，从齐鲁文化传承创新工程中拨付专款近200万元，首批4部动漫正在加紧制作。《山东省历史地图集》8个分册全部完成，《齐鲁历史名人传略》丛书进展顺利。济南市史志办拍摄了《济南历代著述考》专题片，青岛市史志办组织编纂了《青岛世园会志》，东营市史志办积极开展口述史料资料征集整理，德州市史志办谱牒族谱研究取得新进展，城阳、利津、芝罘等地编纂出版中小学生地方史教材，《徂徕山志》《沂蒙百家》《天南地北滨州人》《潍坊地方史志资料类编》《聊城古今五千年》等出版发行，极大丰富了史志成果。全省史志系统积极开展优秀史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营活动，共赠阅11万册，惠及社会各界。
（八）交流合作有了新提升
省史志办组织赴台湾考察交流，拜访了海峡两岸跨世纪交流协进会、台湾文献馆、台湾史研究所等历史文化研究机构，就共同促进修志事业、传承弘扬中华文化等方面达成共识。邀请德国下萨克森州政府对华合作顾问迪特·舒伯特先生访问山东，聘任他担任省史志办与德国交流顾问，协助开展旧志等地情文献搜集和对德交流合作等工作。按照中指组领导要求，为新疆、西藏、青海、云南、内蒙古五省区培训业务骨干55名，支援西部省区修志工作。积极与香港、广东、江苏、浙江、江西、安徽、福建等史志同仁开展业务交流，互相学习，共同提高。菏泽市方志馆全年接待北京、四川参观团队30余次，韩国国际文化交流院院长宋基出、京畿道投资和招商局局长姜显道等国际友人前往访问，成为对外交流的新平台。
（九）宣传推介达到新高度
全省史志系统进一步提高了对宣传工作重要性的认识，积极利用各级各类新闻媒体，宣传的广度、深度都有了显著提升。
1.借助主流媒体展开宣传。在全省史志系统的共同努力下，省内外主流媒体对史志工作给予了前所未有的高度关注，《大众日报》、山东电视台、山东人民广播电台、人民网、新华网、《中国社会科学报》等媒体通过专版、专访、新闻消息等形式，密集报道了我省出台史志事业发展规划纲要、召开全国第二轮省级志书编纂工作座谈会等要闻动态。《大众日报》全年6次报道我省史志工作情况，并用专版刊载省、市5位主任的署名文章，系统梳理总结近两年来我省史志工作成就，扩大了史志工作的社会影响。去年8月24日，省委办公厅、省政府办公厅为山东纪念抗战胜利70周年丛书举办新闻发布会暨赠书仪式，20家新闻单位参会，人民网全程直播并进行了专题采访。去年1月19日，联合省档案局、文化厅、新闻办为《第十届中国艺术节志》举行了新闻发布会暨赠书仪式，30多家新闻单位作了报道。泰安市史志办结合政风行风热线活动广泛宣传和解读史志法规规章，德州市史志办在《德州日报》开辟乡村记忆专版，菏泽市史志办通过“菏泽信息港”宣传菏泽历史名人和事迹，增进了社会各界对史志工作的认识和了解。
2.自身宣传平台作用进一步凸显。全省史志系统充分利用地情网站、微信、刊物、简报等平台加强宣传工作，发挥出日益显著的作用。省情网全年发布省内史志工作消息1026篇，《史志工作动态》全年编发35期，时效性和质量都大幅提高。为了宣传纪念抗战胜利70周年，省情网开设专栏，将山东纪念抗战胜利70周年丛书内容全部上网，《山东史志》刊物和“山东史志”官方微信开辟专栏，定期发布有关内容，各市县刊物、网站、微信等史志信息平台也纷纷开辟专栏、加强宣传，为纪念抗战胜利70周年作出积极贡献。
（十）自身建设再上新水平
1.依法治志工作深入推进。省里编制并公布“省级政府部门责任清单”，明确省史志办“负责山东省史志资料的编纂和指导工作”的法定职责，以及具体责任事项、追责依据和追责情形。东营、泰安等市也编制并公布了“行政权力清单”，明确“志书、年鉴及其他地情文献备案”等行政权力。将依法治志工作纳入政府依法行政的范畴，为依法修志、依法管志、依法用志等各项工作提供了有力的法治保障。泰安市史志办请市政协进行专题调研，还依法查处了擅自出版志书行为。
2.人才培养力度不断加大。省里圆满完成人才培养五年规划，培训业务骨干上千人。去年举办了精品志书编修、名镇名村志编修、地情网站和资料库建设、年鉴编纂等培训班，共培训700余人。召开方志理论研讨会暨方志期刊座谈会，收到论文83篇。各市也开展了不同形式和规模的培训活动，淄博举办的培训班，持续三天，200人参加培训，邀请冀祥德秘书长等知名专家授课，规模大、效果好。
