离退休干部管理与服务

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  【离退休干部基本情况】 山东是全国离休干部最多的省份。截至2015年底,全省离休干部总数为56978人(不含外省易地安置到山东的离休干部)。其中,地方管理50951人(各市43765人,省直单位7186人),中央驻鲁单位6027人。全省离休干部中,行政机关15771人,事业单位17226人,企业单位23981人。

  全省离休干部平均年龄为86.2岁。其中,第二次国内革命战争时期13人,平均95.5岁;抗日战争时期10206人,平均年龄88.9岁(抗日战争前期1974人,抗日战争后期8232人),解放战争时期46759人,平均年龄85.6岁。享受副省级单项及以上待遇的115人,厅局级待遇1674人,县处级待遇22069人,科级及以下待遇的33120人。
  全省地方(不含中央驻鲁单位)退休干部或纳入退休干部统计范围的总数为751874人,其中,机关单位167290人,占总人数的22.25%;事业单位521954人,占总人数的69.42%;企业单位62630人,占总人数的8.33%。
  山东现有离退休干部党员479663人,其中离休干部党员38947人。建立离退休干部党委147个,离退休干部党总支629个,离退休干部党支部14109个,离退休干部党小组19866个。

2011年—2015年山东省离休干部增减情况对比表

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┃ 年份 项目 │ 离休干部总数 │ 年新办理离休人数 │ 年去世人数 │年去世率(%) ┃
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┃ 2011年 │ 85622 │ 0 │ 6752 │ 7.31 ┃
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┃ 2012年 │ 79167 │ 0 │ 6627 │ 7.72 ┃
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┃ 2013年 │ 72905 │ 0 │ 6262 │ 7.91 ┃
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┃ 2014年 │ 66652 │ 0 │ 6253 │ 8.57 ┃
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┃ 2015年 │ 56978 │ 0 │ 9674 │ 14.51 ┃
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  【老干部工作阵地建设】 