3.方志文化建设日趋完善。省里启动《山东省志·地方史志志》编纂，完成《山东地方史志年鉴（2015）》编纂工作，成为全国为数不多的编纂地方史志志和史志年鉴的省份。枣庄市史志办开展为期一年的国学经典品读活动，《枣庄史志》创刊，济南市史志办编辑出版了《济南史志文萃》。
近两年来，全国和全省史志工作大事多、喜事多。尤其是过去的一年，全省史志工作创造了新的辉煌，之所以能够取得这些成就，得益于中央领导对史志工作的高度重视，得益于省领导对史志工作的关心支持，得益于全省广大史志工作者的无私奉献、顽强拼搏，也得益于在座各位主任的勇于担当、积极作为。在这里我代表省史志办向各位主任，并通过你们向全省广大史志工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、面临的形势和任务
（一）史志事业进入新时期、面临新形势新任务
“十三五”时期是全面实现小康社会的决胜阶段，也是史志事业科学发展的重要时期。习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理等党和国家领导人对史志事业提出新要求，以国务院印发全国地方志事业发展规划纲要为起点，标志着地方志从一项工作向一项事业转型，走上规划先行、以科学规划引领发展的新阶段。国家和省史志事业发展规划纲要，提出了明确的任务书、时间表、路线图，这些顶层设计都非常好，当前和今后一段时期，就是要统一思想，凝聚力量，集中精力抓好两个规划纲要的贯彻落实。
（二）我省史志工作与新形势新任务要求还存在差距
近两年来，尽管我省史志工作整体走在全国前列，但在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到并不是每项工作都是排头兵，在某些方面对照全国先进还有差距。最大的危机是看不到危机，我们只有正视自己的不足，找准短板，并采取有效措施，认真加以改进，才能不断取得新成绩。
一是在2018年全面完成第二轮修志任务相当艰巨。广东省已经完成第二轮修志任务，还有9省区任务完成过半。我省尽管任务过半、进度相对较快，但是各地各部门进展不平衡。全省74部省志分志尚有16部（篇）未完成初稿。仅淄博、莱芜全部完成市、县两级二轮志书编修。市级志书方面，泰安、滨州已完成，枣庄、威海、菏泽已经定稿进入出版程序。济南、青岛都规划了8个分册，出版了5个分册，剩下的3个完成初稿，都将在2017年完成任务。临沂3个分册出版1个，其余2册完成组稿，正在压茬推进。烟台、日照、德州基本完成初稿。东营、聊城编修刚刚启动。县级志书方面，还有39部县级志书尚未完成，济南还有市中、历下、槐荫、商河，青岛还有市南、市北、胶州，枣庄还有台儿庄、峄城、薛城、滕州，烟台还有芝罘、莱州、海阳、长岛，潍坊还有潍城、寒亭、青州、寿光、昌邑，济宁还有曲阜、兖州、汶上、梁山，威海还有荣成、文登、乳山，临沂还有兰山、罗庄、河东、郯城、平邑、蒙阴，德州还有德城、武城，滨州还有惠民、阳信，菏泽还有鄄城、定陶。所以说，要完成规划纲要确定的2018年必须全部完成的目标任务，还有大量艰苦细致的工作要做。
二是完成县级综合年鉴编纂“全覆盖”任务相当艰巨。目前全国已经有6个省（区、市)实现省、市、县三级地方综合年鉴“全覆盖”，我省差距较大，短板主要是县这一级。全省实现一年一鉴的县（市、区）52个，仅占38％，54个县（市、区）是多年鉴，6个刚刚启动综合年鉴编纂工作，还有25个未启动。全省只有青岛、东营和莱芜做到市县两级“一年一鉴、全覆盖”， 济南、淄博、枣庄、临沂尽管年鉴工作“全覆盖”，但是没有完全做到“一年一鉴”，烟台、潍坊、德州、菏泽未开展综合年鉴编纂工作的县（市、区）都在3个以上。
三是事业发展不平衡现象比较突出。部分地区和部门对史志工作重要性认识不够，特别是县级史志机构不够健全，有的编制、人员、经费严重不足，“一纳入、八到位”落实不到位的问题不同程度地存在。
四是史志公共文化服务平台建设滞后，为现实服务的能力有待提高。方志馆建设从数据上看，全国建成市级方志馆60多个，我们17个市都已建成或落实了馆舍，占四分之一；县级方志馆近200多个，我们有将近一百个，占将近一半。但是市级方志馆大多在200平方米左右，县级方志馆在50平方米左右，二三十平方米的对外也称方志馆，仅发挥了收藏志书和查阅资料的功能，地情展示功能不足，明显跟不上时代发展的要求。信息化建设也是如此，虽然已经实现了“全覆盖”，但相当一部分地情网站更新滞后、没有特色，没有充分发挥出应有的作用，公共文化服务领域有待拓展，手段有待丰富。
五是方志基础理论研究薄弱。这次我参加中国地方志学会换届大会，在推选第六届中国地方志学术委员会的过程中，我省仅一名退休多年的老干部王复兴进入推选名单，这反映出我省缺少在全国有地位的学科带头人和有分量的学术成果，在学术理论研究上存在短板，与我省全国排头兵的地位很不相称。
六是规划纲要提出的一些创新性目标任务有差距。比如资料年报制度，加强对地方史的统一规范管理等，这些工作我们开展得还不够。尤其是资料年报制度，省里和一些市曾经有过尝试，也发过文件，但是没有真正坚持下来，目前只有威海做得比较好。广东省增设了地方史处，我们尽管开展了一些地方史的研究和编纂工作，但是地方史的管理工作尚未真正提到议事日程。
（三）引领事业发展需要新理念
习近平总书记在刚刚结束的省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上强调“特别是要深入学习领会‘创新、协调、绿色、开放、共享’的新发展理念”， 王伟光组长也在工作报告中围绕“创新驱动、协调发展、开放治志、共享方志”进行了深刻精辟的阐述，大家要认真学习、深刻领会，我在这里不再多讲，相关材料印发各位主任学习，中指组的学习文件印发后，省里将继续组织学习贯彻。李克强总理在批示中强调“方志流传绵延千载，贵在史识，重在致用”，这里面的“识”，强调的是理念引领之“识”，这里面的“用”，指的是服务当代之“用”。只有以新理念、新思维来适应新形势、新任务，才能实现史志事业绵延流传、长盛不衰。
三、关于2016年工作安排
2016年，全省史志工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为先导，以深入学习贯彻中央领导重要批示、指示及国家和省规划纲要精神为主线，以“一纳入、八到位”为抓手，以继续走在全国前列为目标，继承和发扬“修志问道，直笔著史”的方志人精神，围绕中心，服务大局，敢于担当，积极作为，改革创新，不断开创全省史志事业发展的新局面，为加快经济文化强省建设作出应有贡献。
（一）继续深入学习贯彻中央和中指组领导重要批示、讲话精神，加强对国家和省规划纲要的学习贯彻。把学习宣传和贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、李克强总理重要批示、刘延东副总理重要讲话和王伟光组长重要讲话作为当前和今后一段时间的重要政治任务抓紧抓好，落实好国家和省史志事业规划纲要。积极争取党委、政府重视支持，未编制史志事业发展规划的，要抓紧做好该项工作，明确奋斗目标，理清工作思路，推动科学发展。省里将通过开展政务督查等方式，进一步引起各级各部门重视支持，切实贯彻落实“一纳入、八到位”要求和规划纲要各项任务。
（二）扎实推进第二轮修志。第二轮修志是我们的核心主业，规划纲要做出了明确要求，2018年必须全面完成，没有半点退路，现在仅剩3年，尚未完成市志编修任务的，要继续采取有效措施加快进度，争取早日完成，同时加大对县（市、区）的督导力度。希望大家回去以后具体分析，找出问题，对症下药，要一个一个地列出时间表，狠抓不放，督促有关县（市、区）按时完成任务。威海耿祥星同志深入到荣成、乳山、文登督导，荣成去了三次，亲自找市长做工作，力度很大，其他市也应该有这样雷厉风行、咬定青山不放松的作风。省里也将严格按照“倒排工期计划表”要求，认真开展督促检查，对进度滞后的单位逐个落实、逐一解决。同时要继续狠抓质量管理，打造精品佳志。
（三）切实做好年鉴工作。省里将制定倒排工期计划表，每年推动30个左右的县（市、区）开展一年一鉴，用3年时间解决综合年鉴编纂“全覆盖”问题，确保到2018年实现省、市、县三级综合年鉴编纂一年一鉴、公开出版。要形成正确的导向机制，今年将举办第六届全省优秀年鉴评比活动，也要评选全省优秀史志成果奖，凡是达不到“一年一鉴、公开出版”要求的，都不能参加评奖。国家和省规划纲要都明确了省、市、县三级地方综合年鉴“全覆盖”的目标，首次将年鉴工作提高到与修志工作同等重要的地位，成为必须完成的硬任务。各市也要根据自身实际情况，统筹安排，倒排工期，逐个落实，通过多种手段督促各县（市、区）做好综合年鉴编纂“全覆盖”工作。未开展综合年鉴编纂的县（市、区）今年要立即启动，迅速见到成效，编纂多年鉴的也要根据工作情况立即向“一年一鉴”过渡，尽快做到逐年连续出版。