全省老干部活动中心、老年大学、老干部党校、干休所情况一览表

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┃ 数量 │总计│省级│市级│县级│乡镇│ 市县│ 省直 │ 部属┃
┃ 项目 │ │ │ │ │ │单位建│单位建│单位建┃
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┃老干部活动中心(站、室)│7586│ 1│ 17│ 144│1947│ 3225│ 856 │ 1396┃
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┃老年大学(学校) │1709│ 1│ 17│ 133│1032│ 412 │ 54 │ 60 ┃
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┃老干部党校 │ 451│ 1│ 17│ 128│ 253│ 0 │ 6 │ 46 ┃
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┃干休所 │ 91│ 3│ 16│ 72│ 0│ 0 │ 0 │ 0 ┃
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  组织领导。省委第113次常委会听取全国离退休干部“双先”表彰大会精神汇报后,确定成立省委离退休干部工作委员会和适当调整省委老干部局主要职能和内设机构等4个具体事项逐一得到落实。3月,省委书记姜异康、省长郭树清在全省关工委工作会前作出重要批示,省委常委、组织部部长高晓兵专门到省关工办走访调研。10月,省委书记姜异康、省委副书记龚正到颐心苑视察指导工作,并观看第六届全省老干部艺术节文艺汇演。省委常委、组织部部长高晓兵主持召开省委离休退休干部领导小组会议,研究制定了《省委离休退休干部工作领导小组主要职责和工作制度》,省委常委、统战部部长吴翠云,副省长季缃绮多次参加老同志活动,参与研究离退休干部工作,确立了“党委统一领导,组织部门牵头抓总,老干部工作部门统筹协调,涉老部门各负其责”的工作格局。1月,省委、省政府召开全省老干部工作会议,对今后一个时期老干部工作作出总体安排。会议采用视频会议方式开到县(市、区)一级。8月,各级党委、政府领导分头走访慰问参加抗战的离休干部,并为他们发放抗战胜利70周年纪念章和慰问金。协调省委宣传部,分“宝贵财富要倍加呵护”“退休不褪色”“我也是老年人”“尊老敬老在山东”“忠孝两全的事业”5个专题,借助党报、党刊和省级都市类媒体进行宣传报道,关心支持老干部工作的氛围更加浓厚。
  政治引领。深入学习全国离退休干部“双先”表彰大会和习近平总书记重要讲话精神,向全省离退休干部党支部印发《深入学习领会全国离退休干部“双先”表彰大会精神宣传提纲》。《老干部之家》杂志刊登龚全珍、苏和、谢立亭等8位全国离退休干部先进事迹。联合省委宣传部,借助党报、党刊和省级都市类媒体,通过多种形式报道会议动态,解读“双先”会议精神等,助推转型发展。举办“全省深入推进老干部工作转型发展培训班”,召开市委老干部局局长座谈会、省直老干部处长座谈会和省直老干部工作联络员座谈会,深化思想认识、研究部署任务,协同推进老干部工作转型发展。依托老干部之家网,开展“学习党的十八届五中全会精神”知识竞赛等活动。
  组织建设。成立山东省委离退休干部工作委员会委(鲁委〔2015〕462号),作为省委派出机构,统筹全省离退休干部党建工作。全省13个市、120个县(市、区)建立了离退休干部党工委,从体制机制上解决了党建工作主体责任不明确的问题。积极推进“互联网+离退休干部党建”模式,经中组部老干部局、省委宣传部协调,家网与共产党员网、中国共产党新闻网、大众网、齐鲁网等建立链接。对离退休干部网上党建平台进行改版升级,依托平台开展“我看十八大以来的变化”问卷调查等活动。8065个老干部党支部在党建平台落户,占全省老干部党支部的58.8%。老干部网上党建平台实现了省、市、县分级管理并整体联动,被中组部作为党的建设制度典型案例,中组部常务副部长陈希称老干部党建平台为“不见面的党建指导员”。老干部之家网手机版正式上线,中国老干部微信公众号全新改版。举办全省老干部社团负责人示范培训班,加强老干部社团组织建设。以青岛莱西市为试点,探索建立老干部协会,发挥其在协助街道和社区开展老年工作中的引领作用,全省已有老干部社团组织6000多个,会员达26万人。
  作用发挥。1月,人民日报内参刊登了山东老干部联络员制度的经验做法,中组部部长赵乐际、省委书记姜异康等作出重要批示,充分肯定了山东联络员制度的示范作用。向全省老干部工作者和离退休干部党支部印发《为党的事业增添正能量活动宣传提纲》,在离退休干部中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动。举办全省首期退休省管干部研习班,邀请省委原书记赵志浩等5位离退休干部作了乐享晚年生活、为党的事业增添正能量的报告。在《大众日报》刊登题为《“在党员这个位置上永远不会退休”——我省线上线下结合,多种形式推动老干部工作转型发展》的综述文章。广泛组织开展“凝聚正能量、我该怎么做”支部内部讨论活动、“纵比知足、横比知福”讨论实践活动、 “展示好心态、增添正能量”网络主题活动、“我的抗战”主题征文活动。举办“100个家庭的抗战故事”图片展,并在全省10所高校举行巡展,观众超过3万人次。省委常委、组织部部长高晓兵,省委常委、宣传部部长孙守刚先后参观并高度评价图片展。老干部交响音诗画“铭记·奋起”电视文艺演出在新投入使用的山东电视台1号演播大厅录制,并在山东卫视黄金时段播出。8月23日,大型原创抗战音乐剧《红山枣》在省老干部活动中心倾情上演。音乐剧由平度老干部自编自导自演,120名演职人员平均年龄65岁。中组部老干部局局长李炎溪评价山东的正能量活动:“认识到位,反应迅速,推动有力,效果明显,走在全国的前列”。 10月,与省委组织部、省委宣传部等7部门联合印发《深入学习习近平总书记指示精神 更好发挥五老作用 推进关心下一代事业发展的通知》。各级关工委开展了“党史国史”和“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动,其中党史国史教育成为山东关心教育下一代工作品牌。
  文化养老。举办市级老干部活动中心、老年大学负责人业务培训班,引导活动中心、老年大学逐步向文化活动的展演平台、工作骨干的培训基地、文化养老的示范中心转型。探索建立山东省老干部活动中心协会,构建省市县三级老干部活动中心联动机制和综合平台。举办第六届老干部艺术节,艺术节分文艺汇演、书法绘画展览、摄影展览三个版块,全面展示山东离退休干部文化养老的丰硕成果和昂扬向上的精神风貌。省委书记姜异康、省委副书记龚正到场观看演出,并给予高度评价。开展“人品·家风·官德”征文活动,引导老干部以个人亲身经历和切身体会为切入点,讲述对人品、家风、官德的认识和理解。与山东电视台联合制作大型文艺专题片《留住青春的脚步——文化养老在山东》,大年初二山东卫视黄金时段播出,引起强烈的反响。9月,山东老年大学艺术团举办了以“纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”为主题的大型文艺演出《光明颂》。
  服务保障。确保离休干部“三个机制”正常运转,坚定不移、不折不扣落实离休干部生活待遇“略为从优”政策。协调省财政下达1亿元专项转移支付资金,用于支持部分困难市县落实离休干部“两费”,拨付1.58亿元解决省属特困企事业单位离休干部“两费”。联合省财政厅、省人社厅对9个市的离休干部“两费”落实情况进行督查。完善离休干部及遗属特困救助机制,为省直单位特困离休干部发放特殊困难救助金300万元,市县全部建立了相应的帮扶机制,并逐步延伸到退休干部。以省委、省政府的名义走访慰问安置外省离休干部134人,发放慰问金27.8万元。按照老干部意愿,将167名省属改制破产企业离休干部服务管理工作移交给14个市。为近2000名省直驻济离休干部免费安装“贴心一键通”,提升了老干部的生活质量。为12689名离休干部发放纪念抗战胜利70周年慰问金5870多万元。为809名符合条件的离休干部提高享受副省长级医疗待遇或按副省长级标准报销医疗费。