（四）加快史志工作基础设施建设。运用“互联网+”思维提升信息化建设水平，进一步提高资料库系统技术水平，做好志书数字化工作，探索移动互联网、3D技术、音视频全媒体、地理信息平台等新技术手段，创新史志信息化服务模式。山东省情网进行第七次升级改版。各市县要加强信息报送工作，增进交流学习。我们调度了一下，去年信息报送工作，多的菏泽、淄博、东营、德州市这一级达到四五十条，少的市只有两三条，下步将对信息报送评比表彰，希望大家重视一下。要加快完善省、市、县三级方志馆体系，各市要积极争取把方志馆建设纳入各地公共文化设施建设规划。已建成方志馆的市要尽快投入使用，正在建设的市要加快进度。同时要抓好县（市、区）方志馆建设，完善各项功能，积极主动地提供公共文化服务。
（五）丰富各类史志成果。今年省里将启动《山东省对口支援西藏志》《山东省对口支援新疆志》编纂，承担援藏援疆任务的有关市也要参与编纂、配合工作，争取今年年底完成资料长编。积极开展《山东京杭运河志》编纂研讨工作。实施齐鲁名镇名村志文化工程，每年推出20部名镇志、名村志精品。继续推进齐鲁历史名人动漫制作和《齐鲁历史名人传略》丛书编纂，出版《山东省历史地图集》，推进《山东省历代方志集成》，编纂山东地方史简明读本，增强为现实服务水平。各市县也要深入推进乡镇村志、部门志、行业志编纂，重视史志资源的传承保护和开发利用，推出一批面向社会各界、人民群众喜闻乐见的史志成果，扎实推进史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，引导全社会读志、传志、用志，更好地服务经济社会发展。
（六）继续深化抗战研究。完成山东纪念抗战胜利70周年系列纪录片拍摄，深入推进山东抗战研究丛书，着手开展《山东抗日根据地志》编纂工作。其中《山东抗日根据地志》将作为全省抗战研究重点工程，需要全省史志系统共同努力。要继承发扬编纂山东抗战纪念胜利70周年丛书的好作风好经验，全省史志系统上下联动、众手成书，切实把这项工作做好。
（七）加强人才培训和对外交流。启动实施新一轮五年培训规划，加强业务培训和理论研究，提高全省修志人员水平。上一个五年培训规划的实施取得了很好的效果，从今年开始省史志办启动了新一轮的五年培训规划，省财政也列出专项资金，今年是第一年，全省史志系统要共同努力把培训工作搞好，切实培训一批骨干力量。按照中指组领导对西部欠发达地区修志工作开展智力援助的要求，在这次培训班上继续为西部省份培训50名左右的业务骨干。除此之外，今年还准备在井冈山干部学院举办一期全省史志系统领导干部和业务骨干培训班。还要采取“请进来、走出去”等多种形式，扩大与兄弟省（区、市）史志机构交流合作。各市、县史志机构也要坚持“开门修志”理念，加强与国内外和港澳台地区有关机构的交流与合作。
我再强调一下史志成果报送问题，《山东省地方史志工作条例》第十七条明确规定“编纂单位应当在地方史志出版后三十日内向当地和上级人民政府史志工作机构报送样书和电子文本”。各市县史志成果一定要在出版后1个月内及时上报省史志办。志书和其他志类成果报送至市县基层志编纂指导处，年鉴类成果报送至年鉴工作处，便于联系，掌握情况。第二轮志书报送30册，综合年鉴10册，部门志、行业志、部门年鉴、专业年鉴、旧志整理等其他地情书籍5册，抗战研究成果10册，这是必须完成的任务。从今年开始，未按要求报送的要通报批评，还要取消参评优秀史志成果奖资格。另外，省方志馆建立了史志成果交流平台，这是个好形式，互通有无，丰富馆藏，这项工作也请各市关注支持一下。
四、敢于担当，积极作为，发挥好事业带头人的关键作用
国家和省规划纲要为史志事业科学发展谋划出宏伟蓝图，史志事业将在“十三五”全面建成小康社会的关键时期实现新的跨越，在刚刚结束的中指组全国会议上，李克强总理、刘延东副总理、王伟光组长都对弘扬方志人精神作出重要批示、讲话。在座的都是各市史志机构的负责同志，是史志事业成败的关键，是关键少数，大家一定要增强责任感和使命感，切实做到敢于担当、积极作为，要以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实，要落实、落实、再落实，确保规划纲要确定的目标任务全面完成，推动全省史志事业再上新的台阶。
（一）要敢于担当。习近平总书记深刻指出：“要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部”。随着全面深化改革进入深水区，敢于担当、积极作为已经成为评价一个干部的核心标准之一。我们史志系统经常讲，有作为才能有地位。只有围绕中心，服务大局，想领导之所想，做领导希望史志部门所做的工作，有所作为，才能为史志工作赢得发展机遇。在座的都是各市史志办的负责同志，我们要时刻牢记，一个好领导能改变一个部门和一个地方的工作，作为史志部门的领导尤其如此。中指组和中指组办公室新一届领导班子成立以来，在王伟光组长、李培林常务副组长，以及冀祥德秘书长的带领下，出台规划纲要，推出十大工程，做了很多大事，引起党和国家领导人的高度重视，史志事业迎来前所未有的大好形势。我省史志工作在全国史志系统和社会各界的影响力得到极大提升，就是因为我们围绕中心工作做到了位、做出了成绩，从而赢得了领导信任，得到领导的重视和支持。
（二）要善于借势。我们史志部门是弱部门、小部门，往往是求人的地方比较多，所以要学会借势借力。党中央、国务院和省委、省政府领导高度重视史志事业，这是大势，我们要借好用好。对各市来说，除了借党中央、国务院和省委、省政府的势之外，更重要的是借市委、市政府领导势，还要借有关部门的势，充分调动一切积极因素为我所用。让史志工作引起领导关注，让他们为史志工作说话、为我们做工作，提升史志工作地位。为了推进第二轮修志，我们请王随莲副省长亲自带队到济宁、聊城，引起当地主要领导的高度重视，切实加强了对史志工作的领导和支持，取得很好的效果。这就要求我们史志工作者开拓思路，发挥我们的优势和有利条件。省里规划纲要迅速出台正是得益于我们借助了省政府办公厅的力量，把这方面的优势发挥出来了。史志事业发展难免会遇到各种各样的问题，很多是长期积累的历史遗留问题，在新的形势任务下必须加以解决，需要我们实事求是地去面对和处理，靠自身力量解决不了的也不应该回避，而是应想方设法借助上级和兄弟部门的力量深入推进。
（三）要善于创新。习近平总书记强调“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。我们史志系统也要把创新摆在史志事业发展全局的核心位置，学好用好辩证法，创造性地运用辩证思维来分析问题和解决问题，在思想上和行动上都要有所创新，做到知行合一。一方面理念上要创新，王伟光组长讲了4个理念，我觉得很好，大家要认真学习，深刻领会，学以致用，总之要打破思维定式，转变思想认识。《山东年鉴》能够纳入中国年鉴精品工程，首批开展试点工作，得益于两年来始终坚持以创新为导向，坚持不懈地改革创新、提速增效，完成了以前普遍认为做不到的任务，做到了常编常新，充满特色和活力。另一方面手段上要创新，大胆探索实践，趟出新的路子。《济南市志》编修虽然起步晚、但是进度快，从2013年开始，每年出版一两册，短短两年多时间出版5册，明年就能完成任务。之所以能后来居上，主要是采取了重点突破、压茬推进、借助外力、加大培训等创新举措。东营尽管去年刚刚启动市志编修，但也想了很多办法加快进度，尤其是利用大学生公益岗，委托专家、与高校合作修志等经验都值得推广。实现“两全”目标、全面落实规划纲要尽管会有很多困难和问题，但办法总比困难多，只要我们坚持创新，就没有解决不了的难题。
最后，我还要特别强调一下党风廉政建设问题。各位主任都是一把手和负责同志，在当前的形势下要高度重视党风廉政建设，一方面，要以身作则，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，管好家属和身边工作人员，为干部职工做好表率。另一方面，要抓好班子，带好队伍，在做好业务工作的同时，落实“一岗双责”，抓好本单位的党风廉政建设，做到“两手抓，两手都要硬”，确保史志干部不违纪违法，维护史志系统风清气正的良好氛围，为史志事业发展保驾护航。
责任编校：温书义